Raadsvoorstel bestemmingsplan Altenaweg 13-18 Gilze

RAADSVOORSTEL Commissie Ruimte Raadsvergadering: Cluster: Afdeling: Zaaknummer:

11 maart 2025 24 maart 2025 RO Ruimtelijke ontwikkeling 1100640

Portefeuillehouder: Programma:

Wethouder Machielsen Volkshuisvesting en ruimtelijke ordening

Voorstel tot gewijzigd vaststellen bestemmingsplan ‘Altenaweg 13-18 Gilze’

1. Voorgesteld besluit 1. de Nota van zienswijzen en (ambtshalve) wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Altenaweg 13-18 Gilze’ vast te stellen; 2. het bestemmingsplan ‘Altenaweg 13-18 Gilze’ (IDN= NL.IMRO.0784.BPAltenaweg1318VG01), met inachtneming van de Nota van zienswijzen en (ambtshalve) wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Altenaweg 13-18 Gilze’, gewijzigd vast te stellen; 3. dat geen exploitatieplan noodzakelijk is; 4. gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken zo spoedig mogelijk aan te geven dat zij geen reactieve aanwijzing willen indienen, zodat versnelde publicatie mogelijk is. 2. Eerdere besluitvorming Uw raad heeft nog niet eerder een besluit genomen over dit plan of deze locatie. 3. Samenvatting De gemeenteraad van de gemeente Gilze en Rijen besluit het bestemmingsplan ‘Altenaweg 13-18 Gilze’ gewijzigd vast te stellen. De bestemmingsplanwijziging voorziet in het herbestemmen van de twee intensieve veehouderijen aan de Altenaweg 13 en 18 naar twee paardenfokkerijen met nevenactiviteiten en een deel natuur. Er is één zienswijze ingediend door de provincie. In reactie op de zienwijze is een landschapsanalyse toegevoegd aan het bestemmingsplan als onderbouwing van de landschappelijke inpassing. Daarnaast zijn er enkele ambtshalve wijzigingen.

Deze zijn opgenomen in de Nota van zienswijzen en (ambtshalve) wijzigingen, welke onderdeel uitmaakt van het bestemmingsplan.

Voorstel 4. Inleiding Aan de Altenaweg 11 en 13 en Altenaweg 18 zijn planologisch twee intensieve veehouderijen toegestaan. In de praktijk is/was hier één varkenshouderij gevestigd met één milieuvergunning. Aan de Altenaweg 18 (noordelijk perceel) staan een bedrijfswoning en diversen bedrijfsgebouwen. Achter op het perceel staan een paardenbak en andere voorzieningen voor paarden. Daarnaast is hier een schoonheidssalon gevestigd. Aan de Altenaweg 11 en 13 (zuidelijk perceel) staan een bedrijfswoning (nummer 13) en een stal (nummer 11). Daarnaast staan ook hier een paardenbak en andere voorzieningen. De paardenbak en andere voorzieningen liggen echter buiten het bouwvlak en binnen het NNB. De initiatiefnemers doen mee aan de saneringsregeling veehouderij (Srv). In ruil voor een vergoeding hebben zij de varkenshouderij beëindigd. Voorwaarde voor deelname aan de saneringsregeling is

Zaaknummer: 1100640

dat zij de varkensstallen slopen, de bestemming intensieve veehouderij verwijderen en de gronden herbestemmen naar een passende vervolgfunctie. De varkensstallen zijn inmiddels gesloopt, nu moeten de gronden nog een passende bestemming krijgen. Initiatiefnemers willen de Altenaweg 13 (zuid) en 18 (noord) als twee aparte paardenfokkerijen bestemmen, elk met een eigen specialisatie. Altenaweg 18 wordt een paardenfokkerij met bedrijfswoning en bedrijfsgebouwen. Initiatiefnemers gaan ook een Horse, Bed & Breakfast als nevenactiviteit starten. Een Horse, Bed & Breakfast is als een normale Bed & Breakfast, maar dan met alle faciliteiten om een paard mee te nemen. Ook blijft de schoonheidssalon behouden, welke gezien wordt als een aan huis gebonden beroep. Altenaweg 13 wordt ook een paardenfokkerij met bedrijfswoning met bedrijfsgebouwen. De paardenbak en longeercirkel die nu buiten het bouwvlak liggen, worden verplaatst naar het noorden en binnen het verruimde bouwvlak gebracht. Het deel van het perceel waar nu de paardenbak ligt en wat NNB is, krijgt een ‘Natuur’ bestemming en wordt opnieuw aangeplant. De beoogde situatie is weergegeven op afbeelding 1.

Afbeelding 1 Toekomstige situatie met links Altenaweg 18 en rechts Altenaweg 13.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen en er is één zienswijzen ingediend door de provincie Noord-Brabant. De zienswijze heeft geleid tot aanvulling van het bestemmingsplan. Daarnaast zijn er enkele ambtelijke wijzigingen. Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. 5. Argumenten 1.1 De wijzigingen geven aanleiding tot gewijzigde vaststelling. De provincie Noord-Brabant heeft een zienswijze ingediend. Als gevolg van de zienswijze is de toelichting uitgebreid met een landschapsanalyse, die dient als input voor het landschappelijk inpassingsplan. Daarnaast zijn er enkele ambtelijke wijzigingen van de regels. De Horse B&B wordt van rechtswege mogelijk gemaakt in plaats van met een ontheffing en het vastgestelde Zaaknummer: 1100640

paraplubestemmingsplan wordt verwerkt in het bestemmingsplan. Deze aanpassingen aan de regels, bijlagen en verbeelding leiden tot een gewijzigde vaststelling. 2.1 Met de sanering van de varkenshouderij neemt de geurbelasting op de nabije omgeving af. De betreffende varkenshouderij heeft of had een uitstoot naar de omgeving. In de directe omgeving van het bedrijf zijn enkele woonbestemmingen gelegen. Met het saneren van de varkenshouderij verdwijnt de geurcontour intensieve veehouderij, waardoor de geurbelasting (en uitstoot van andere stoffen) op de omgeving sterk verminderd. Hierdoor verbetert het woon-en leefklimaat. 2.2 Het gebruik als paardenfokkerij is rechtstreeks toegestaan vanuit de geldende planregels. Paardenfokkerijen zijn op basis van het vigerend bestemmingsplan rechtstreeks toegestaan. De vervolgfuncties is daarom ook passend op deze locaties. Omdat er planologisch sprake is van twee bedrijven is het al mogelijk om op de twee locaties tegenover elkaar twee paardenfokkerijen te exploiteren. De paardenbak en longeercirkel aan de Altenaweg 13 zijn in de huidige situatie wel illegaal. Deze worden naar het noorden verplaatst en komen binnen het bouwvlak te liggen, dat vergroot wordt. Vergroten van het bouwvlak is in de nieuwe situatie mogelijk, omdat er op deze locatie alleen nog maar een paardenfokkerij is toegestaan.

De nevenactiviteit Horse, Bed & Breakfast is in het vigerend plan na ontheffing toegestaan. Dit geldt ook voor de schoonheidssalon. Deze activiteiten worden nu rechtstreeks toegestaan. 2.3 Het bestemmingsplan voldoet aan de voorwaarden die horen bij de saneringsregeling. Door het verwijderen van de aanduiding ‘intensieve veehouderij’ wordt voldaan aan de voorwaarden vanuit de saneringsregeling. Conform de regeling is voorliggend bestemmingsplan zodanig aangepast dat op de locatie niet langer een intensieve veehouderij kan worden gevestigd. Daarnaast wordt ook nieuwvestiging van een veehouderij of ander agrarisch bedrijf direct uitgesloten. 2.4 De bedrijven worden landschappelijk goed ingepast en de natuur wordt hersteld. Het bestemmingsplan bevat een goed landschappelijk inpassingsplan voor beide percelen. De realisatie en instandhouding van de landschappelijke inpassing en de natuurrealisatie is geborgd met een voorwaardelijke verplichting. Een deel van het perceel Altenaweg 13, waar nu de paardenbak ligt, krijgt een ‘Natuur’ bestemming. De huidige paardenbak is namelijk illegaal gerealiseerd, past niet binnen de regels van het bestemmingsplan en ligt binnen het NNB. De paardenbak wordt daarom naar het noorden verplaatst en op de oude plek wordt het NNB hersteld en opnieuw aangeplant. 2.5 Het ontwerpbestemmingsplan voorziet in een goede ruimtelijke ordening.

Het plan voldoet aan het gemeentelijk en provinciaal beleid. De paardenfokkerijen zijn rechtstreeks toegestaan. De illegale paardenbak en longeercirkel aan de Altenaweg 13 worden verplaatst en binnen het bouwvlak gebracht. Er is sprake van een goede landschappelijke inpassing van het bedrijf en er wordt een deel natuur toegevoegd. Daarnaast blijkt uit de milieuparagraaf dat het woon- en leefklimaat in de omgeving verbetert, door het wegbestemmen van de varkenshouderij. 3.1 Het kostenverhaal is anderszins verzekerd. Met de initiatiefnemer is een planschadeovereenkomst afgesloten. Eventuele kosten worden in het geval van een planschade doorgelegd aan de exploitant. De kosten voor de bestemmingsplanprocedure zijn gedekt door de door initiatiefnemers betaalde legeskosten. Het kostenverhaal is hiermee formeel verzekerd. Het is daarom niet nodig om een exploitatieplan vast te stellen.

Zaaknummer: 1100640

4.1 Met de provincie Noord-Brabant zijn werkafspraken gemaakt. Conform de werkafspraken vragen wij u te besluiten gedupeerde staten te vragen om zo snel als mogelijk te reageren als er geen provinciale belangen zijn. Anders duurt het zes weken voordat het bestemmingsplan gepubliceerd kan worden. Na akkoord van de provincie kan het bestemmingsplan gepubliceerd worden. 6. Risico’s en kanttekeningen Geen. 7. Alternatieven U kunt ervoor kiezen om het bestemmingsplan niet vast te stellen, dit heeft tot gevolg dat het plan niet gerealiseerd kan worden. Uw moet dit besluit echter wel ruimtelijk motiveren. 8. Lasten, baten en dekking Het kostenverhaal is verzekerd via leges en een planschadeovereenkomst die met initiatiefnemers is afgesloten. 9. Duurzaamheid en inclusie Het bestemmingsplan levert met de landschappelijke inpassing, het toevoegen van natuur en herstel en aanplant van het NNB een belangrijke bijdrage aan onze groen- en duurzaamheidsambities. 10. Relatie tot ABG-Organisatie Er is geen relatie met de ABG-organisatie. 11. Communicatie en vorm van participatie Voorafgaand aan de bestemmingsplanprocedure is er een omgevingsdialoog gevoerd. Door de buurt is positief gereageerd. Tijdens de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan is er één zienswijze ingediend. Deze is beantwoord en het plan is hierop aangepast.

Daarom wordt voorgesteld het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Na uw besluit zal de vaststelling van het bestemmingsplan aan de wettelijke overlegpartners worden bekendgemaakt. Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze gepubliceerd. 12. Vervolg Na vaststelling van het bestemmingsplan zal uw besluit worden gepubliceerd. Tegen uw besluit staat beroep open bij de Raad van State. BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN P.A.M. (Monique) van Bavel Secretaris

Bijlage(n) :

1. 2. 3. 4. 5. 6.

D.A. (Derk) Alssema burgemeester

Toelichting bestemmingsplan ‘Altenaweg 13-18 Gilze’; Regels bestemmingsplan ‘Altenaweg 13-18 Gilze’; Verbeelding bestemmingsplan ‘Altenaweg 13-18 Gilze’; Bijlagen bij de toelichting ‘Altenaweg 13-18 Gilze’; Bijlagen bij de regels ‘Altenaweg 13-18 Gilze’; Nota van zienswijzen en (ambtshalve) wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Altenaweg 13-18 Gilze’. Zaaknummer: 1100640

Agendapunt Vergadering d.d. 24 maart 2025 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1100640 d.d. 11 februari 2025; gelet op het bepaalde in artikel 3.1, artikel 3.8 en artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening; besluit: 1. de Nota van zienswijzen en (ambtshalve) wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Altenaweg 13-18 Gilze’ vast te stellen; 2. het bestemmingsplan ‘Altenaweg 13-18 Gilze’ (IDN= NL.IMRO.0784.BPAltenaweg1318VG01), met inachtneming van de Nota van zienswijzen en (ambtshalve) wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Altenaweg 13-18 Gilze’, gewijzigd vast te stellen; 3. dat geen exploitatieplan noodzakelijk is; 4. gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken zo spoedig mogelijk aan te geven dat zij geen reactieve aanwijzing willen indienen, zodat versnelde publicatie mogelijk is. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 24 maart 2025 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

M.J. Geerts

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1100640