raadsvoorstel beslissing op bezwaarschrift van Vexpro B.V

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering: Behandelend medewerker: Cluster: Afdeling

11 oktober 2021 Jan-Willem Van Oorschot

Agendapunt: Portefeuillehouder:

15 Burgemeester Alssema

Algemene Juridische Zaken Intern advies & ondersteuning

Programma:

Bestuur en Ondersteuning

Voorstel tot het beslissen op het bezwaarschrift van Vexpro BV

1. Samenvatting Aanleiding: Door Vexpro BV is bezwaar aangetekend gericht tegen het besluit van de gemeenteraad van 2 november 2020. In dat besluit wordt een opgelegde verplichting tot geheimhouding van een aantal nader in dat besluit geduide documenten bekrachtigd. Gevraagde beslissing: Het bezwaarschrift van Vexpro BV, conform het advies van de bezwaarschriftencommissie, nietontvankelijk verklaren. Beoogd effect: Te komen tot een wettelijke beslissing op het ingediende bezwaarschrift. 2. Onderbouwing, aanpak, uitvoering Op grond van de wet dient door het betrokken bestuursorgaan schriftelijk te worden besloten op een ingediend bezwaarschrift. In de wet is verder bepaald dat als een bestuursorgaan een bezwaarschriftencommissie heeft ingesteld, deze commissie om advies moet worden gevraagd over de afhandeling van het bezwaarschrift. Omdat de gemeenteraad een bezwaarschriftencommissie heeft ingesteld is deze om advies gevraagd. De commissie heeft geadviseerd om het bezwaarschrift gericht tegen het besluit van de gemeenteraad van 2 november 2020 niet-ontvankelijk te verklaren. U wordt voorgesteld om het advies van de bezwaarschriftencommissie te volgen en te besluiten om het bezwaarschrift van Vexpro BV niet-ontvankelijk te verklaren. Vexpro heeft naast het bezwaarschrift tegen uw raadsbesluit tevens een bezwaarschrift ingediend tegen het collegebesluit van 12 november 2020.

In dat besluit maakt het college aan Vexpro BV kenbaar dat een door hem ingediend Wob-verzoek wordt afgewezen. Er bestaat een nauw onderling verband tussen uw raadsbesluit en voornoemd collegebesluit. Vexpro BV is namelijk van oordeel dat de gemeenteraad het door hem bij het college ingediende Wob-verzoek tevens had moeten aanmerken en behandelen als een verzoek aan de gemeenteraad om opheffing van de opgelegde geheimhouding. Vanwege deze onlosmakelijke samenhang heeft de bezwaarschriftencommissie beide bezwaarschriften in dezelfde hoorzitting behandeld. Die onderlinge samenhang maakt het vervolgens ook raadzaam om op beide bezwaarschriften op gelijke wijze als door de bezwaarschiftencommissie is geadviseerd te beslissen. Het college heeft inmiddels in elk geval besloten op het tegen het collegebesluit gerichte bezwaarschrift te beslissen conform dat advies. Inmiddels heeft Vexpro BV overigens een zelfstandig verzoek om opheffing van de geheimhouding ingediend bij de gemeenteraad. Dit heeft Vexpro BV naar alle waarschijnlijkheid gedaan omdat de

Zaaknummer: 347915

bezwaarschriftencommissie tijdens de hoorzitting heeft laten doorschemeren dat het er in juridische zin op lijkt uit te draaien dat Vexpro BV ‘te vroeg’ is geweest met het verzoek om opheffing van de geheimhouding. Gelet op dit zelfstandige verzoek is het des te meer van belang om beide bezwaarschriften conform het advies van de bezwaarschriftencommissie af te handelen, zodat ook het verzoek van Vexpro BV ‘zuiver’ kan worden afgehandeld. Wij geven u dan ook in overweging om op het bezwaarschrift te beslissen conform het advies van de bezwaarschriftencommissie met dien verstande dat het uiteraard aan de raad zelf is hierin een eigen keuze en afweging te maken. 3. Alternatieven U kunt besluiten om in afwijking van het advies van de bezwaarschriftencommissie te beslissen. Omdat er echter sprake is van een aantal samenhangende besluiten wordt u geadviseerd het advies van de bezwaarschriftencommissie te volgen en het bezwaarschrift niet-ontvankelijk te verklaren. U kunt besluiten niet op het bezwaarschrift te beslissen. Wettelijk is echter bepaald dat als er een bezwaarschrift wordt ingediend het betrokken bestuursorgaan daarop schriftelijk moet beslissen. Wordt er geen beslissing genomen dan handelt u dus in strijd met de wet. Als u handelt in strijd met de wet dan kunnen betrokkenen daartegen rechtsmiddelen aanwenden.

Als dat gebeurt dan zal de beslissing van de rechter vrij eenvoudig zijn, namelijk dat u onrechtmatig heeft gehandeld dan wel nagelaten. De rechter zal de gemeenteraad in dat geval dan ook in het ongelijk stellen en de verplichting opleggen om alsnog een beslissing op het bezwaarschrift te nemen. 4. Lasten, baten en dekking Investering: Dit voorstel brengt geen investeringen met zich mee. Eenmalige kosten: Dit voorstel brengt geen eenmalige kosten met zich mee. Dit is alleen dan anders indien bezwaarmaker besluit tegen de beslissing op het bezwaarschrift in beroep te gaan en daarbij door de rechter in het gelijk gesteld zou worden, wat niet in de lijn der verwachtingen ligt. Structurele kosten: Dit voorstel brengt geen structurele kosten met zich mee. Dekking: Vanwege het ontbreken van financiële consequenties is er geen dekking van toepassing. 5. Duurzaamheid Dit voorstel heeft geen raakvlakken met of gevolgen voor duurzaamheid, klimaat en/of groen. 6. Commissiebehandeling

7. Relatie ABG-Organisatie Het betreft een bezwaarschrift dat is gericht tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Gilze en Rijen. Gelet daarop is er geen relatie met de ABG-Organisatie. 8. Risico’s Als bezwaarmaker het niet eens is met de beslissing van de gemeenteraad op het bezwaarschrift dan kan deze daarvoor naar de rechter stappen. Als dat gebeurt dan zal de rechter de beslissing op het

Zaaknummer: 347915

bezwaarschrift toetsen, waarbij de gemeenteraad door de rechter in het gelijk of in het ongelijk gesteld kan worden. 9. Vervolg Planning: Zoals hiervoor aangegeven heeft Vexpro BV inmiddels een zelfstandig verzoek ingediend om (gedeeltelijke) opheffing van de geheimhouding zoals is opgelegd bij raadsbesluit van 2 november 2020. Dit verzoek zal separaat aan uw gemeenteraad ter besluitvorming worden aangeboden. Communicatie: De beslissing op bezwaar wordt schriftelijk aan bezwaarmaker bekendgemaakt.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN

R.M. (René) Wiersema secretaris

D.A. (Derk) Alssema burgemeester

Bijlage(n): Bijlage 1: bezwaarschrift van Vexpro BV gericht tegen het collegebesluit van 12 november 2020; Bijlage 2: collegebesluit van 12 november 2020; Bijlage 3: bezwaarschrift van Vexpro BV gericht tegen het raadsbesluit van 2 november 2020; Bijlage 4: raadsbesluit van 2 november 2020; Bijlage 5: advies van de bezwaarschriftencommissie.

Zaaknummer: 347915

Agendapunt 15 Vergadering d.d. 11 oktober 2021 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 347915; gelet op het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Gemeentewet; besluit: het bezwaarschrift van Vexpro BV met dagtekening 11 december 2020 en gericht tegen het raadsbesluit van 2 november 2020, conform het advies van de bezwaarschriftencommissie, nietontvankelijk te verklaren.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 11 oktober 2021 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: 347915