GR RIB nadere regels corona herstartplan

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

De gemeenteraad van de Gemeente Gilze en Rijen

Van

Het college van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

Wethouder Vermorken

Onderwerp

Nadere regels subsidies goede ideeënfonds en verenigingsondersteuning corona herstartplan

Datum collegevergadering

21 december 2021

Behandelend medewerker

Piet Sprangers

Zaaknummer

367424

RIB-Nummer

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Inleiding Op 22 november heeft de gemeenteraad het plan “kickstartend sterker na corona” vastgesteld. Eén van de onderdelen van dit plan is dat inwoners, verenigingen en professionele organisaties uitgenodigd worden om initiatieven te ontplooien, die bijdragen aan de doelen uit het plan en waarvoor het college een subsidie beschikbaar stelt (het goede ideeënfonds). Daarnaast biedt het plan de mogelijkheid om verenigingen te ondersteunen bij de specifieke uitdagingen waarvoor zij staan. Het college heeft voor deze onderdelen op 21 december jl. subsidieregels vastgesteld. Conform het in de vergadering gedane verzoek, informeren wij u over deze nadere regels. 2. Inhoudelijk De situatie is veranderd We hebben te maken met een veranderde situatie ten opzichte van het moment dat we het Herstartplan opstelden. We verkeren tot tenminste 14 januari 2022 weer in een partiële lockdown. Dat weerhoudt ons er niet van om met de uitvoering van het plan aan de slag te gaan. Sommige initiatieven zullen met de geldende coronamaatregelen wellicht nog niet mogelijk zijn. Maar dat neemt niet weg dat er al wel plannen gesmeed kunnen worden voor als de initiatieven weer wel mogelijk zijn.

Andere initiatieven zijn juist op dit moment nodig om mensen de broodnodige ondersteuning te bieden. Voor initiatieven van ondernemers sluiten we nog wel aan bij het bestaande ondernemersfonds. Specifieke subsidieregels zijn nodig voor een goede juridische verankering Het bestaande subsidiebeleid (verordening en bijbehorende beleidsregels) voorziet niet in de mogelijkheid om alle subsidies te verstrekken die we met het herstartplan mogelijk willen maken. De nadere regels bevatten formele beoordelingscriteria om de aanvragen wel te kunnen toetsen en de subsidie te kunnen beschikken en vaststellen. Ook de subsidies op basis van het ‘goede ideeënfonds’ kunnen we het beste verbinden aan het bestaande subsidiebeleid. Hoewel aanvankelijk de regeling F.Ons het meest voor de hand lag, blijkt

na verdere juridische verdieping dat we met de toevoeging van nadere regels onder de paraplu van de Algemene subsidieverordening een betere, snellere en eenvoudigere oplossing treffen. We werken met tranches en maximumbedragen per aanvraag om ruimte voor zoveel mogelijk verschillende initiatieven te maken. We streven naar een zo groot mogelijk aantal en verscheidenheid van initiatieven. We hanteren het principe van “wie het eerst komt, wie het eerst maalt”. Om te voorkomen dat er daardoor verdringing optreedt door enkele grotere initiatieven (vaak ingediend door professionele partijen), werken we met 4 tranches en een maximum bedrag per initiatief. Daarnaast maken we onderscheid in een drietal subcategorieën.

Inwoners Professionele organisaties Verenigingen

subsidieplafond per tranche € 5.000 € 20.000 € 12.500

Maximum bedrag per initiatief € 5.000 € 20.000 € 12.500

Een tranche bestrijkt een periode van 4 maanden. Om snel duidelijkheid te kunnen geven aan de eerste initiatiefnemers hanteren we voor de 1 e tranche een afwijkende periode van 6 weken en start deze tranche op 17 januari 2021. Op 1 maart, 1 juli en 1 november starten de daaropvolgende tranches. Tevens kiezen we ervoor dat niet bestede bedragen per tranche automatisch worden doorgeschoven naar een volgende tranche, waarmee voor die tranche een hoger plafond ontstaat. Hiermee voorkomen we dat we goede initiatieven moeten afwijzen omdat het plafondbedrag per tranche bereikt is, terwijl we nog steeds budgettaire ruimte hebben. We stellen de bedoeling centraal De Nadere regels zijn nodig om de subsidies die we verstrekken te voorzien van een juridisch kader. In deze Nadere regels zijn de uitgangspunten van het herstartplan zo goed mogelijk verankerd. We zullen echter ongetwijfeld te maken krijgen met initiatieven die precies passen in wat we beogen met het hertstartplan, maar die niet zo goed passen in onze Nadere regels. In die gevallen zullen we in de uitvoering de geest van het herstelplan laten prevaleren boven de letter van deze regels. En als we daarbij de ruimte niet binnen deze subsidieregels kunnen vinden, creëren we een andere oplossing. Want goede ideeën willen we vooral omarmen.

We kiezen voor een eenvoudige aanvraag- en verantwoordingsprocedure We hebben de subsidieregeling en het subsidieproces zo eenvoudig mogelijk ingericht. Met de voorgestelde aanpak worden volgens ons de beschikbare middelen aangewend waar nodig, doen we het meest recht aan wat we beogen te bereiken en doen we dit met zo weinig mogelijk extra regels, voorschriften en verantwoordingseisen. We monitoren voortdurend en stellen waar nodig de Nadere regels bij We kunnen niet goed voorspellen hoeveel en wat voor soort initiatieven er worden ingediend en uit welke categorie. Daarom monitoren we de uitvoering nauwgezet. Per tranche zal het college, ook op basis van de opgedane ervaringen in eerdere tranches, kijken wat de beste verdeling is en of het maximum bedrag per initiatief bijstelling behoeft. Als we gaandeweg tot de conclusie komen dat de huidige regels belemmerend werken in wat we met het goede ideeënfonds beogen te bereiken, dan passen we de Nadere regels aan.

Beoordelingskader Om voor subsidiering in aanmerking te komen moeten de initiatieven voldoen aan de volgende criteria: 1. Het betreft een inzet van incidentele middelen die leiden tot structurele verbeteringen op de lange termijn. 2. Er moet een aantoonbare relatie zijn met doelen uit corona herstartplan. 3. Meerdere inwoners moeten profiteren van het initiatief. 4. Het initiatief moet realistisch en uitvoerbaar zijn. 5. Het initiatief moet niet passen in een al bestaande (subsidie)afspraak c.q. financiering.

3. Procedureel Zoals hiervoor al is aangegeven, wordt de subsidieregeling vanaf 17 januari opengesteld. We besteden hier via diverse mediakanalen aandacht aan. We stemmen onze communicatie natuurlijk daarbij ook goed af op de dan geldende coronamaatregelen.

Bijlage(en): Nadere regels