Presentatie

IMPLEMENTATIE OMGEVINGSWET o.a.

1 - ABG Organisatie |

Deze agendapunten komen aan bod • Stelsel van de Omgevingswet • Omgevingsvisie • Programma’s – Beleid – Visies • Omgevingsplan

- Van tijdelijk OP naar definitief OP - Delegatiebesluit

• Omgevingsvergunning - Bindend advies

• Participatie

2 - ABG Organisatie | Implementatie Omgevingswet

Algemeen over de implementatie • 475 aanvragen in 2024 tot vandaag (ABG) • Nog geen aanvragen waar bindend advies voor nodig is • 45 conceptverzoeken, voorheen principeverzoeken, (72 totaal in 2023 en meer dan 100 de jaren ervoor) • Daarnaast zeer veel informatieverzoeken per telefoon en mail, waaronder DSO gerelateerd (+- 30 per week)

Disclaimer

3 - ABG Organisatie |

4 - ABG Organisatie | Implementatie Omgevingswet

Omgevingsvisie Hoe is het nu geregeld? Structuurvisie Stedelijk gebied Gilze en Rijen (2021) Structuurvisie Buitengebied (2008) Hoe gaan we het regelen?

5 - ABG Organisatie | Implementatie Omgevingswet

Omgevingsvisie • levend document • Modulair (thema- en gebiedsgericht) • wijzigen en bijstellen en aanvullen als doorlopende beleidsdoorwerking (voorbeelden)

6 - ABG Organisatie | Implementatie Omgevingswet

Omgevingsvisie 1. Concept Ophalen informatie, enquete, raadsavond Inloopbijeenkomst nog te bepalen

Conceptomgevingsvisie

7 - ABG Organisatie | Implementatie Omgevingswet

2. Ontwerp In 4e kwartaal 2024 een ontwerp in de raad: vrijgeven voor inspraak. Daarna een formele inzageperiode van 6 weken

3. Vaststelling In een raad van 1e helft 2025 vaststelling van de omgevingsvisie. Daarna publicatie op DSO.

Programma Hoe is het nu geregeld? Visie – Beleidsplan – Beleid – Nota – Kaderplan – Quickscan - Strategie Hoe gaan we het regelen? Programma

8 - ABG Organisatie | Implementatie Omgevingswet

Omgevingsplan Deelgebied Buitengebied Baarle-Nassau Buitengebied Alphen-Chaam Buitengebied Gilze en Rijen Kern Alphen Kern Chaam Kern Galder Kern Baarle-Nassau Kern Ulicoten Kern Rijen Kern Gilze Kern Molenschot Kern Hulten Bedrijventerreinen AC Bedrijventerreinen BN Bedrijventerrein Rijen Bedrijventerrein Gilze

9 - ABG Organisatie |

2025

2026

Implementatie Omgevingswet

2027

2028

Tijdelijk naar Definitief 2029

2030

2031

Deelgebied Buitengebied Baarle-Nassau Buitengebied Alphen-Chaam

Buitengebied Gilze en Rijen Kern Alphen Kern Chaam Kern Galder Kern Baarle-Nassau Kern Ulicoten Kern Rijen Kern Gilze

Kern Molenschot Kern Hulten Bedrijventerreinen AC Bedrijventerreinen BN Bedrijventerrein Rijen Bedrijventerrein Gilze

10 - ABG Organisatie |

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

Omgevingsplan

11 - ABG Organisatie | Implementatie Omgevingswet

Delegatiebesluit

Omgevingsvergunning • Beslistermijn van 8 weken, eenmalig met 6 weken te verlengen. • Alleen uitgebreide procedure met beslistermijn van 26 weken: o Op verzoek of met instemming van de aanvrager o Bij besluit van B&W als: a. als het gaat om een activiteit die aanzienlijke gevolgen heeft of kan hebben voor de fysieke leefomgeving, en b. waartegen naar verwachting verschillende belanghebbenden bedenkingen zullen hebben. 12 - ABG Organisatie | Implementatie Omgevingswet

NIET hetzelfde als de door de raad aangewezen gevallen waarvoor bindend advies nodig is.

13 - ABG Organisatie |

Ambtelijk zullen wij altijd met de initiatiefnemer in gesprek gaan om,

• zoveel mogelijk voor te bereiden vóór een officiële aanvraag en • om de initiatiefnemer te laten verzoeken de uitgebreide procedure toe te passen. 14 - ABG Organisatie |

Omgevingsvergunning Voordeel uitgebreide procedure voor de initiatiefnemer: • Eerder duidelijkheid over haalbaarheid en risico’s. • Meer voorbereidingstijd en meer tijd voor herstel van fouten. • Geen bezwaarprocedure (wel 6 weken inzageperiode met zienswijzen), daarna beroep rechtbank en hoger beroep Raad van State.

15 - ABG Organisatie | Implementatie Omgevingswet

16 - ABG Organisatie |

Bindend advies Een advies van de raad is vereist, indien: 1. Sprake is van realisering van woningbouw met inbegrip van daarbij behorende bouwwerken en overige daartoe behorende voorzieningen, als het te realiseren aantal woningen meer dan tien bedraagt of het aantal recreatiewoningen meer dan vijf bedraagt. 2. Het de (ver)bouw van maatschappelijke voorzieningen, commerciële voorzieningen (o.m. winkels, kantoren, bedrijfsruimten) betreft, waarvan als gevolg de vloeroppervlakte aan voorzieningen met meer dan 250 m² toeneemt, met inbegrip van daarbij behorende bijgebouwen en andere voorzieningen. 17 - ABG Organisatie | Implementatie Omgevingswet

Bindend advies 3. Sprake is van een aanvraag in afwijking van (een) door de gemeenteraad vastgestelde omgevingsvisie en/of welstandsbeleid, tenzij het een ontwikkeling betreft waarbij de gemeenteraad eerder al met een afwijking van die omgevingsvisie of gelijkwaardig strategisch beleid heeft ingestemd. 4. Sprake is van een aanvraag die betrekking heeft op nieuwvesting of uitbreiding van een agrarisch bedrijf ten behoeve van intensieve veehouderij met een bouwvlak groter dan 1,5 hectare, tenzij het een ontwikkeling betreft waarvoor de gemeenteraad reeds eerder een afwijking van de provinciale Omgevingsverordening, heeft aangevraagd. 5. Sprake is van een initiatief dat betrekking heeft op de opwek van duurzame energie, welke niet passend is binnen de daarvoor vastgestelde beleidskaders. 18 - ABG Organisatie | Implementatie Omgevingswet

Bindend advies Als sprake is van een aangewezen geval, altijd bindend advies. College moet advies Raad ‘in acht nemen’.

Praktische problemen: • Aanvraag is aanvraag, daarover moet besloten worden. • In acht nemen is feitelijk opvolgen. o Wat als Raad ‘OK’ zegt, maar later blijkt de BOPA niet verleend te kunnen worden (strijd rijks/provinciaal beleid, geur of geluidnormen enz)? o Wat als Raad ‘Niet OK’ zegt, maar geen planologische motivatie heeft om te weigeren? • Frequentie raadsvergaderingen • Als een aanvraag geheel nieuw is, geen tijd voor uitgebreide planologische toets (waar gaat de Raad op toetsen?). 19 - ABG Organisatie | Implementatie Omgevingswet

Bindend advies Doel: inhoud geven aan kaderstellende en controlerende taak van de Raad. Waar wilt u op adviseren? • Aantal woningen? • Type woningen? • Prijs woningen? • Of de ontwikkeling past binnen beleid? • Of een bedrijfsuitbreiding aanvaardbaar is?

20 - ABG Organisatie | Implementatie Omgevingswet

Participatie Regels voor participatie per instrument: Instrument

Regels

Verantwoordelijkheid

Omgevingsvisie

Motiveringsplicht

Raad

Programma

Motiveringsplicht

College

Omgevingsplan (per wijziging)

Kennisgeving Motiveringsplicht

Raad / college

Omgevingsvergunning

Aanvraagvereiste: óf Aanvrager participatie en zo ja, hoe?

Omgevingsvergunning (Bopa)

Aanvraagvereiste: gevallen participatie verplicht

21 - ABG Organisatie | Implementatie Omgevingswet

Raad (aanwijzen gevallen) College (toetsing)

Participatie Hoe is het nu geregeld? • Nota Omgevingsdialoog bij ruimtelijke plannen (2019) • Aanwijzingsbesluit participatie Bopa’s (2021) • Participatiebeleid Omgevingsvisie en Omgevingsplan (2021) Hoe gaan we het regelen? • Participatievisie • Participatieverordening • Aanwijzingsbesluit participatie Bopa’s • Beleidsregel participatie Bopa’s • Beleidsregel participatie bij omgevingsplan 22 - ABG Organisatie | Implementatie Omgevingswet

Zijn er nog vragen?

23 - ABG Organisatie | Implementatie Omgevingswet