Memo raadsvergadering 25 maart

MEMO ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------Aan

Gemeenteraad

Van

Ruud Krol

Onderwerp

Verklaring van geen bedenkingen gronddepot Klein Zwitersland

Datum

20 maart 2024

Zaaknummer

1053959

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- --------Voor de raadsvergadering van maandag 25 maart staat de Verklaring van geen bedenkingen voor de omgevingsvergunning Gronddepot Klein Zwitserland geagendeerd. Uw raad heeft hierover diverse vragen gesteld. Beantwoording raadsvragen Omdat de aanvraag van de omgevingsvergunning bij het OMWB in behandeling is, hebben we ook aan het OMWB gevraagd om de raadsvragen te beantwoorden. Helaas zijn deze vragen tot op heden nog niet beantwoord. Het OMWB heeft aangegeven hier inmiddels mee bezig te zijn. Naar verwachting worden de antwoorden op de vragen uiterlijk maandagochtend 25 maart ingestuurd, dit is onder voorbehoud van de accordering van de beantwoording. Toelichting ontwikkeling Klein Zwitserland. Omdat er wat onduidelijkheid is over wat er met de vergunning (en de verklaring van geen bedenkingen) precies mogelijk wordt gemaakt wordt dat in deze memo toegelicht. Bestemmingsplan Buitengebied De locatie had in het bestemmingsplan buitengebied 2010 al de bestemming bedrijf – gronddepot. Er ligt een bouwvlak op de locatie maar er zijn geen gebouwen toegestaan, enkel bouwwerken geen gebouwen zijnde. Omgevingsvergunning 2016: Op 1 november 2016 is er een omgevingsvergunning verleend voor het gronddepot Klein Zwitserland.

Hendrickx grondwerken is destijds vanuit Molenschot verhuisd naar Klein Zwitserland 22. De gemeenteraad heeft destijds ook een verklaring van geen bedenkingen verleend voor het realiseren van het gronddepot. De omgevingsvergunning was voor het realiseren van een gronddepot, het bouwen van een kantoorunit met weegbrug, keerwanden en hekwerken, het aanleggen van een toegangsweg met uitrit en het oprichten van een milieu-inrichting. De verschillende aspecten uit de vergunning uit 2016 zijn inmiddels gerealiseerd: 1. De kantoorunit met weegbrug is gerealiseerd bij de entree van het gronddepot;

2. De keerwanden zijn gerealiseerd op het gronddepot om de grondstoffen van elkaar te scheiden; 3. De hekwerken zijn rondom het gronddepot gerealiseerd; 4. De toegangsweg naar Klein Zwitserland is gerealiseerd; 5. Het oprichten van een milieu inrichting en gronddepot. Dit betreft diverse activiteiten, hieronder geciteerd uit de vergunning van 2016: • “In hoofdzaak worden partijen grond opgeslagen, overgeslagen en samengevoegd. Tevens wordt grond gezeefd en wordt puin overgeslagen bij eigen werken. Onder de noemer grond valt ook infilzand afkomstig uit kunstgrasvelden. Dit wordt binnen de inrichting ingenomen, gezeefd en opgeslagen. • Grof puin wordt ingenomen en extern gebroken. Afvoer vind plaats naar erkend verwerker. • Grond worden in bulk opgeslagen en op klantvraag uitgeleverd. Afvoer voor toepassing in werken of voor handel. • Infilzand bestaat uit zand en rubberkorrels. • Het zand en de rubberkorrels worden gescheiden door middel van zeeftechniek. Hierdoor ontstaan herbruikbare restproducten zand en rubber korrels. Het zand wordt opgeslagen tussen de keerwanden. De rubberkorrels worden opgeslagen in containers voor afvoer naar externe verwerkers. Rubberkorrels worden opgeslagen in 30 m3 bulkcontainers”.

Omgevingsvergunning 2024: Met de omgevingsvergunning, waarvoor bij uw raad een verklaring van geen bedenkingen voorligt, worden enkele aanvullende activiteiten aangevraagd. Het gaat hierbij om zowel bouw- als milieuactiviteiten die volgens de huidige omgevingsvergunning niet zijn toegestaan. Het gaat om de volgende activiteiten en bouwwerken: • Een natzeefinstallatie van 10 m hoog. Momenteel is er een droogzeefinstallatie toegestaan van maximaal 8m hoog. • Het plaatsen van droogloodsen voor het drogen van de materialen van 9 m hoog. Gebouwen en overkappingen zijn momenteel op het terrein niet toegestaan. • Een wijziging van de aantallen op- en overslag van grond en bouwstoffen. De opslag van grond e.d. mag tot maximaal 9 m hoog Zie ook onderstaande tabel. Momenteel is de opslag van grond tot maximaal 6 m toegestaan. • Het plaatsen van zonnepanelen op de droogloodsen. • Het plaatsen van een systeem voor waterbehandeling (akkoord bevonden door waterschap). • De ontwikkeling gaat tevens gepaard met een landschappelijke inpassing, waarvan de realisatie en instandhouding is gewaarborgd in de vergunning. In de onderstaande tabel zijn de verschillen weergegeven van de op- en overslag activiteiten van de huidige vergunning ten opzichte van de nieuwe vergunning. Benaming Activiteit

Opslag huidige vergunning

Opslag nieuwe vergunning 15.000 m3

Overslag huidige vergunning 40.000 ton p/j

Overslag nieuwe vergunning 60.000 ton p/j

Infill materiaal

10.000 m3

Grond Zand Puin Grond zeven

10.000 m3 10.700 m3 200 m3 ---

10.000 m3 20.000 m3 200 m3 --

40.000 ton p/j 50.000 ton p/j 15.000 ton p/j 60.000 ton p/j

40.000 ton p/j 50.000 ton p/j 4.000 ton p/j 60.000 ton p/j

Bouwstoffen

----

5.000 m3

----

25.000 ton p/j

De verklaring van geen bedenkingen is noodzakelijk voor het bouwen van de natzeefinstallatie van 10m hoog en de droogloodsen van 9 m hoog. Deze bouwhoogtes passen niet in het bestemmingsplan en daarvoor moet uw gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen afgeven. De activiteiten met betrekking tot op- en overslag van de grondstoffen, het opslaan van gronden tot 9m hoog en het plaatste van een systeem voor waterbehandeling passen binnen het bestemmingsplan en hiervoor is geen verklaring van geen bedenkingen nodig. Weigering VVGB Indien uw gemeenteraad overweegt om de Verklaring van geen bedenkingen niet af te geven dan wil ik het onderstaande meegeven. De gemeenteraad kan een VVGB weigeren. De gemeenteraad heeft bij een besluit omtrent toekennen al dan niet het weigeren van een vvgb beleidsruimte. Een weigering moet wel gemotiveerd worden, dus de raad moet dan oordelen én motiveren dat de plannen in strijd zijn met een goede ruimtelijke ordening. In dit geval moet dus gemotiveerd worden waarom de raad de 10 meter hoogte voor de natzeefinstallatie (t.o.v. de 8 meter) en de droogloodsen niet wil toestaan. Indien de gemeenteraad de verklaring van geen bedenkingen weigert, dan moet de OMWB de vergunning weigeren. De geweigerde vergunning en verklaring van geen bedenkingen moet vervolgens ter inzage.

Op de weigering kan eenieder, waaronder initiatiefnemer, dan weer zienswijzen indienen en in een later stadium beroep. Daarom is het van belang dat indien uw gemeenteraad de verklaring van geen bedenkingen weigert, dat dit gemotiveerd moet worden op basis van strijd met goede ruimtelijke ordening.