Raadsvoorstel - Aanvraag suppletie Niet Gesprongen Explosieven

RAADSVOORSTEL Commissie Middelen Raadsvergadering: Cluster: Afdeling

7 december 2023 18 december 2023 RO RO

Agendapunt: Portefeuillehouder: Programma:

Burgemeester Alssema

Voorstel tot Aanvraag suppletie opsporen Niet Gesprongen Explosieven

1. Voorgesteld besluit De raad voorstellen om: 1. De uitgaven in 2021 en 2022 in verband met het opsporen van niet gesprongen explosieven vast te stellen op € 179.336,75 excl. BTW. 2. Bij het Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag indienen voor suppletie uit het gemeentefonds ter hoogte van € 121.949,-- (68% van € 179.336,75. 2. Eerdere besluitvorming 3. Samenvatting In verband met het uitvoeren van diverse projecten in de gemeente Gilze n Rijen, zijn diverse onderzoeken naar Niet Gesprongen Explosieven (NGE) uit de tweede wereldoorlog uitgevoerd. Via de zogeheten ‘bommenregeling’ van het Gemeentefonds kunnen gemeenten aanspraak maken op een suppletie-uitkering van het Rijk. Hierbij kan 68 % van de gemaakte kosten worden vergoed. Hiervoor moet een raadsbesluit naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties worden ingediend.

Voorstel 4. Inleiding In de gemeente Gilze en Rijen hebben in de Tweede Wereldoorlog vele oorlogshandelingen plaatsgevonden. Naast de vele bombardementen van de vliegbasis is onder meer tot twee maal toe een munitietrein geëxplodeerd en hebben vele artilleriebeschieting plaatsgevonden. Ten gevolge van de oorlogshandelingen kan op een groot aantal locaties Niet Gesprongen Explosieven (NGE) worden aangetroffen. Om veilig te kunnen werken is het noodzakelijk om, voorafgaand aan werkzaamheden in de bodem, een onderzoek uit te laten voeren naar de aanwezigheid van NGE. In 2021 en 2022 is bij de voorbereiding van een aantal projecten een onderzoek naar de aanwezigheid van NGE in de bodem uitgevoerd. In bijlage 1 treft u een overzicht aan van werkzaamheden die voor deze projecten zijn uitgevoerd. De kosten die we voor het opsporen van NGE hebben gemaakt kunnen we gedeeltelijk (68%) via een suppletieverzoek van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties vergoed krijgen. Hiervoor is een raadsbesluit nodig.

Zaaknummer: 1007522

5. Argumenten 1.1 hoogte van de kosten In 2021 en 2022 heeft de gemeente Gilze en Rijen bij de voorbereidingen van een aantal projecten een NGE onderzoek uit laten voeren (in de bijlage treft u een overzicht van de onderzoeken aan). Voor deze projecten zijn kosten gemaakt voor het opstellen van een quickscan en projectplan, het detecteren van de locaties/kabeltracés en het benaderen (opgraven) van verdachte locaties. 1.2 Veiligheidsoverwegingen Uit veiligheidsoverwegingen is het noodzakelijk om, voorafgaand aan bodemroerende werkzaamheden, onderzoek naar NGE uit te laten voeren.

6. Risico’s en kanttekeningen Het Rijk heeft in 1986 besloten dat de financiële verantwoordelijkheid voor de opsporing van conventionele explosieven (CE) bij gemeenten of derden ligt, maar in uitzonderlijke gevallen kan het Rijk een tegemoetkoming in de kosten geven. Dit Bijdragebesluit werd in 2009 omgezet in de zogenaamde ‘bommenregeling’, die via het Gemeentefonds loopt. In 2014 is deze regeling aangepast op twee belangrijke punten: • Waar voorheen onderscheid werd gemaakt tussen gemeenten met een vaste vergoeding, maatstafgemeenten en vangnetgemeenten, gelden vanaf 2015 voor alle gemeenten dezelfde regels. Namelijk dat alle gemeenten in geval van opsporing en ruiming van explosieven een bijdrage van 68% in de gemaakte kosten (excl. Btw) van het Rijk kunnen ontvangen door het indienen van een raadsbesluit bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties(BZK), waarin de gemaakte kosten zijn opgenomen. Er hoeft geen verdere onderbouwing overlegd te worden aan het Rijk. •

Het ontvangen van een suppletie-uitkering via de bommenregeling wordt beperkt tot de werkelijk gemaakte kosten. De mogelijkheid om op basis van toekomstige kosten een bijdrage te ontvangen is vervallen. In 2020 is in de decembercirculaire het vergoedingspercentage verlaagd naar 68%. Dit is gebeurd naar aanleiding van de oprichting van het Kenniscentrum Conventionele Explosieven (KCE). Het KCE gaat gemeenten helpen bij het beantwoorden van vragen. 7. Alternatieven 8. Lasten, baten en dekking Door het Raadsbesluit met de gemaakte kosten voor explosievenopsporing te verzenden aan het ministerie van BZK kan 68% van de gemaakte kosten (excl. btw) worden teruggekregen vanuit de bommenregeling van het Gemeentefonds. In totaal is voor deze projecten € 179.336,75 aan kosten gemaakt voor het opsporen van conventionele explosieven. Van dit bedrag kan € 121.949,-- worden vergoed vanuit het Gemeentefonds. 9. Duurzaamheid en inclusie Het opsporen en verwijderen van NGE draagt bij aan een veiligere en duurzame leefomgeving.

Zaaknummer: 1007522

10. Relatie tot ABG-Organisatie De uitgevoerde projecten zijn specifiek voor de gemeente Gilze en Rijen uitgevoerd en hebben geen relatie met de ABG-organisatie. 11. Communicatie en vorm van participatie 12. Vervolg Bijgaand raadsvoorstel wordt doorgestuurd naar gemeenteraad ter besluitvorming. Na besluitvorming door de raad wordt de aanvraag voor suppletie ingediend bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN P.A.M. (Monique) van Bavel D.A. (Derk) Alssema Secretaris burgemeester

Bijlage(n) : Bijlage 1: Overzicht gemaakte kosten.

Zaaknummer: 1007522

Agendapunt Vergadering d.d. 18 december 2023 DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN; gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders nr. 1007522;

besluit: 1. De uitgaven in 2021 en 2022 in verband met het opsporen van niet gesprongen explosieven vast te stellen op € 179.336.75 excl. BTW. 2. Bij het Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties een aanvraag indienen voor suppletie uit het gemeentefonds ter hoogte van € 121.949,-- (68% van € 179.336,75).

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 18 december 2023 DE RAAD VOORNOEMD, de griffier,

de voorzitter,

S. van Dijk

D.A. Alssema

Zaaknummer: 1007522