OMWB Inhoudelijk overzicht zienswijzen jaarrekening en begroting
Tekst van het document
versie 28-7-2021
Ingediende zienswijzen Zienswijzen
Deelnemer
Reactie DB
1
Ten aanzien van de toekomstige kostenbesparingen én de toekomstige investeringen die met deze besparingen gepaard gaan, moet het AB in het vervolgtraject betrokken worden voordat deze taak- Z kaderstellend worden doorgevoerd. Hier geldt een inspanningsverplichting.
Heusden
Het programma wordt op dit moment vormgegeven, en start naar verwachting in september. We gaan het AB periodiek en naar behoefte informeren over de (financiële) ontwikkelingen. Tevens merken wij hier op dat de deelnemers betrokken zullen worden bij het kosteneffectiviteitsonderzoek.
2
De OMWB aan te dringen om de bezuinigingen te monitoren die zijn vastgesteld middels het kosteneffectiviteitsonderzoek.
Breda
Zie 1.
3
P1 met C 10K te verlagen i.v.m. afbouw subsidie Provincie t.g.v. afronding van het project energietoezicht bij kantoorgebouwen
Breda
De verlaging is verwerkt in de definitieve begroting.
4
Actiepunten vanuit het P&C panel opvolgen
Breda
Waar mogelijk zijn de actiepunten verwerkt in de Begroting 2022. Aan overige actiepunten wordt opvolging gegeven.
5
In de begroting 2022 zijn posten verwerkt die voor het eerst op tafel van het Algemeen Bestuur komen, dit zijn: ^ C 100.000 voor vitaliteit medewerkers en toekomstbestendige leeftijdsopbouw (structureel) ^ C 100.000 voor een cultuur en leiderschapstraject (incidenteel) ^ C 150.000 voor databeheer (structureel) ^ C 250.000 investering voor kosteneffectiviteitsonderzoek (2022 en 2023) ^ C 200.000 kosten voor een kwaliteitsmanagementsysteem n.a.v. kosteneffectiviteitsonderzoek (structureel)
Altena Z Zundert Z Drimmelen Z Rucphen Z Roosendaal Z EttenLeur Z Halderberge Z Woensdrecht
Om context te verschaffen bij de genoemde budgetten: ^ De eerste twee bullets betreffen budgetten om de continuïteit en dienstverlening van de bedrijfsvoering te borgen. ^ Het derde onderdeel volgt uit de strategische pijler 'Datagestuurd werken'. ^ Deze posten zijn nader toegelicht in de begroting. ^ Onderdeel vier en vijf volgen uit eerder genomen besluiten van het DB inzake de uitwerking van het kosteneffectiviteitsonderzoek. Voor deze laatste geldt dat op onderdelen investeringen vooruitlopen op kostenbesparingen.
Volgens de overgenomen financiële richtlijn dient de begroting te worden opgesteld op basis van ongewijzigd beleid, tenzij hierover eerder door het Algemeen Bestuur is besloten. Wij beschouwen bovengenoemde posten als een vorm van nieuw beleid waarover het algemeen bestuur (nog) geen besluit heeft genomen. Het opnemen van deze posten in de begroting is daarom voorbarig. Wij verzoeken u in 2022 pas tot besteding van deze budgetten over te gaan nadat het algemeen bestuur een nadere toelichting en onderbouwing van deze posten heeft ontvangen.
Tevens merken wij hier op dat de deelnemers betrokken zullen worden bij het kosteneffectiviteitsonderzoek, en dat in de laatste vergadering van het AB van dit jaar door het DB een nadere toelichting gegeven wordt.
1
6
In de begroting 2022 zijn posten verwerkt die voor het eerst op tafel van het Algemeen Bestuur komen, dit zijn: ^ C 100.000 voor vitaliteit medewerkers en toekomstbestendige leeftijdsopbouw (structureel) ^ C 150.000 voor databeheer (structureel) ^ C 250.000 investering voor kosteneffectiviteitsonderzoek (2022 en 2023) ^ C 200.000 kosten voor een kwaliteitsmanagementsysteem n.a.v. kosteneffectiviteitsonderzoek (structureel)
Moerdijk
Volgens de overgenomen financiële richtlijn dient de begroting te worden opgesteld op basis van ongewijzigd beleid, tenzij hierover eerder door het Algemeen Bestuur is besloten. Wij beschouwen bovengenoemde posten als een vorm van nieuw beleid waarover het algemeen bestuur (nog) geen besluit heeft genomen. Het opnemen van deze posten in de begroting is daarom voorbarig.
Om context te verschaffen bij de genoemde budgetten: ^ De eerste bullet betreft budgetten om de continuïteit en dienstverlening van de bedrijfsvoering te borgen. ^ Het tweede onderdeel volgt uit de strategische pijler 'Datagestuurd werken'. ^ Deze posten zijn nader toegelicht in de begroting. ^ Onderdeel drie en vier volgen uit eerder genomen besluiten van het DB inzake de uitwerking van het kosteneffectiviteitsonderzoek. Voor deze laatste geldt dat op onderdelen investeringen vooruitlopen op kostenbesparingen. Tevens merken wij hier op dat de deelnemers betrokken zullen worden bij het kosteneffectiviteitsonderzoek, en dat in de laatste vergadering van het AB van dit jaar door het DB een nadere toelichting gegeven wordt.
Wij verzoeken u in 2022 pas tot besteding van deze budgetten over te gaan nadat het algemeen bestuur een nadere toelichting en onderbouwing van deze posten heeft ontvangen.
7
Verzoek is om de zienswijze te verwerken in de definitieve versie van de begroting 2022.
Moerdijk Z Zundert Z Drimmelen Z Rucphen Z Roosendaal Z Halderberge
Waar mogelijkZ van toepassing zijn de zienswijzen verwerkt in de Begroting 2022.
8
De raad gaat er vanuit dat het bestuur de begroting vaststelt met inachtneming van deze zienswijze en dat de raad hierover wordt geïnformeerd, met daarbij een verantwoording aan welke onderdelen van zijn zienswijze is tegemoetgekomen en aan welke onderdelen niet en waarom.
Altena
Akkoord. Zie ook antwoord 6.
9
De gemeenteraad van Oisterwijk brengt zijn complimenten over aan de OMWB voor de ontwerpbegroting die steeds overzichtelijker, informatiever en beter leesbaar wordt en spreekt daarnaast zijn waardering uit voor de inspanning van de dienst om in de jaren 2022-2024 een besparing van 4-70Zo te realiseren.
Oisterwijk
Waarvoor dank.
10
De raad vraagt de OMWB, gelet op de weerstandsratio, wel om in te zetten op het beperken en beheersen van de financiële risico's.
Oisterwijk
Risicobeheersing vormt een continu en integraal onderdeel van onze bedrijfsvoering. We herijken onze risico's mede bij elk P&C moment, en verwerken deze in de risicoparagraaf.
2
11
De raad gaat er vanuit dat de deelnemersbijdrage voor de gemeente Altena in de meerjarenbegroting op hetzelfde niveau blijft als de bijdrage voor 2021, totdat er na de evaluatie gedegen kan worden verklaard dat op basis van een geëvalueerde MWBnorm een toegroei noodzakelijk wordt geacht.
Altena
De deelnemersbijdrage 2022 is gebaseerd op het werkprogramma 2021, geïndexeerd en in overeenstemming met de afspraken rondom de MWBnorm. Voor 2022 zal er voor een aantal gemeenten nog een toegroei plaatsvinden. De resultaten van de evaluatie van de MWB-norm krijgen hun beslag in de begroting 2023.
12
De raad gaat er vanuit dat er kritisch wordt gekeken naar de ontwikkelingen na COVID-19 op het gebied van bedrijfsvoering en de kosten die daarmee gepaard gaan.
Altena
Kostenbeheersing vormt een continu en integraal onderdeel van onze bedrijfsvoering. In relatie tot Covid-19 wordt vooral kritisch gekeken naar huisvesting(-skosten) en personele lasten.
13
De raad gaat er vanuit dat de OMWB het kosteneffectiviteitsonderzoek en de invoering van de Omgevingswet als aparte trajecten aanmerkt en dat het Bestuur de deelnemers over de ontwikkelingen op het gebied van beide trajecten actief blijft informeren.
Altena
Akkoord. Zie ook antwoord 1.
14
Er is in het dagelijks bestuur besloten om de Omgevingswet niet op te nemen in de begroting, maar in te calculeren bij de risico's. Aangezien de OMWB daarnaast incidenteel/structureel investeringen gaat inzetten en sommige risico's (zoals de Omgevingswet) lastig te calculeren zijn, vindt de raad het van belang om dit ook goed in samenhang te zien met de structurele exploitatie ruimte, het weerstandsvermogen en -ratio. Deze elementen bekijken immers de dekking van dergelijke investeringen en risico's. In de begroting wordt hier op dit moment onvoldoende aandacht aan besteed. Gekeken naar het weerstandsvermogen is er momenteel onvoldoende ruimte om risico's op te vangen. Wanneer een of meerdere van de risico's leidt/leiden tot een financiële tegenvaller, ziet de raad hier vanuit het weerstandsvermogen weinig buffer toe. Gekeken naar de structurele exploitatieruimte worden momenteel de incidentele en structurele lasten onvoldoende gedekt door de baten. Richting de toekomst wil je een gezonde balans en acht de raad het dan ook noodzakelijk om goed te kijken wat dit voor doorwerking en effecten zal hebben voor de komende jaren. De raad gaat er vanuit dat de OMWB kritisch naar de onderlinge samenhang van deze elementen gaat kijken, het toekomstperspectief en de doorwerking nader onderzoekt en het Bestuur goed blijft informeren.
De Raad gaat er vanuit dat het bestuur van de OMWB inzet op het beperken en beheersen van deze financiële risico's
Altena
Om deze reden stellen wij voor om het resultaat 2020 toe te voegen aan de reserve om zo het weerstandsvermogen op peil te krijgen. Zie verder tevens de antwoorden op vraag 1 en 9.
3
15
De MWB-norm is de basis van de financieringssystematiek. Van belang is dat de efficiëntie en effectiviteit hiervan wordt gemonitord en geëvalueerd nu de effecten hiervan duidelijk zijn. Met name de nut en noodzaak van deze norm tav de behaalde resultaten dient te worden bepaald. Mede op aandringen van onze gemeente is besloten vast te houden aan het evalueren van de MWB-norm in 2021. We verwachten dat de evaluatie samen met de gemeenten zal worden uitgevoerd en dat deze evaluatie een heroverweging omvat van de gehele financieringsstructuur inclusief programma 3 aangezien van beide het inrichtingsbestand de basis is. Tevens dringen we erop aan dat de financiële gevolgen hiervan in de begroting van 2022 zal worden verwerkt.
Zundert
De evaluatie van de MWB-norm vindt plaats in het najaar van 2021. Dit zal in samenspraak met de deelnemers gebeuren. De effecten van de evaluatie worden conform afspraak in de Begroting 2023 verwerkt.
16
Het gehele resultaat van de jaarrekening 2019 te laten terugvloeien aan de gemeenten. In de nota verbonden partijen is bepaald dat een positief saldo dient terug te gaan naar de deelnemers.
Zundert
Het resultaat 2019 is conform besluit van het AB medio 2020 deels teruggevloeid naar de deelnemers. Voorgesteld wordt om het resultaat 2020 toe te voegen aan de Algemene Reserve en Reserve meetstations. Zie tevens het antwoord op vraag 13.
17
Volgens een mondelinge toelichting van de OMWB op de ontwerpbegroting, is de voornoemde kostenbesparing van 1,5 miljoen slechts met de medewerking van de deelnemers mogelijk. Omdat de deelnemers nog niet op de hoogte zijn van de rapportage over de kosteneffectiviteit en wat hierbij van hen wordt verwacht, lijkt het behalen van dit bedrag onzeker. Duidelijk is wel dat voor het bereiken van deze besparing, de deelnemers zelf een investering zullen moeten doen. Voordat de voornoemde besparing eventueel in de begroting kan worden opgenomen, dient inzichtelijk te zijn welke investering van de deelnemers wordt verwacht, of de deelnemers hieraan medewerking willen verlenen en wat op basis hiervan het nettoresultaat is.
Dongen
Zie het antwoord op vraag 1.
18
Er wordt aangegeven dat door COVID-19 een daling van het werkaanbod zou kunnen plaatsvinden (pagina 12, Ontwerpbegroting 2022). Dit is in tegenspaak met de voorgestelde uitbreiding van het personeel van 228 naar 240 fte op pagina 4 van de Ontwerpbegroting 2022 en een slechts beperkte flexibele schil. Hierover wordt een nadere uitleg gevraagd.
Dongen
Ervaringscijfers tonen aan dat het werkaanbod de laatste jaren een stabiele koers vaart van circa 335.000 declarabele uren, dit staat gelijk aan 250 Fte. De mogelijke impact volgend uit COVID-19 betreft ons inziens een incidentele gebeurtenis. Wij verwachten, mede met het oog op tal van beleidsmatige ontwikkelingen, dat het werkaanbod post-COVID-19 op het niveau van voorheen gehandhaafd blijft. Daarnaast betreft de uitbreiding enerzijds meer een verschuiving van fte's van overhead naar primair proces en anderzijds omvat het de mogelijkheid om
4
tijdelijk personeel naar vast personeel om te kunnen zetten wat een besparing oplevert. 19
De kosten van de invoering van de Omgevingswet zijn niet in de ontwerpbegroting opgenomen, maar bij de risico's ondergebracht. Hierdoor stijgen de loonkosten minder dan na indexering met 1,57 (pagina 25, Ontwerpbegroting 2022). In de ontwerpbegroting gesteld dat de Omgevingswet 1070 kostenverhogend kan werken. Gelet op dit percentage is het vrijwel zeker dat er extra kosten zullen worden gemaakt. Om te voorkomen dat bij de jaarrekening 2022 moet worden bijbetaald, dient voor de kosten van de Omgevingswet een bedrag in de begroting van 2022 te worden opgenomen
Dongen
De exacte financiële impact van de invoering van de Omgevingswet is lastig in te schatten en daarmee ook het uiteindelijke effect op de deelnemersbijdrage. Zie tevens het antwoord op vraag 22.
20
De bijdrage voor de gemeente Dongen moet in de Ontwerpbegroting 2022 of een begrotingswijziging worden aangepast. Voor 2021 is als bijdrage aan de OMWB voor het uitvoeren van het werkprogramma een bedrag opgenomen van C 324.388,-. Door de verschuiving van het inrichtingenbeheer van P2 (verzoektaken) naar P3 (collectieve taken), waarin een verdeelsleutel van toepassing is, is dit bedrag structureel met C 1.005,- verhoogd tot C 325.393,-. Op grond van kengetallen zou dit bedrag voor 2022 worden geïndexeerd met 1,57. De OMWB heeft door het onderbrengen van de kosten van de Omgevingswet bij de risico's deze indexering kunnen beperken tot 0,327. Daarnaast is op de bijdrage, door een te verwachten kostenbesparing bij de vergunningverlening, een bedrag in mindering gebracht. Hierdoor bedraagt de bijdrage voor 2022 voor de gemeente Dongen C 325.263,-.
Dongen
De correcte deelnemersbijdrage wordt op een later moment verwerkt in de aangepaste begroting.
21
In de Ontwerpbegroting 2022 is in programma 2 een bedrag van C 10.000,- opgenomen voor de invoering van de Omgevingswet. Dit bedrag is incidenteel voor 2021 beschikbaar gesteld t.b.v. het uitvoeren van werkzaamheden ter voorbereiding van de Omgevingswet. Indien deze niet op 1-1-2022 in werking treedt, dan dient dit bedrag te worden doorgeschoven naar 2022. Indien deze wel in werking treedt dan dient dit bedraag uit de begroting 2022 te worden verwijderd.
Dongen
Recentelijk is besloten de inwerkingtreding van de wet te verplaatsen naar 1-7-2022. We verwerken de eventuele begrotingsmutatie te zijner tijd.
22
Wij maken graag gebruik van onze zienswijze mogelijkheid om ook een compliment uit te delen voor de groei die de ontwerpbegroting van de OMWB afgelopen jaren heeft gemaakt. De ontwerpbegroting is steeds overzichtelijker, informatiever en beter leesbaar.
Waalwijk
Wij nemen hiervan, met vreugde overigens, kennis.
Via de reguliere P&C producten informeren wij u tijdig over de ontwikkeling van de deelnemersbijdrage.
5
23
Net als de OMWB zien wij risico's in de onduidelijkheden die er op dit moment zijn over de kosten van de implementatie van de Omgevingswet. Dit ondanks de gedegen voorbereiding door zowel OMWB als de Gemeente Waalwijk. Wij onderschrijven dat de exacte impact van de invoering, ook financieel, nog onvoldoende duidelijk is. Wel hadden we gehoopt dat de OMWB met een exactere inschatting was gekomen wat de Omgevingswet voor invloed heeft voor werkzaamheden en de begroting van de 2022. Daardoor verrast het ons dat in de begroting geen extra middelen zijn begroot om deze transitie op te vangen.
Waalwijk
Landelijk heerst er nog grote onduidelijkheid over de financiële impact van de Omgevingswet. Samen met andere OD's sluiten wij vooralsnog aan bij afgegeven ramingen door adviesbureaus; circa 107 kostenreductie voor de basistaken milieu. Voor de verwerking volgen wij het DB-voorstel voor opname in de risicoparagraaf.
24
De invloed van de stikstofcrisis is onvoldoende meegenomen in deze begroting. Op basis van het nieuwe beleid de Brabantse Ontwikkelaanpak Stikstof zijn er scenario's geschetst, dat dit beleidsstuk zou leiden tot meer aanvragen. Dit resulteert in een extra inzet van de OMWB en gemeentes, maar deze extra inzet ontbreekt in de begroting van de OMWB en de bijdrage voor de deelnemers.
Waalwijk
Zaken die nu al bekend zijn verwerken we nu reeds in de werkprogramma's. Daarnaast vereist de aanpak van de stikstofproblematiek een landelijke aanpak waarvan veel nog onduidelijk is. Voor veehouderijen worden extra aanvragen omgevingsvergunning verwacht vanwege de verplichting om te voldoen aan de ammoniak emissie eisen uit de Interim Omgevingsverordening. De deadline daarvoor is 1 januari 2024. Daarom wordt een echte toename aan vergunningaanvragen pas verwacht eind 2022 en in 2023.
25
In de ontwerpbegroting 2022 wordt er slechts beperkt invulling gegeven aan de oproep van verschillende deelnemers om te bezuinigen. Hieraan heeft de OMWB gedeeltelijk gehoor gegeven, resulterend in een besparing van C 650.000 Hier tegenover staan diverse extra uitgaven van C 450.000. Voor 2022 willen we nogmaals extra verzoeken om strak naar de uitgaven te kijken en te bezien waar eventueel besparingen mogelijk zijn.
Waalwijk
De genoemde bedragen betreffen de verwerking van de eerste tranche volgend uit het kosteneffectiviteitsonderzoek, afgestemd met het DB. Voorts vormt kostenbeheersing een continu en integraal onderdeel van onze bedrijfsvoering.
26
Gelet op de financiële situatie van de gemeente Hilvarenbeek zijn wij actief op zoek naar besparingen. De daadwerkelijke bijdrage zal via het werkplan 2022 worden bepaald. Wij overwegen daarom minder in te brengen in het werkprogramma 2022 dan voorgesteld. Uiteraard met de gemaakte afspraken in het kader van de MWBnorm in ogenschouw genomen. We verzoeken u om een reactie ten aanzien van deze ontwikkelingen en hoe de dienst hiertegen aankijkt.
Hilvarenbeek
Wij zijn ons bewust van de financiële positie van onze deelnemers. Het definitieve werkprogramma verwerken we in het begrotingsvoorstel, verbonden aan de Eerste Bestuursrapportages.
27
Gelet op de gekwalificeerde weerstandratio verzoeken wij u om inzet om de risico's te beperken.
Hilvarenbeek
Zie het antwoord op vraag 9.
6
28
Wij verzoeken u in 2022 pas tot besteding van de budgetten voor vitaliteit medewerkers en toekomstbestendige leeftijdsopbouw, een cultuur en leiderschapstraject, databeheer een (een kwaliteitsmanagementsysteem n.a.v. het) kosteneffectiviteitsonderzoek over te gaan nadat het algemeen bestuur een nadere toelichting en onderbouwing van deze posten heeft ontvangen.
Woensdrecht
Zie antwoord op vraag 5.
29
Wij constateren dat de weerstandsratio van de OMWB in de Ontwerpbegroting 2022 lager is dan het vastgestelde niveau zoals weergegeven in de Kaderbrief. Gemeente Tilburg verwacht dat deze zich binnen een periode van 2 jaar weer heeft hersteld en zich weer bevindt tussen de 1,0 en 1,4.
Tilburg
Wij delen deze ambitie. Om deze reden stellen wij voor om het resultaat 2020 toe te voegen aan de reserve om zo het weerstandsvermogen op peil te krijgen.
30
PS reageren instemmend op de ontwerpbegroting 2022 van de OMWB
PNB
Wij nemen hiervan, met vreugde overigens, kennis.
31
PS verzoeken het DB van de OMWB het weerstandsvermogen te versterken.
PNB
Zie het antwoord op vraag 28.
32
Het beschikbare provinciale exploitatiebudget 2022 hangt af van nog onzekere factoren.
PNB
We zijn ons hiervan bewust en blijven hierover graag in overleg. In een later stadium verwerken we het definitieve exploitatiebudget in het begrotingsvoorstel, verbonden aan de Eerste Bestuursrapportages.
33
De risico's zijn naar onze ogen erg ruim ingeschat. Wij vragen om een betere onderbouwing. Als voorbeeld noemen we hierbij de gewogen risicobedragen voor de arbeidsmarkt 350.000,- (markt is minder gespannen), CoVID-19 (C 500.000,- voor 2022!) en het uitstel van de Omgevingswet met een half jaar (C 400.000,-).
Etten-Leur
De risico's zijn beschreven en gewogen, en onderwerp van gesprek tussen het Dagelijks Bestuur en de directie van de OMWB. Dit geeft naar onze mening meer dan voldoende basis.
34
Het huurcontract van de OMWB loopt tot 1-1-2023. Er is nog geen besluit genomen omtrent huisvesting nadien. In vervolg op onze motie wordt u nogmaals verzocht om de gemeenten hier tijdig en nadrukkelijk bij te betrekken en hierbij ook naar besparingen te zoeken. Ook dienen zaken als hybride werken en de noodzaak van nabijheid bij de deelnemers hierin te worden betrokken. Juist de Omgevingswet vraagt om nabijheid. Ons beeld is hybride werken, een klein hoofdkantoor in Tilburg, en decentrale werkplekken op de gemeentekantoren om de noodzakelijke nabijheid te versterken. Maak de besparingen zichtbaar in de meerjarenraming.
Etten-Leur
Tilburg blijft de standplaats van de OMWB, zo is in het Dagelijks Bestuur besloten. Op dit moment wordt er een onderzoek uitgevoerd naar de invulling van de huisvesting in Tilburg, hybride werken wordt hier zeker in meegenomen. Over de nabijheid van medewerkers van de OMWB: in de regel (de situatie mbt Covid 19 even buiten beschouwing gelaten) zijn medewerkers van de OMWB al werkzaam bij deelnemers, er zijn voor dat doel ook werkplekken door deelnemers beschikbaar gesteld.
7
35
De OMWB is opgericht als een uitvoeringsdienst voor de VTH-taken (wettelijke basistakenpakket). In de Kaderbrief en in de begroting 2022 profileert u zich steeds meer als een dienst voor niet basistaken, dit wordt zichtbaar in de geraamde bijdragen voor P2 en de resultaten voor P4. U spreekt in de toelichting op de baten over een aanzienlijke toename van verzoektaken en taken buiten werkprogramma. Dit is nieuw beleid, belangrijk is dat het AB zich eerst uitspreekt over deze koers en ambitie. Deze bredere koers heeft gevolgen voor onze rol als eigenaar, juist aan verzoektaken kleven grotere risico's.
Etten-Leur
De toename van P2 (verzoektaken) en P4 (buiten werkprogramma) is een trend die zich al jaren manifesteert. Het is de keuze van individuele deelnemers om hiervan gebruik te kunnen en mogen maken.
36
Nog steeds is de begroting gebaseerd op geschreven uren en niet op productprijzen, de gemeenschappelijke regeling kent geen deelnemersbijdrage. De maatregelen van het kosteneffectiviteitsonderzoek worden niet geduid, niet duidelijk wordt hoe die besparingen zullen worden gerealiseerd. Juist door het ontbreken van productprijzen blijven die besparingen een wassen neus zo lang wordt afgerekend op geschreven uren. Het is steeds afwachten hoeveel uren op een vergunning, melding of controle in rekening worden gebracht. De productprijzen zijn ook nodig voor de leges die met de komst van de Omgevingswet ook voor milieuactiviteiten kunnen worden geheven. Gemeenten zijn voor het opstellen van hun Legesverordening hiervoor afhankelijk van de input van de OMWB. Hoe gaat de OMWB de input voor de gemeentelijke legesverordening bepalen? Het verzoek is om met heldere productprijzen te komen zodat de gemeenteraad de tarieven voor de legesverordening kan vaststellen.
Etten-Leur
Voor het kosteneffectiviteitsonderzoek, zie het antwoord bij punt 1.
37
U wijst op pagina 6 op het belang van regionale afstemming van omgevingsplannen om onder andere een wildgroei en versnippering van verschillende regels voor geluid, geur en lucht tegen te gaan. Wij wijzen u op de bedoeling van de wetgever om juist voor deze locatie specifieke milieuthema's (o.a. geluid en geur) maatwerk te kunnen leveren. De OMWB zal zich vooral op de rijksregels (Besluit activiteiten leefomgeving) moeten richten en oog moeten houden voor lokaal maatwerk.
Etten-Leur
Lokaal maatwerk is belangrijk, echter we denken dat de leefomgeving en onze bedrijfsvoering niet gebaat is bij versnippering van regels.
38
De deelnemers in het vervolgtraject goed en vroegtijdig te betrekken bij de uitwerking en doorvoering van de toekomstige kostenbesparingen en de daarvoor noodzakelijke investeringen;
Geertruidenberg
Zie de beantwoording op punt 5.
39
De Omgevingsdienst te verzoeken zich in te zetten op het beperken en beheersen van de financiële risico's;
Geertruidenberg
Risicomanagement is in alle verantwoordingsdocumenten een terugkerend punt
Voor wat betreft de uitwerking van het legesbesluit: dit wordt op dit moment in een projectgroep vanuit het programma Omgevingswet uitgewerkt, gezamenlijk met deelnemers.
8
40
Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet een zero based (gebaseerd op nul: elke uitgave wordt beoordeeld op omvang en noodzaak) operatie op de begroting uit te voeren, en daarbij drie scenario's te formuleren waarin de consequenties in beeld worden gebracht voor de dienstverlening door de verbonden partij wanneer de begroting daarvan met 5, 10 en 157 wordt verlaagd.
Geertruidenberg
Naar aanleiding van eerder ingediende zienswijzen is besloten om de directeur van de OMWB een opdracht te geven om meer kosteneffectief te werken. De uitwerking van het kosteneffectiviteitsprogramma is opgenomen in de begroting 2022.
41
De OMWB te verzoeken, om in het geval de taakstellende bezuiniging niet wordt overgenomen, de gemeenteraad van Geertruidenberg schriftelijk en met redenen omkleed, te voorzien van een toelichting.
Geertruidenberg
Het is gebruikelijk dat de communicatielijn over P&C producten en de daarbij genomen besluiten via de vertegenwoordiger in het Algemeen Bestuur verloopt. Het is raadzaam deze lijn niet te doorbreken.
42
Wij constateren dat de weerstandsratio van de OMWB in de ontwerpbegroting 2022 lager is dan het vastgestelde niveau zoals weergegeven in de kaderbrief. De weerstandsratio dient zich te bevinden tussen de 1,0 en 1,4.
Goirle
Wij delen deze ambitie. Om deze reden stellen wij voor om het resultaat 2020 toe te voegen aan de reserve om zo het weerstandsvermogen op peil te krijgen.
43
De OMWB wordt dringend verzocht om de budgetten die nu in de begroting opgenomen zijn zonder voorbereidend besluit daarover van het Algemeen Bestuur, pas te besteden als het AB daar via een apart voorstel met onderbouwing over heeft besloten.
Oosterhout
Zie antwoord op vraag 5.
Loon op Zand, Steenbergen, AlpenChaam, Gilze Ä. Rijen, Baarle-Nassau
Wij nemen hiervan, met genoegen, kennis.
* Deze zienswijze is wegens late aanlevering nog toegevoegd na de AB-vergadering.
44
Geen zienswijzen ingediend.
9