Notulen commissie ruimte 21-03-2023

Verslag naar aanleiding van de openbare vergadering van de raadscommissie Ruimte, gehouden op dinsdag 21 maart 2023, 19:30 voorzitter: griffier: leden:

de heer P.J.M.C van Laerhoven mevrouw S. van Dijk De heer van J.C.G. Brunschot, de heer J.C.M. Wouters, de heer G.W.M. van Vugt, mevrouw A.A.G.W. Krol, de heer M. van Haperen, de heer F. Beterams, de heer D. van Loenhout, mevrouw I.E.J. Graauwmans (de heer P.R. van Seters vervangt alleen bij agendapunt 8), de heer van Iersel, de heer F.A. Sarton, de heer P.C. von Meijenfeldt, de heer A.P.J.M. van Gageldonk, de heer P. Houtepen, de heer B. van Enschot. tevens aanwezig: De heer C.W.Q.M. Machielsen (wethouder), de heer M.J.L. Scheifes (wethouder), de heer D.A. Alssema (burgemeester) 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering van de commissie Ruimte van dinsdag 21 maart 2023 om 19:30 en heet alle aanwezigen en kijkers welkom. Er zijn geen mededelingen.

2. Inventarisatie aanmeldingen spreekrecht Er hebben zich twee insprekers gemeld;  de heer Van Nispen (voorzitter belangenvereniging De Grote Spie)  de heer Braam

3. Vaststellen agenda I.v.m. de insprekers wordt voorgesteld om agendapunt 8 ‘Raadsvoorstel tot doorstart project Spoorzone Rijen’ na agendapunt 4 te behandelen. Het presidium heeft voorgesteld om bij agendapunt 8 de spreektijd in de 1e termijn te wijzigen naar 5 minuten per fractie. De agenda wordt met bovenstaande wijzigingen vastgesteld. De voorzitter heeft door loting bepaald dat we beginnen bij de fractie van GGR daarna gaan we met de klok mee.

4. Verslag vergadering d.d. 31 januari 2023 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. Actielijst: Wethouder Machielsen geeft aan dat hij bij verschillende actiepunten een korte mededeling wil doen. Helaas hebben deze vaak te maken met capaciteit van de organisatie. Hij hoopt op begrip hiervoor. De organisatie doet er alles aan om zaken tijdig af te hebben, maar helaas lukt dat niet altijd. Er zal nog een gesprek met de ABG organisatie plaats vinden over de beschikbare capaciteit.

1

Actiepunt 448: Termijn wordt niet gehaald vanwege beperkte capaciteit. In de 1 e Turap komen we hierop terug. Actiepunt 462: Op de raadsinformatieavond is iedereen meegenomen welke denkrichtingen er zijn. De afwegingsnotitie nemen we mee bij het raadsvoorstel. Helaas is er momenteel geen beleidsmedewerker riolering beschikbaar, maar men is bezig om hier capaciteit op in te huren. Het voorbereiden van het raadsvoorstel zal dan hoge prioriteit hebben. Actiepunt 468: Sinds kort is een projectleider aangewezen om de visie op te gaan stellen. De visie zal niet in Q2 gereed zijn, maar Q4 zoals het nu in te schatten is. Actiepunt 484: De wethouder verzoekt om dit actiepunt op te splitsen in twee actiepunten; Fietsbeleidsplan (484 A) fietsverbinding Gilze-Riel (484 B). M.b.t. 484-A: De RIA over de uitvoeringsagenda fietsbeleidsplan is geweest en heeft veel nuttige informatie opgeleverd. De planning om u in Q2 te informeren over het uitvoeringsprogramma door middel van een RIB is onder voorbehoud van beschikbare ambtelijke capaciteit. M.b.t. 484-B We trekken samen op met Goirle om de gesprekken met de grondeigenaren aan te gaan. Dan zal blijken of de gronden verworven kunnen worden. Rond de zomer zal hier meer duidelijkheid over zijn. De wethouder zal de commissie verder informeren in Q3.

Als de gronden verworven kunnen worden kunnen we het traject van ontwerpen in en de bestemmingsplanprocedure. Na dit traject doorlopen te hebben kunnen we de uitvoering in. Uitgangspunt uitvoeren in 2023 is hiermee niet realistisch en zal eerder eind 2024 begin 2025 zijn. Na zomer 2023 komt er een realistische planning. Actiepunt 485: In 2022 is ca. 100 ton kleding/textiel ingezameld. 92% van het textiel wordt hergebruikt. En 70% van die 92% is zelfs herdraagbaar. Afzet is deels in Nederland en naar partners van Sympany in Europa. Actiepunt 486: Is gerealiseerd en daarmee afgehandeld. Actiepunt 493: Er zijn verkeersmetingen geweest en er is een verkeersveiligheidsaudit uitgevoerd. Op basis daarvan zijn maatregelen voorgesteld die de door de provincie uitgevoerd worden. Zo wordt de Uitvang voorzien van twee drempels om autoverkeer te remmen. Dit actiepunt is daarmee afgehandeld. Actiepunt 495: Acties zijn uitgevoerd. Dit actiepunt is daarmee afgehandeld. Actiepunt 499: In samenspraak met VVN zijn we gekomen tot een pakket aan kleine aanpassingen. Complimenten aan de ambtelijke organisatie dat ondanks beperkte capaciteit dit toch snel richting uitvoering kan. Bij de maatregelen moet men denken aan het aanleggen van een zebrapad, het aanbrengen van haaientanden en aanpassen van groen. We verwachten dit te kunnen doen binnen bestaande budgetten.

In afstemming met VVN gaan we hierover communiceren. Openstaande actie wethouder Machielsen Er wordt nagegaan of het rapport van VVN gedeeld kan worden met de raad. Toezegging wethouder Machielsen (2023-07) De raad wordt uiterlijk 6 juni 2023 (wethouder probeert 9 mei 2023) geïnformeerd over de aanpak van het capaciteitstekort bij de afdeling RO (na gesprek met directie) en de planning van komend beleid.

2

Raadsvoorstellen ter bespreking

8. Raadsvoorstel tot doorstart project Spoorzone Rijen Er zijn twee insprekers;  de heer Braam,  de heer Van Nispen (voorzitter belangenvereniging De Grote Spie). Samenvatting Een jaar na het raadsbesluit om de vaststelling van het bestemmingsplan: ‘Spoorzone Rijen’ aan te houden hebben Rijk, provincie en gemeente een principeakkoord bereikt over de financiering, scope en governance van het project. De scope van het project is aangepast. Een nieuw te sluiten Bestuursovereenkomst (BOK2023) zal de afspraken over financiën, risico’s, governance en scope tussen partijen vastleggen, nadat de gemeenteraad de kaders hiervoor via dit raadsvoorstel heeft vastgesteld. In dit voorstel wordt de gemeenteraad gevraagd om in te stemmen met de aangepaste scope, kennis te nemen van de gemaakte bestuurlijke afspraken en het college de opdracht te geven om alle bijbehorende projectwerkzaamheden in gang te zetten. Voorgesteld besluit 1. Het project Spoorzone Rijen te vervolgen met een aangepaste onderdoorgang voor langzaam verkeer, met een doorrijdhoogte van 2,50 m, een breedte van 5 meter en hellingspercentages van 4%. Dit conform het resultaat van bestuurlijk overleg tussen Rijk, provincie en gemeente; 2. De gemeente financiert 25,7% van € 63 mln. (= de totale projectkosten van € 65 mln. minus een geraamde bijdrage van ProRail van € 2 mln., zie financiële paragraaf van dit voorstel); 3.

Het opdrachtgeverschap voor het project Spoorzone Rijen bij de gemeente te leggen, namens Rijk, provincie en gemeente; 4. De aanpassingen die nodig zijn voor een goede bereikbaarheid van Rijen-Zuid voor de brandweer uit te werken, als onderdeel van de totale projectkosten; 5. Het bestemmingsplanproces ‘Spoorzone Rijen’ te hervatten op basis van de aangepaste scope; 6. Het college opdracht te geven samen met Rijk en provincie een gewijzigde Bestuursovereenkomst (BOK2023) op te stellen. Openstaande actie wethouder Scheifes Komt ruim voor de raad van 3 april 2023 terug met een berekening rondom de P65 en P85 en de daarmee samenhangende risico’s en reserveringen daarvoor in de begroting. Toezegging burgemeester Alssema (2023-08) Als er meer duidelijkheid komt rondom de mogelijke samenwerking van de brandweer met brandweer van de vliegbasis zal hij de raad daarin meenemen. Advies Het voorstel kan als een bespreekstuk naar de raadsvergadering van 3 april 2023. Ordevoorstel van de voorzitter om gezien de tijd 22:30 alleen nog agendapunt 6 te behandelen i.v.m. aanwezigheid van de ambtelijke ondersteuning. Tegen: GB-VVD-PvdA (3) Voor: CDA-Kern’75-D66-GGR (4) Conclusie: Voorstel aangenomen

3

6

Raadsvoorstel aanvullend budget starterslening en vaststellen verordening

Samenvatting Door de starterslening zijn starters op de woningmarkt eerder in staat een eerste woning te kopen. In oktober 2021 is een Verordening vastgesteld met daaraan gekoppeld een budget op basis van een raming van het aantal aanvragen tot dan toe. Deze raming bleek achteraf onvoldoende. Er zijn meer starters geholpen dan vooraf verwacht, waardoor er nu geen budget meer beschikbaar is en starters in de gemeente Gilze en Rijen nu geen lening kunnen aanvragen. Daarnaast wordt voorgesteld de voorwaarden in de huidige verordening aan te passen en de Verordening 2023 vast te stellen. Voorgesteld besluit: 1. de Verordening Starterslening Gilze en Rijen 2023 vast te stellen 2. een jaarlijks krediet van € 1.000.000 te voteren voor de jaren 2023, 2024 en 2025 Advies Het voorstel kan als een bespreekstuk naar de raadsvergadering van 3 april 2023.

DE VERGADERING WORDT VERDER VOORTGEZET OP DONDERDAG 23 MAART 2023, 19:30.

4

Verslag naar aanleiding van VERVOLG van de openbare vergadering van de raadscommissie Ruimte, gehouden op donderdag 23 maart 2023, 19:30 voorzitter: griffier: leden:

de heer Broeders de heer S.J.J.M. Jennissen Mevrouw L. Schuermans, de heer J.C.M. Wouters, mevrouw A.A.G.W. Krol, de heer M. van Haperen, mevrouw M. van der Meer, I.E.J. Graauwmans, de heer P.R. van Seters, de heer R.A.J. van Iersel, de heer F.A. Sarton, de heer A.P.J.M. van Gageldonk, de heer P. Houtepen, de heer B. van Enschot. tevens aanwezig: De heer C.W.Q.M. Machielsen (wethouder) De voorzitter heropent de vergadering. 5. Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Schoolstraat tussen 29 en 35 te Molenschot Samenvatting Initiatiefnemer wenst een agrarisch perceel om te zetten naar een woonbestemming met 1 vrijstaande woning en twee geschakelde woningen. Hiervoor moet de aanwezige bestemming worden gewijzigd naar een woonbestemming. Met het bestemmingsplan Schoolstraat tussen 29 en 35 te Molenschot worden deze wijzigingen juridisch-planologisch mogelijk gemaakt. Het ontwerpbestemmingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. We vragen u dan ook het bestemmingsplan 'Schoolstraat tussen 29 en 35 te Molenschot' vast te stellen. Voorgesteld besluit: 1. Te besluiten dat geen exploitatieplan nodig is 2. het bestemmingsplan “Schoolstraat tussen 29 en 35 te Molenschot” (idn: NL.IMRO.0784.BPSchoolstraat2935-ON01) ongewijzigd vast te stellen Advies Het voorstel kan als een hamerstuk naar de raadsvergadering van 3 april 2023.

7

Raadsvoorstel wijzigingsbesluit bestemmingsplan Tussen de Leijen

Samenvatting Uw raad heeft het bestemmingsplan “Tussen de Leijen” op 31 januari 2022 vastgesteld. Tegen dit bestemmingsplan is beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De beroepsgronden zijn beoordeeld. Uit deze beoordeling is naar voren gekomen dat in het bestemmingsplan op enkele onderdelen aanvullingen c.q. verbeteringen aangebracht kunnen worden. Deze aanpassingen zijn uitsluitend bedoeld om de verdediging van het bestemmingsplan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State zo sterk mogelijk te maken en doen niet af aan het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan. Het gaat om een wijzigingsbesluit ex artikel

5

6:19 Awb op grond waarvan een reeds genomen besluit op onderdelen mag worden aangepast. De raad is bevoegd om dit besluit te nemen. Voorgesteld besluit: 1. dat dit wijzigingsbesluit het besluit van 31 januari 2022 met het gemeentelijk kenmerk nr. 358632 als volgt wijzigt: A. De verbeelding van het bestemmingsplan ‘Tussen de Leijen’ wordt gewijzigd door daarin de specifieke bouwaanduiding (die een geluidluwe gevel verplicht stelt) uit te breiden conform de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0784.BPTDLeijen-VG02. B. De volgende planregels worden toegevoegd aan het bestemmingsplan ‘Tussen de Leijen’ zoals eveneens opgenomen in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0784.BPTDLeijen-VG02: ‘artikel 8.1, onder f: het toevoegen van verharding in strijd met het bepaalde in artikel 8.2’ ‘artikel 8.2 Voorwaardelijke verplichting waterberging Alvorens de gronden binnen het plangebied in gebruik genomen worden voor de doeleinden als bedoeld in artikel 3 tot en met 5 dient aangetoond te zijn dat het plangebied ontwikkeld wordt met een waterberging van (in totaal) 7.233 m 3 in het plangebied, waarbij een waterberging met die capaciteit na realisatie in stand moet worden gehouden.’ Advies Het voorstel kan als een hamerstuk naar de raadsvergadering van 3 april 2023.

Raadsinformatiebrieven ter bespreking 9

RIB 22-108 OBP Snelfietsroute (GGR)

Samenvatting GGR wil duidelijkheid over de inspraak en vooroverlegreacties m.b.t. de veiligheid en het reeds eerder vastgesteld krediet. Opmerkingen De commissie constateert dat de RIB in voldoende mate behandeld is.

10 RIB 23-005 Evaluatie vergunning arbeidsmigranten (D66) Samenvatting D66 wil graag meer inzicht in de beleidsregels en vergunningverlening en maakt zich zorgen over of de gemeente zicht wel aan de afspraken houdt en of de gestelde kaders niet te beperkend zijn. Daarnaast willen zij een evaluatie. Opmerkingen De commissie constateert dat de RIB in voldoende mate behandeld is.

6

Raadsstukken ter bespreking 11 Update informatie piekbelasters (D66-GGR) Prioriteiten gebiedsvisie Ulvenhoutse Bos (D66) Samenvatting GGR wil een aanvullende toelichting van de wethouder over de RIB 23-011 visie Ulvenhoutse Bos. D66 wil graag van de andere fracties weten hoe belangrijk zij het Ulvenhoutse Bos vinden en in hoeverre zij bereid zijn hiervoor acties te ondernemen en welke dat dan zijn. Opmerkingen De commissie constateert dat de brief in voldoende mate behandeld is.

12 Brief namens Huub Quirijnen (Kern’75-PvdA-D66) Samenvatting Kern’75 spreekt de zorg uit dat het groen bij het project Centrumplan Gilze niet opgeleverd wordt zoals bedoeld. Concreet is de vraag van K’75 aan de overige fracties of zij kwaliteit voor kwantiteit willen laten gaan. (kwaliteitsgroen). De PvdA wil graag van het college horen of het gestelde in de brief juist is en op welke wijze hier gevolg aan gegeven wordt. D66 wil graag van de andere fracties horen hoe zij genoemde standpunten zien in relatie tot het nieuwe bomenbeleidsplan van de gemeente Gilze en Rijen Opmerkingen De commissie constateert dat de brief in voldoende mate behandeld is.

13 Rondvraag en sluiting Mevrouw van der Meer inzake het stilleggen van de werkzaamheden aan de N282. Toezegging wethouder Machielsen (2023-09) Zodra er antwoord is van de provincie over de reden van het pauzeren en het vervolg van de werkzaamheden aan de N282 zal hij de raad informeren. De heer Houtepen inzake de QR-FIT beweegroute. Mevrouw Krol inzake gaten in de weg/asfalt op de Europalaan en de Tilburgsebaan.

Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 21:22 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 09 mei 2023. , voorzitter , griffier

7