Inspreektekst Maurits Appels Commissie raad G-R 260428.

Inspreektekst- Uitvoeringsontwerp, botsing met beleid, huidige situatie en kapitaalvernietiging inrichting van de kruising Julianastraat - Ericssonstraat binnen het project Spoorzone Rijen. Geachte voorzitter, leden van de raad, collegeleden, Dank u wel voor de gelegenheid om in te spreken over de inrichting van de kruising Julianastraat Ericssonstraat binnen het project Spoorzone Rijen.

Ik wil vandaag nadrukkelijk stilstaan bij de status van het ontwerp dat nu voor uitvoering wordt voorbereid, en bij de inhoudelijke en bestuurlijke spanning die ontstaat tussen dit ontwerp, het nieuwe mobiliteitsbeleid, de huidige verkeerssituatie én de financiële consequenties van uitvoering op dit moment.

Het ontwerp dat nu voorligt, is nadrukkelijk geen Definitief Ontwerp, maar een Uitvoeringsontwerp. Dat is een wezenlijk verschil. Een Uitvoeringsontwerp is niet het stadium waarin uitsluitend technische details worden uitgewerkt, maar het moment waarop inhoudelijke keuzes definitief worden vastgelegd en omgezet in uitvoering. Tegelijkertijd stelt het projectteam dat dit Uitvoeringsontwerp slechts een doorvertaling is van een vastgesteld DO en dat daarom geen nieuwe beleidsafweging en geen nieuwe participatie nodig zouden zijn. Die redenering gaat hier inhoudelijk niet op. Juist omdat dit een Uitvoeringsontwerp betreft, worden de cruciale verkeerskundige keuzes nu pas definitief vastgelegd. Het gaat onder andere om: • de vorm en ligging van de bocht; • de inrichting en positionering van voetgangersoversteken; • de positie, breedte en kwaliteit van trottoirs; • en de definitieve verdeling van de openbare ruimte tussen auto, fiets en voetganger.

Dit zijn geen technische details, maar fundamentele keuzes die langdurig doorwerken in verkeersveiligheid, dagelijks gebruik en leefkwaliteit. Deze keuzes worden nü gemaakt. Daarmee is dit precies het moment waarop het geldende en aankomende beleid richtinggevend hoort te zijn.

En daar ontstaat een duidelijke discrepantie.

Het nieuwe mobiliteitsbeleid van de gemeente wordt binnenkort door u vastgesteld. Dat beleid legt expliciet de nadruk op verkeersveiligheid, voetgangers en fietsers, inclusiviteit, en ontwerpen vanuit feitelijk gebruik en gedrag. Het Uitvoeringsontwerp wordt echter uitgewerkt alsof dit beleidskader geen rol speelt. Daarmee botst het Uitvoeringsontwerp inhoudelijk met het mobiliteitsbeleid dat op het punt staat te worden vastgesteld. De discrepantie wordt nog duidelijker wanneer we kijken naar de huidige kruising. De bestaande situatie functioneert in de praktijk goed en voldoet op hoofdlijnen al aan de uitgangspunten van het nieuwe programma mobiliteit: • lage rijsnelheden; • een overzichtelijke verkeerssituatie; • en geen aantoonbare of acute verkeersveiligheidsproblematiek. Er is met andere woorden geen beleidsmatige of verkeerskundige noodzaak om op dit moment in te grijpen. Toch wordt voorgesteld om deze bestaande, beleidsmatig acceptabele situatie te vervangen door een nieuwe inrichting die nadrukkelijk geen eindbeeld vormt.

Dat heeft te maken met de fasering van het project. De voorgestelde inrichting betreft fase 1. De kruising wordt pas rond 2030 volledig afgerond bij de realisatie van de Julianastraat. Daarbij is essentieel dat de bocht onderdeel is van het Julianastraat-deel van het project Spoorzone Rijen. Zolang de Julianastraat niet is aangelegd, is de kruising per definitie onvolledig en tijdelijk van karakter.

Het Uitvoeringsontwerp legt dus keuzes vast voor een situatie waarvan van tevoren vaststaat dat deze: tijdelijk is; niet het eindbeeld vertegenwoordigt; en binnen afzienbare tijd opnieuw moet worden aangepast. Daarmee is niet alleen sprake van een inhoudelijke botsing met beleid en huidige praktijk, maar ook van een financieel-bestuurlijke spanning.

De geraamde kosten voor deze inrichting bedragen circa € 5.1.2.e Wanneer deze investering nu wordt gedaan: op basis van een beleidskader dat wordt vervangen; voor een inrichting die geen eindbeeld is; en waarvan bekend is dat bij afronding van fase 2 aanpassing noodzakelijk zal zijn;

dan ontstaat een voorzienbaar en vermijdbaar risico op kapitaalvernietiging. Publieke middelen worden dan ingezet voor een inrichting waarvan bij voorbaat bekend is dat zij niet toekomstbestendig is. Dat is geen theoretisch risico achteraf, maar een risico dat nu al inzichtelijk is en daarom bestuurlijk zwaar moet wegen. Mijn pleidooi is daarom niet om besluitvorming eindeloos uit te stellen, maar om vast te stellen dat dit Uitvoeringsontwerp op dit moment inhoudelijk en financieel niet uitvoeringsrijp is. De rationele en consistente keuze is om: • de huidige kruising te handhaven zolang deze beleidsmatig voldoet; • de wezenlijke ontwerpkeuzes te koppelen aan het nieuwe mobiliteitsbeleid; • en uitvoering plaats te laten vinden in samenhang met de realisatie van de Julianastraat rond 2030.

Uitvoering nu betekent dat een tijdelijke inrichting wordt vastgezet, nieuw beleid buitenspel wordt gezet en publieke middelen worden ingezet op een manier die leidt tot voorzienbare kapitaalvernietiging.

Dit is inhoudelijk niet juist en het is onbegrijpelijk dat het projectteam deze situatie als aanvaardbaar beschouwt. Dank u wel.

Bijlage: Kruising Julianastraat-Ericssonstraat