Geredigeerd Bijlage 18. 2025-12-04 Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r. beoordeling Anne Frankple
Tekst van het document
Marom Advies Ruimtelijke Ordening & Milieu
www.arom.nl
Anne Frankplein 12, Rijen Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling
Opdrachtgever:
ABG Gemeenten
Datum vrijgave 4 december 2025
Rapportnummer:
Opsteller:
24RU-MERANNEFR
5.1.2.e 5.1.2.e
5.1.2.e 5.1.2.e
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen Gemeente Gilze en Rijen
Blad 2 van 28 4 december 2025
INHOUD ï
INLEIDING
3
2
TOETSING
4
3
VORMVRIJE MER-BEOORDELING EN CONCLUSIE
BIJLAGEN
27
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589
Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
26
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen
Blad 3 van 28
Gemeente Gilze en Rijen
4 december 2025
1
INLEIDING
1.1.
INLEIDING
Initiatiefnemer is voornemens om de vleugels van de bestaande bebouwing aan het Anne Frankplein 12 te Rijen te slopen en nieuwbouw te plegen ten behoeve van een kantoor. De projectlocatie bestaat
uit het perceel dat kadastraal bekend is als Gemeente Rijen, sectie B, nummer 4824. Het perceel
beslaat een oppervlakte van 4.390 m2. De beoogde ontwikkeling past echter niet binnen de bebouwingsregels uit het vigerende omgevingsplan van de gemeente Gilze en Rijen. Om de ontwikkeling toch mogelijk te maken dient met
een omgevingsvergunning buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) van het omgevingsplan afgeweken te worden. De BOPA onderbouwing geldt als onderlegger om af te wijken van het
omgevingsplan. Hiermee wordt het realiseren van een kantoor op deze locatie juridisch-planologisch
geregeld.
1.2.
VORMVRIJE MER-BEOORDELING
In een vormvrije mer-beoordeling beoordeelt de gemeente of een milieueffectrapport dient te worden opgesteld. Achterliggende gedachte hierbij is dat ook kleine projecten het milieu relatief zwaar kunnen
belasten en ook bij kleine projecten van geval tot geval dient te worden beoordeeld of een merprocedure nodig is. Deze vormvrije mer-beoordeling kan tot twee conclusies leiden: belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten: er is geen milieueffectrapportage
•
noodzakelijk; •
belangrijke
nadelige
gevolgen
voor
het
milieu
zijn
niet
uitgesloten:
er
moet
een
milieueffectrapportage worden opgesteld. Procedure De initiatiefnemer dient de aanmeldingsnotitie in bij de gemeente. De gemeente (het bevoegd gezag)
neemt binnen 6 weken na ontvangst van de aanmeldingsnotitie (mededeling) een beslissing of een MER gemaakt moet worden.
1.3.
TOETSING BESLUIT M.E.R.
Met een milieueffectrapportage (m.e.r.) worden de milieugevolgen van een plan in beeld gebracht. De m.e.r. is gebaseerd op Europese Regelgeving. In Nederland is de m.e.r. geregeld in het Omgevingsbesluit. Hierin is geregeld in welke gevallen een m.e.r. moet worden opgesteld. Of een m.e.r.-procedure of een m.e.r-beoordeling noodzakelijk is, hangt af van het feit of de
ontwikkeling (activiteit) is opgenomen in kolom 1 van bijlage V van het Omgevingsbesluit. Wanneer de
voorgenomen
ontwikkeling
(activiteit)
is
opgenomen
in
kolom
2
van
bijlage
V van
het
Omgevingsbesluit dan is er een project-mer-plicht. Als de voorgenomen ontwikkeling (activiteit) is opgenomen in kolom 3 van bijlage V van het Omgevingsbesluit dan geldt een m.e.r-beoordelingsplicht.
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589 Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen
Blad 4 van 28
Gemeente Gilze en Rijen
2
4 december 2025
TOETSING
De voorgenomen activiteit betreft de sloop van de vleugels van de bestaande bebouwing aan het Anne Frankplein 12 te Rijen alsook de realisatie van nieuwbouw op deze locatie ten behoeve van een kantoor. Deze activiteit kan worden aangemerkt als een stedelijk ontwikkelingsproject als bedoeld
onder nummer Jll van bijlage V van het Omgevingsbesluit.
Navolgend is een uitsnede van nummer Jll, bijlage V van het Omgevingsbesluit opgenomen.
Kolom 1 Nr.
Kolom 2 Gevallen waarin de
Projecten
Kolom 3
Kolom 4
Gevallen waarin de
Besluiten als bedoeld
mer-
in artikel 11.6, derde
(artikel 16.43, eerste
beoordelingsplicht
lid, onder c, van dit
lid, aanhef en onder
geldt (artikel 16.43,
besluit
a, van de wet)
eerste lid, aanhef en
mer-plicht
geldt
onder b, van de wet) Jll
Stedelijk
Niet van toepassing
ontwikkelingsproject
Aanleg, wijziging of
Het omgevingsplan
uitbreiding
met inbegrip van de bouw winkelcentra
van
en
aanleg
de
van
parkeerterreinen Tabel: Uitsnede bijlage V, Omgevingsbesluit
Op de voorgenomen activiteit is kolom 2 niet van toepassing. Kolom 3 in samenhang met kolom 1 is wel van toepassing op de voorgenomen activiteit, aangezien het gaat om de aanleg, wijziging of
uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject. Op grond van artikel 11.6 lid 2 van het Omgevingsbesluit kan de voorgenomen ontwikkeling daarom worden aangemerkt als een project
waarvoor moet worden beoordeeld of zij aanzienlijke milieueffecten kunnen hebben en, als dat het
geval is, waarvoor bij de voorbereiding van het besluit een milieueffectrapport moet worden gemaakt. Voor de voorgenomen activiteit geldt een m.e.r.-beoordelingsplicht. Voor de beoordeling of de voorgenomen ontwikkeling aanzienlijke milieueffecten kunnen hebben
dient te worden gelet op de omstandigheden als bedoeld in bijlage III van de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling. Deze omstandigheden betreffen: •
de kenmerken van het project;
•
de plaats van het project;
•
de kenmerken van de potentiële effecten.
Navolgend is dat uitgewerkt.
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589 Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen
Blad 5 van 28
Gemeente Gilze en Rijen
4 december 2025
KENMERKEN VAN HET PROJECT
Criteria
Toets
Tijd_____________________
De realisatiefase van het kantoorgebouw zal ongeveer 1 jaar duren.
De omvang van het project
Het gaat om de sloop van de vleugels van de bestaande bebouwing aan het Anne Frankplein 12 te Rijen en het plegen van nieuwbouw ten behoeve van een kantoor zonder baliefunctie op dezelfde locatie.
Er is hiermee sprake van een project met een beperkte omvang. De cumulatie met andere projecten
In de omgeving van de projectlocatie zijn geen grootschalige ontwikkelingen bekend die kunnen leiden tot een stapeling (cumulatie) van milieueffecten. Er zijn geen relevante activiteiten of projecten waarmee rekening moet worden gehouden in de beoordeling.
natuurlijke
Het gebruik van natuurlijke hulpbronnen verandert niet als gevolg van de realisatie het gebouw ten behoeve van kantoren. Dit onderdeel geeft geen aanleiding aanzienlijke gevolgen voor het milieu te veronderstellen, zodanig dat daarvoor een milieueffectrapportage moet worden doorlopen.
De productie van afvalstoffen
Bij de voorgenomen activiteit worden geen stoffen, methoden of technologieën gebruikt waardoor afvalstoffen of emissies vrijkomen die een significant effect tot gevolg hebben.
Gebruik van hulpbronnen
Afval wordt op de wettelijk voorgeschreven wijze verwerkt en door een erkend inzamelbedrijf ingenomen. Verontreiniging en hinder
Tijdens de aanlegfase is er mogelijk sprake van lichte tijdelijke hinder als gevolg van het bouwverkeer en de bouwwerkzaamheden,
dit
maar
betreft
geen
hinder
groter
dan
reguliere
bouwwerkzaamheden. De ontwikkeling zoals voorgesteld heeft verder geen gevolgen in het kader van de relevante aspecten voor de fysieke leefomgeving. Dit wordt navolgend toegelicht. Derhalve zal er geen sprake zijn van een belangrijk negatief effect zoals bedoeld in het Omgevingsbesluit.
Geluid (spoor)wegen en industrieterreinen Van een geluidsgevoelig gebouw is sprake indien wordt voldaan aan de definitie uit artikel 3.21 van het Bkl. Het gaat hierbij voornamelijk
om
gebouwen
met
een
woonfunctie,
onderwijsfunctie,
gezondheidszorgfunctie met bedgebied en bijeenkomstfunctie voor
kinderopvang met bedgebied. Met de gedeeltelijke sloop en nieuwbouw van kantoren wordt geen geluidsgevoelig gebouw
gecreëerd. Daarmee hoeft het geluid van (spoor) wegen en
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589
Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen
Blad 6 van 28
Gemeente Gilze en Rijen
4 december 2025
industrieterreinen op de nieuwe ontwikkeling niet beoordeeld te worden.
Activiteiten Door KLICTET B.V. is d.d. 11 juli 2025 een rapportage bouwfysica, akoestiek en brandveiligheid opgesteld. De volledige rapportage is
opgenomen als bijlage 1. Navolgend zijn de belangrijkste conclusies opgenomen. Uit de berekeningen van het langtijdgemiddelde
beoordelingsniveau
volgt dat, op basis van de gehanteerde
uitgangspunten, voldaan wordt aan de eisen ten aanzien van de
tegen
bescherming
geluid
van
installaties
conform
het
omgevingsplan van de gemeente Gilze Rijen.
Ten behoeve van de realisatie van het te realiseren kantoor is door Anteagroup B.V., d.d. 10 oktober 2025, een onderzoek ingesteld
naar de geluidimmissie als gevolg van de activiteiten van dit nieuwe
kantoor. Het volledige onderzoek is opgenomen als bijlage 17. Navolgend
zijn
de
belangrijkste
bevindingen
en
conclusies
opgenomen. Het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau is 42 dB(A) gedurende de dagperiode, 41 dB(A) gedurende de avondperiode en 37 dB(A) gedurende
de
nachtperiode
ten
noordwesten
van
het
ambtenarenkantoor. Daarmee wordt voldaan aan de waarden van 50, 45 en 40 dB(A) uit het Omgevingsplan van de gemeente Gilze en
Rijen.
Het maximale geluidniveau is ten hoogste 69 dB(A) tijdens de dagperiode aan de Venneweg 28. Dit maximale geluidniveau wordt
veroorzaakt door het oppakken en neerzetten van de container. Met het maximaal geluidniveau van 69 dB(A) wordt voldaan aan de waarde van 70 dB(A) tijdens de dagperiode.
Ten westen van de woning aan de Venneweg 28 wordt een fietsenstalling
voor
50
fietsen
gerealiseerd.
Hoewel
fietsenstalling zelf geen relevante geluidbron vormt,
een
kunnen
gebruikers en bijbehorende activiteiten wel geluid produceren. Er is geen specifieke richtafstand voor fietsenstallingen opgenomen in de handreiking 'Bedrijven en milieuzonering' (2009), maar de
gehanteerde afstand van 11 meter tot de woning overstijgt de
richtafstand van 10 meter voor parkeerterreinen, die doorgaans meer geluid veroorzaken. Gezien het reeds aanwezige hogere
piekgeluid van 69 dB(A) door containeractiviteiten en 60 dB(A) door
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589
Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen
Blad 7 van 28
Gemeente Gilze en Rijen
4 december 2025
autoportieren, zal het geluid van de fietsenstalling hier ruim onder
blijven en geen significante invloed hebben. De houten bekleding
van de stalling, mits kier- en naaddicht en met een gewicht van
minimaal 10 kg/m2, draagt bovendien bij aan geluidreductie. De hoogst berekende geluidbelasting ten gevolge van het verkeer
afkomstig van het ambtenarenkantoor betreft 43 dB(A) gedurende de dagperiode ten zuidwesten van het kantoor. Hiermee wordt
voldaan aan de richtlijnen uit de genoemde circulaire. Er zijn geen overschrijdingen berekend voor de activiteiten van het ambtenarenkantoor. Daarnaast wordt ook voldaan aan de richtlijnen uit de circulaire betreft indirecte geluidhinder. Daarmee kan geconcludeerd worden dat het plan voor het aspect geluid voldoet aan de regels van het Omgevingsplan van de gemeente Gilze en Rijen. Conclusie Er is geen belemmering ten aanzien van het project op het aspect
geluid.
Bodem Door MILON B.V. is een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd
op de projectlocatie. Het volledige onderzoeksrapport bijgevoegd
als
bijlage
2.
De
belangrijkste onderzoeksresultaten worden
navolgend weergegeven.
Uit de onderzoeksresultaten blijken zintuiglijk bijmengingen van
baksteen en menggranulaat te zijn waargenomen. Analytisch zijn enkele licht verhoogde gehalten in de zintuiglijk verontreinigde
bovengrond aangetoond. In de zintuiglijk schone bovengrond, ondergrond en grondwater zijn geen verhogingen gemeten.
De licht verhoogde gehalten minerale olie, PCB en PAK zijn naar alle
waarschijnlijkheid veroorzaakt door de waargenomen bijmenging van menggranulaat en baksteen. De aangetroffen gehalten vormen geen aanleiding tot vervolgonderzoek.
Uit de resultaten van de indicatieve toetsing aan de eisen uit het
Besluit bodemkwaliteit blijkt dat de bodem op de locatie voldoet aan de maximale waarde 'industrie' op basis van het aangetoonde
gehalte PCB in monster 02-2.
Op
basis van
voorgenomen
de
resultaten
zijn
bestemmingsplan
geen
bezwaren tegen
wijziging.
Bij
de
eventueel
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589
Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen
Blad 8 van 28
Gemeente Gilze en Rijen
4 december 2025
grondverzet dient wel rekening te worden gehouden dat de grond met bijmengingen niet altijd voldoet aan de 'achtergrondwaarde'.
Verder dient rekening te worden gehouden
met de lokaal
aanwezige verhardingslaag en de aangetroffen bijmengingen met sporen baksteen en menggranulaat. Deze zijn mogelijk verdacht op
asbest. Door MILON B.V. is d.d. 28 augustus een asbestonderzoek
uitgevoerd. Het volledige rapport is opgenomen als bijlage 3.
Navolgend
zijn
de
belangrijkste
conclusies
en
bevindingen
opgenomen.
Op basis van het voorgaande onderzoek dat door MILON is uitgevoerd
is
de
hypothese
voor
het
onderzoek
dat
de
funderingslaag in de bovengrond op het noordelijke deel van de locatie verdacht is op het voorkomen van asbest. De gekozen
onderzoeksstrategie voor deze deellocatie is "Afgedekte fundering kleinschalig". De bovengrond op de rest van de onderzoekslocatie is op basis van vooronderzoek verdacht op het voorkomen van asbest.
De gekozen strategie voor de dat deel van de onderzoekslocatie is "Verdacht heterogeen verontreinigd" (VED-HE). De grond en het
grondwater zijn in voorgaand onderzoek al voldoende onderzocht
op het standaardpakket.
In de funderingslaag en de boven- en ondergrond is geen
verontreiniging
met
asbest
aangetoond.
Het
plaatselijk
aangetoonde gehalte asbest is gering en vormen geen aanleiding tot vervolgonderzoek. De bodemkwaliteit geeft geen belemmeringen
voor de herontwikkelingen en huidig en toekomstig gebruik.
Conclusie
Het aspect bodem vormt geen belemmering voor onderhavig
project. Luchtkwaliteit Het
project
wordt
niet
ontwikkeld
in
één
van
de
aandachtsgebieden. Door het slopen van de vleugels van de bestaande bebouwing aan het Anne Frankplein 12 te Rijen en
nieuwbouw te plegen ten behoeve van een kantoor, wordt het
bruto-vloeroppervlakte vergroot. De bruto vloeroppervlakte van het te realiseren kantoor bedraagt ca. 4.650 m2. Hieruit kan worden
afgeleid dat het project wordt aangemerkt als standaardgeval in de
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589
Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen
Blad 9 van 28
Gemeente Gilze en Rijen
4 december 2025
zin van artikel 5.54 sub a van het Bkl en is er geen sprake van een bijdrage in betekenende mate aan de verslechtering van de
luchtkwaliteit. Onderhavig plan voldoet dus aan de normen voor
luchtkwaliteit.
Het verdient de voorkeur voor het betreffende project om inzicht te geven in de luchtkwaliteit, in het kader van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Hiervoor wordt gebruik gemaakt
van het Centraal Instrument Monitoring Luchtkwaliteit (CIMLK) van het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu. Dit instrument
wordt gebruikt ter ondersteuning van de monitoring van de
luchtkwaliteit
en
geldt als
de
opvolger van
het
Nationaal
Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit.
De concentratie voor fijnstof PM2.5 bedraagt ter plaatse van de
dichtstbijzijnde meetlocatie 9 tot 10 ug/ m3. De concentratie voor fijnstof
PM10
bedraagt
ter
plaatse
van
de
dichtstbijzijnde
meetlocatie van 15 tot 20 ug/ m3. De concentratie voor stikstof NO2 bedraagt ter plaatse van de dichtstbijzijnde meetlocatie 10 tot 20 ug/ m3.
Conclusie
Uit de metingen ter plaatse blijkt dat de jaargemiddelde concentratie van fijnstof en stikstof onder de grenswaarden uit de wetgeving blijft. De ontwikkeling van het plangebied is derhalve in het kader van fijnstof en stikstof geen bezwaar.
Het project draagt niet in betekende mate bij aan een verslechtering van de luchtkwaliteit. Daarnaast voldoet de luchtkwaliteit ter plaatse om op dat punt een evenwichtige toedeling van functies aan locaties te waarborgen. Geur
Bij onderhavige ontwikkeling van kantoren is geen sprake van een geurgevoelig object. Daarmee hoeft niet te worden getoetst aan geurnormen
uit de
'Verordening geurhinder en veehouderij
Gemeente Gilze en Rijen 2022'.
Het aspect geur vormt geen
belemmering voor het plan.
Trilling Door Cohere Consultants is een trillingsonderzoek uitgevoerd voor de projectlocatie. Het volledige rapport is bijgevoegd als bijlage 4.
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589
Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen Gemeente Gilze en Rijen
Blad 10 van 28 4 december 2025
Uit de resultaten van het trillingsonderzoek zijn de volgende conclusies te trekken: Uit de meetresultaten van het bestaande gebouw volgt een beeld van verwachte trillingsniveaus als gevolg van treinverkeer. Wordt gekeken naar de westelijke meetpunten op maaiveld en aan de fundering (meetpunten 1 en 3) dan worden ordegrootte dezelfde niveaus gevonden in verticale richting met een Vmax=0,22. In horizontale meetrichting liggen de niveaus op maaiveld hoger dan aan de fundering. Aan de fundering is de verticale meetrichting maatgevend. Het oostelijke meetpunt op maaiveld laat hogere niveaus zien, maar gezien de karakteristieken van de signalen (die afwijken van de andere meetpunten op maaiveld en fundering) gaat het hier niet om treinpassages. De westelijke meetpunten worden gehanteerd voor de prognose van trillingsniveaus door spoor in het toekomstige gebouw; Op de beganegrondvloer (meetpunt 5) zijn hogere niveaus gemeten dan aan de fundering en op maaiveld met een maximum van Veff,max = 0,33 wat boven de streefwaarde A2=0,2 ligt. De tijdstippen van optreden alsook de afwijkende frequentiekarakteristieken. geven de verwachting dat het niet om goederentreinpassages gaat maar waarschijnlijk passerende bussen. De dominante frequentie bedraagt telkens rond de 15 Hz. Dit duidt er ook op dat de eigenfrequentie van de vloer op de begane grond van het bestaande gebouw rond de 15 Hz ligt.
Voor de toekomstige nieuwbouw moet dergelijke opslingering als gevolg van buspassages worden voorkomen om trillingshinder door wegverkeer te voorkomen.
Op de tweede verdieping wordt in verticale richting ook een iets hoger niveau gemeten dan aan de fundering en op maaiveld. In horizontale richting worden lagere niveaus gemeten. Mogelijk is er sprake van enige mate van opslingering op de tweede verdieping. Dat in horizontale richting geen hogere niveaus zijn gemeten wekt de verwachting dat van schranken dan wel roteren van het gehele gebouw niet of nauwelijks sprake is. Dit is ook de verwachting gezien de gunstige geometrie en ligging t.o.v. het spoor. De toekomstige nieuwbouw heeft een vergelijkbare geometrie waardoor ook geen ongunstig schrank- dan wel rotatie effect wordt verwacht. Voor de prognose van trillingsniveaus op de vloeren van de toekomstige nieuwbouw wordt uitgegaan van de gemeten trillingsniveaus in het bestaande deel. Het gebouwontwerp van het toekomstige gebouwdeel heeft namelijk veel gelijkenissen met het bestaande deel als het gaat om
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589 Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen Gemeente Gilze en Rijen
Blad 11 van 28 4 december 2025
funderingsontwerp (met poeren) en constructieve opbouw. Er volgt voor de prognose daarom een maatgevend trillingsniveau Vmax=0,33. Aanvullend is gekeken wat het trillingsniveau in een ongunstige situatie zou zijn als er toch sprake is van opslingering van een vloer in het nieuwe gedeelte van het gebouw. Daarbij is gerekend met het meest maatgevende funderingsmeetpunt van het bestaande gebouw en vervolgens met een opslingeringsfactor. Uit de prognose volgt dan een Vmax niveau in verticale richting tussen de 0,22 en 0,44. Verwacht wordt dat Vmax=0,44 een bovengrens is. Uitgaan van het funderingsmeetpunt aan het bestaande bouwdeel is conservatief omdat deze het dichtst °P het spoor ligt. De prognose geldt voor goederentreinpassages die zowel overdag, 's avonds als 's nachts passeren. De streefwaarde A2 voor de nachtperiode is maatgevend en bedraagt voort kantoorgebouwen voor nieuwbouw A2=0,6. Voor bestaande bouw bedraagt deze streefwaarde A2=l,2. Op basis van de prognose volgt dat trillingsniveaus in het toekomstige kantoorgebouw voldoen aan de SBR-richtlijn deel B. De gemeten Vper trillingsniveaus liggen onder de streefwaarde. Voor de toekomstige nieuwbouw wordt ook niet verwacht dat er sprake zal zijn van een overschrijding van de streefwaarde. De
toetsing van Vmax is maatgevend. Bedrijven en milieuzonering.
De grootste richtafstand tot het plangebied bedraagt 50 meter. Deze afstand is afkomstig van Station Gilze-Rijen voor de aspecten
geluid en gevaar en van Broeders & Broer voor het aspect geluid. De
afstand van de projectlocatie tot Station Gilze-Rijen bedraagt ca. 140 meter. De afstand van de projectlocatie tot Broeders & Broer
bedraagt ca. 100 m. De richtafstanden reiken niet tot het plangebied en vormen daarom geen belemmering voor het onderhavig plan.
Daarbij is een kantoor geen gevoelige functie, waardoor de richtafstanden tevens geen belemmering opleveren.
Gezien de afstanden kan worden aangenomen dat er sprake is van
een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van de projectlocatie .
Conclusie
Het aspect 'Bedrijven- en milieuzonering vormt geen belemmering voor onderhavige ontwikkeling.
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589
Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen
Blad 12 van 28
Gemeente Gilze en Rijen
4 december 2025
Water
Verdeling verhard oppervlakte In navolgende tabel is de verdeling van de verharde en onverharde oppervlakte in de huidige en toekomstige situatie weergegeven.
Huidig m2
Toekomstig m2
Daken
1.060
1.700
Terrein verharding
2.790
1.720
Terrein onverhard
540
970
Totaal plangebied
4.390
4.390
Tabel: verdeling verhard en onverhard oppervlakte plangebied
Voor herbebouwing zonder toename van het verhard oppervlak geldt een retentie-eis van 7 mm. Bij nieuwbouw of toenemend verhard oppervlak geldt een retentie-eis van 60 mm. Uit de berekening te realiseren wateropgave voor ontwikkelingen in Gilze en Rijen volgt dat er 23,9 m3 opgevangen dient te worden.
MILON
Door
B.V.
is
d.d.
14
oktober
2025
een
doorlatendheidsonderzoek uitgevoerd. Het volledige rapport is opgenomen als bijlage 6. Navolgend zijn de belangrijkste conclusies en bevindingen weergegeven.
Door MILON is een trajectspecifiek doorlatendheidsonderzoek
verricht.
Het
vooronderzoek
is
uitgevoerd
volgens
het
onderzoeksprotocol NEN 5725. Het doorlatendheidsonderzoek is uitgevoerd conform de Module C2510 van de Leidraad Riolering. De
onderzoekslocatie is gelegen aan het Anne Frankplein 12 te Rijen.
De
aanleiding
voor
het
uitvoeren
van
het
doorlatendheidsonderzoek is de geplande herinrichting van de locatie. Tijdens de werkzaamheden is het grondwater aangetroffen op een diepte van circa 2,8 tot 2,9 m-mv. In totaal zijn vier metingen
in de onverzadigde zone uitgevoerd. De k-waarden in de diverse bodemlagen zijn beoordeeld als vrij goed tot goed. De analyses op de korrelverdeling en het m63-getal bevestigen deze goede
doorlatendheid. De locatie wordt als geschikt beschouwd voor het
infiltreren van hemelwater in de bodem.
Oppervlaktewater In de nabijheid van het plangebied is geen oppervlaktewater
aanwezig dat van invloed kan zijn op onderhavig plan. Conclusie
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589
Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen
Blad 13 van 28
Gemeente Gilze en Rijen
4 december 2025
Het aspect water vormt geen belemmering voor onderhavig project.
Omgevingsveiligheid
Door AVIV een rapportage opgesteld inzake de externe veiligheid
op de projectlocatie. Het volledige rapport is bijgevoegd als bijlage
6. De belangrijkste bevindingen uit deze rapportage worden navolgend beschreven.
De projectlocatie ligt binnen 200 m van de spoorlijn Breda aansl. Tilburg
aansl.
waarover
transport
van
gevaarlijke
stoffen
plaatsvindt. Onderhavige ontwikkeling wordt volgens het EV-beleid
van de provincie Noord-Brabant aangemerkt als een 'kwetsbaar
gebouw'. Plaatsgebonden risico
Bij het Basisnet Spoor gelden voor het plaatsgebonden risico 10-6 per jaar (PR) de afstanden die in bijlage 2 van de regeling Basisnet zijn opgenomen. De voorgenomen ontwikkeling ligt ter hoogte van traject 12S [4], Voor dit trajectdeel is de afstand gelijk aan 8 m. Een afstand van 8 m betekent dat het plaatsgebonden risico vanwege het vervoer van gevaarlijke stoffen op het midden van de spoorbundel op 1 m afstand niet meer mag bedragen dan 10-6 per jaar. Het plangebied ligt ca. 60 m van de spoorlijn. Het plaatsgebonden risico vormt daarmee geen belemmering voor de ontwikkeling. Brandvoorschriftengebied De projectlocatie ligt buiten het brandvoorschriftengebied.
Explosieaandachtsgebied De projectlocatie ligt binnen het explosieaandachtsgebied. Na het doorlopen van het stappenplan van de provincie Noord-Brabant is op te merken dat de ontwikkeling binnen maatregelenniveau B of C valt. Indien de ontwikkeling in maatregelenniveau C valt, dienen aanvullende bouwkundige maatregelen te worden genomen.
Voor de ontwikkeling dient advies te worden gevraagd aan de veiligheidsregio.
Vervoer over het water In de nabijheid van de projectlocatie is geen water gelegen
waarover vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt. Dit vormt daarom geen belemmering voor het project.
Hoogspanningslijnen
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589
Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen
Blad 14 van 28
Gemeente Gilze en Rijen
4 december 2025
Op basis van de informatie uit onder andere de Netkaart blijkt dat
er ten noord westen en noord oosten van de projectlocatie hoogspanningslijnen zijn gelegen. De projectlocatie is gelegen op ruim
5,5
kilometer
afstand
tot
de
buitenzijde
van
de
hoogspanningslijnen. Gelet op de afstand is er geen belemmering
ten aanzien van de geplande ontwikkeling. Ondergrondse (gas)leidingen
De dichtstbijzijnde ondergrondse buisleiding bevindt zich op ca. 970
meter afstand ten oosten van de projectlocatie. Vanwege de
afstand
bevindt de
projectlocatie zich
niet
in
een van
de
aandachtsgebieden van de buisleiding. De afstand is groot genoeg om de veiligheid te waarborgen en de werking en/of integriteit van
de buisleidingen niet te schaden. De buisleidingen vormen daarmee geen belemmering voor dit project. Conclusie
Er zijn geen belemmeringen ten aanzien van het project op het aspect omgevingsveiligheid.
Niet gesprongen explosieven Het plangebied ligt in een gebied dat verdacht is van afwerpmunitie in de bodemlaag tot -4,5 m-mv. Door Saricon is een risicoanalyse ontplofbare oorlogsresten uitgevoerd. Het volledige onderzoek is opgenomen in bijlage 7. Navolgend worden de belangrijkste onderzoeksresultaten weergegeven.
Op basis van de risicoanalyse wordt het volgende geadviseerd.
Sloop/verwijderen van straatmeubilair en bebouwing in verdacht gebied De werkzaamheden ten behoeve van het verwijderen van de huidige bovengrondse straatmeubilair en bebouwing kunnen op reguliere wijze worden uitgevoerd. Grondroerende activiteiten in verdacht gebied Daar waar grondroerende werkzaamheden plaatsvinden in verdacht gebied adviseert Saricon een oppervlaktedetectie uit te laten voeren tot de maximale diepteligging van de munitieartikelen (3,00 meter minus maaiveld). Afhankelijk van de detectieresultaten en de diepte van de werkzaamheden kan de opdrachtgever vervolgens de keuze maken welke gemeten objecten benaderd dienen te worden. Voordat een oppervlaktedetectie uitgevoerd kan worden dient de oppervlakte van het terrein opgeschoond te zijn.
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589
Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen Gemeente Gilze en Rijen
Blad 15 van 28 4 december 2025
Saricon gaat uit dat het reeds bebouwde gebied tot onderzijde fundatie niet meer verdacht is. Voor de rest van het (onbebouwde) projectgebied gaat Saricon uit van een grondroering van maximaal 30 cm i.v.m. het bouwrijp maken van het gebied in het verleden.
Indien er werkzaamheden plaatsvinden waarbij trillingen hoger dan een versnelling van 1,0 m/s2 optreden, dient er rekening te worden gehouden met een invloeds-straal van trillingen. Saricon doet de dringende aanbeveling om voor het realiseren van het toekomstig gebruik (en de uitvoering van de daarvoor benodigde werkzaamheden) contact te leggen met de gemeente binnen het Risicogebied uitwerkingsfactoren, als bevoegd gezag van de openbare orde en veiligheid. Door Saricon is tevens een risicokaart opgesteld. Deze is bijgevoegd als bijlage 8. Op de kaart wordt het risicogebied weergegeven, gespecificeerd naar Risicogebied invloeds-factoren en Risicogebied uitwerkingsfactoren. De conclusie wordt ook op de kaart weergegeven.
Conclusie Het aspect 'niet-gesprongen explosieven' vormt geen belemmering voor onderhavig project.
Archeologie en cultuurhistorie Archeologie Door Transect B.V. is, naar aanleiding van eerdere plannen om op de projectlocatie woningbouw te realiseren, in juli 2022 een archeologisch vooronderzoek uitgevoerd in een plangebied aan het Anne Frankplein 12 in Rijen. Dit onderzoek is in augustus 2024 geactualiseerd voor onderhavige ontwikkeling. Het volledige onderzoek is bijgevoegd als bijlage 9. Navolgend worden de belangrijkste bevindingen uit het onderzoeksrapport toegelicht.
Het archeologisch vooronderzoek bestaat hier uit een Archeologisch Bureauonderzoek (BO) en een Inventariserend veldonderzoek (IVO). De vraagstelling van deze onderzoeken is gericht op het specificeren van de archeologische verwachting van het plangebied en het toetsen en aanvullen van deze verwachting door middel van waarnemingen in het veld. Op basis van het bureauonderzoek is vastgesteld dat het plangebied in een gebied ligt met terraswelvingen afgedekt met dekzand en hoge enkeerdgronden. Door deze landschappelijke ligging was het plangebied aantrekkelijk voor bewoning vanaf het LaatPaleolithicum. Op basis hiervan geldt in het plangebied een middelhoge verwachting op het aantreffen van archeologische
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589
Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen Gemeente Gilze en Rijen
Blad 16 van 28 4 december 2025
resten uit de periode Laat-Paleolithicum tot en met de Nieuwe tijd. Op basis van de historische kaarten is het plangebied nooit bebouwd geweest, pas in 1999 kwam de huidige bebouwing in het plangebied. Vanwege dit gegeven geldt dat het plangebied een lage verwachting heeft op het aantreffen van resten uit de Late Middeleeuwen tot en met de Nieuwe tijd. Uit deze periode kunnen nog wel sporen van landgebruik worden verwacht. Voor een deel van het plangebied geldt dat dit bebouwd is en dat ter hoogte van deze bebouwing de bodem geroerd is tot minimaal 120-130 cm -Mv. Deze verstoring heeft er voor gezorgd dat in dit deel van het plangebied waarschijnlijk geen intacte top van het dekzand aanwezig is. De hierboven genoemde verwachting op resten uit het Laat-Paleolithicum tot en met de Vroege Middeleeuwen geldt voor het onbebouwde deel van het plangebied. Op basis van het veldonderzoek is vast te stellen dat vanaf maaiveld tot een diepte van 130-160 cm Mv (7,5-7,8 m +NAP) sprake is van een modern pakket humeus ophoogzand, dat op basis van de aanwezigheid van puin, glas en steenkool geenszins aan te merken is als oud bouwlanddek. De moderne ophooglaag ligt op de Chorizont, die tot een zodanig grote diepte geroerd is geraakt dat geen sprake meer is van een intact relevant niveau.
Daarom is de middelhoge verwachting op de aanwezigheid van archeologische resten uit het Laat-Paleolithicum tot en met de Vroege Middeleeuwen naar een lage verwachting bij te stellen. Advies In het plangebied is vastgesteld dat sprake is van een lage verwachting op de aanwezigheid van archeologische resten. Voor het plangebied zijn in het kader van de voorgenomen sloop en nieuwbouw geen aanvullende maatregelen nodig. Geadviseerd wordt het plangebied voor wat betreft archeologie vrij te geven. Op het moment dat onverhoopt toch archeologische zaken worden aangetroffen, geldt een wettelijke meldingsplicht conform de Erfgoedwet 2016, artikel 5.10, deze vondsten te melden bij de bevoegde overheid (gemeente Gilze en Rijen). Bovenstaande vormt een advies. Op grond van de resultaten van het rapport zal de bevoegde overheid (de gemeente Gilze en Rijen) een besluit nemen over de daadwerkelijke omgang met eventueel aanwezige archeologische waarden binnen het plangebied.
Selectiebesluit Het bevoegd gezag heeft op basis van het onderzoek uit juli 2022 al een selectiebesluit genomen. Het selectiebesluit is opgenomen als bijlage 10. Het advies aan de gemeente Gilze en Rijen is om in te stemmen met het advies van Transect om geen vervolgonderzoek te laten uitvoeren. Uit het onderzoek blijkt dat sprake is van een lage verwachting op de aanwezigheid van archeologische resten.
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589 Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen
Blad 17 van 28
Gemeente Gilze en Rijen
4 december 2025
Geadviseerd wordt het plangebied voor wat betreft archeologie vrij te geven. Cultuurhistorie Voor
het
aspect
is
cultuurhistorie
de
cultuurhistorische
waardenkaart van Noord-Brabant geraadpleegd. Hierop is te zien dat op de projectlocatie geen sprake is van een complex van
cultuurhistorisch belang dan wel een cultuurhistorisch waardevol
gebied, vanuit provinciaal belang.
Conclusie
aspecten
De
archeologie
en
cultuurhistorie
vormen
geen
belemmering voor onderhavig project.
Boom Effect analyse Binnen het plangebied zijn 38 bomen en 2 hagen geïnventariseerd.
De conditie, toekomstverwachting en verstoringsgevoeligheid zijn
per boom beoordeeld. Op basis van het ontwerp en de geplande
werkzaamheden zijn de effecten op de bomen geanalyseerd en per boom in vijf impactcategorieën ingedeeld.
Handhaving en verplanting •
Niet te handhaven bomen: Boom 2-5, 7, 9-23, 25, 26, 30, 31, 37, 38.
•
Mogelijk te verplanten: Bolesdoorns (12-15), haagbeuken
(2, 5, 9, 10); nader bodemonderzoek is vereist. Niet
te
handhaven
beeldbepalend
haag:
en
Coniferenhaag
29
is
eigendom.
particulier
Ontwerpaanpassingen zijn voorgesteld om behoud mogelijk
te maken; anders volgt herplant in overleg met de eigenaar.
Uitvoeringsmaatregelen (selectie): •
Boom 1: Verharding handmatig verwijderen, groeiplaats optimaliseren met teelaarde.
•
Boom 24: Tijdelijke afzetting met hekwerk om betreding te voorkomen.
•
Haag 27 en boom 28: Oppervlakkige ontgraving en lichte
fundering voor fietsenstalling; kroonschade vermijden. •
Boom
32-36:
Handmatige
demontage
fietsenstalling,
hergebruik cunet, minimale constructiehoogte (2,5 m),
paalfundering buiten kritische wortelzone. Beschermingsmaatregelen algemeen:
•
Groeiplaatsbescherming: Afzetten met hekwerk of rijplaten om verdichting en beschadiging te voorkomen.
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589
Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen Gemeente Gilze en Rijen
Blad 18 van 28 4 december 2025
•
Stambescherming: Ommanteling met houten
•
Wortelsnoei: Wortels >3 cm haaks doorsnijden; wortels >5
planken,
minimaal 3 m hoog, met ruimte rondom de stam. cm alleen onder toezicht.
Toezichten begeleiding: •
Tijdens uitvoering is boomtechnische begeleiding vereist
(ETT). Een ETW verzorgt eventuele snoeiwerkzaamheden.
Natuur Soortenbescherming Door Geofoxx is een ecologische QuickScan uitgevoerd. Het volledige onderzoek is bijgevoegd als bijlage 12.
Broedseizoen Overtreding van de verbodsbepalingen ten aanzien van broedvogels wordt grotendeels voorkomen door de werkzaamheden buiten het broedseizoen (van 15 maart tot 15 juli) uit te voeren. Indien de werkzaamheden uitgevoerd worden op het moment dat er geen broedgevallen (meer) aanwezig zijn (en geen jaarrond beschermde nesten), is overtreding van de omgevingswet niet aan de orde. Als de werkzaamheden toch tijdens deze periode uitgevoerd moeten worden, dan kan een ecoloog (kort van tevoren) een broedvogelinspectie uitvoeren. Indien er geen nesten waargenomen worden tijdens deze inspectie kunnen de werkzaamheden daarna uitgevoerd worden. Indien er wel nesten worden aangetroffen, dienen de werkzaamheden te worden uitgesteld tot de jongen zijn uitgevlogen en het nest niet meer in gebruik is. Vleermuizen Op basis van de quickscan kan niet worden uitgesloten dat de locatie in gebruik is als vaste rust- en/of verblijfplaats voor vleermuizen. Hiermee bestaat de noodzaak tot het uitvoeren van een nader onderzoek naar het voorkomen van vleermuizen (gewone dwergvleermuis, ruige dwergvleermuis, laatvlieger en gewone grootoorvleermuis).
Een nader onderzoek naar vleermuizen dient conform het geldend vleermuisprotocol 2021 uitgevoerd te worden met behulp van een batdetector in twee rondes: twee nachtbezoeken en een ochtendbezoek (in de periode van 15 mei tot 15 juli) én twee nachtbezoeken in de periode van 15 augustus tot 15 oktober). Mogelijk dient aanvullend hierop een mitigatieplan opgesteld te worden en een vergunning te worden aangevraagd.
Specifieke zorgplicht Voor alle soorten, beschermd of niet, geldt ten allen tijde de specifieke zorgplicht. In de nieuwe Omgevingswet wordt gevraagd de zorgplicht concreet uit te werken (Bal art. 11.27). Onderstaand
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589
Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen Gemeente Gilze en Rijen
Blad 19 van 28 4 december 2025
wordt een aantal maatregelen beschreven om aan de specifieke zorgplicht te voldoen: • De werkzaamheden worden bij voorkeur alleen overdag, tussen zonsopgang en zonsondergang uitgevoerd. Veel algemene en beschermde diersoorten zijn vooral actief gedurende de vroege ochtend, late avond en nacht; • Na zonsondergang wordt het gebruik van kunstlicht zoveel mogelijk beperkt en wordt uitstraling van licht naar de omgeving voorkomen; • Als er nabij vegetatie of watergangen gewerkt moet worden, wordt er één richting op gewerkt, zodat kleine dieren van de werkzaamheden vandaan kunnen vluchten. Houd hierbij rekening met vluchtwegen (werk dus niet richting een doodlopende hoek) en zorg dat de dieren voldoende vrije ruimte hebben om te vluchten; • Voor de uitvoering van de werkzaamheden wordt alleen gebruik gemaakt van de ruimte die noodzakelijk is voor het uitvoeren van de werkzaamheden. Zo wordt onnodige verstoring van dieren en planten en beschadiging van hun leefgebied voorkomen; • Indien de werkzaamheden gedurende langere tijd stil liggen, dan dient het terrein vóór herstart van de werkzaamheden (opnieuw) geïnspecteerd te worden door een erkend ecoloog. Door Geofoxx is een nader onderzoek naar vleermuizen uitgevoerd. Het volledige onderzoek is bijgevoegd als bijlage 13. Navolgend zijn de belangrijkste conclusies en adviezen van het rapport toegelicht.
Er wordt uitgegaan van vier zomerverblijfsplaatsen en één paarverblijfplaats van de gewone dwergvleermuis in het projectgebouw. Eén van de zomerverblijfplaatsen wordt ook als paarverblijfplaats gebruikt. De voorgenomen werkzaamheden hebben negatieve gevolgen voor vleermuizen in het gebouw doordat verblijfplaatsen worden verstoord en vernield. Verblijfplaatsen van vleermuizen zijn strikt beschermd en mogen niet zonder vergunning worden aangetast. De geplande werkzaamheden kunnen enkel doorgang vinden als voor de start van de werkzaamheden een vergunning in het kader van de Omgevingswet is verkregen, of als er wordt gewerkt conform een door de Minister goedgekeurde en toepasbare gedragscode. Om onder een gedragscode te mogen werken, moet een gemeente de gedragscode door het college- of raadsbesluit van toepassing verklaren. Hier zijn eisen aan verbonden.
1. Werken onder de gedragscode Voor dit project is de volgende gedragscode relevant: "soortenbescherming gemeenten Stadswerk". De D maatregelen uit deze gedragscode zijn van toepassing. Een onderdeel hiervan is het
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589 Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen
Blad 20 van 28
Gemeente Gilze en Rijen
4 december 2025
plaatsen van vleermuiskasten en het ongeschikt maken van het projectgebouw onder ecologische begeleiding. Er dient een mitigatieplan en een ecologisch werkprotocol op te worden opgesteld waarin mitigerende maatregelen zijn toegelicht. 2. Doorlopen vergunningstraject Indien er geen gebruik wordt gemaakt van de gedragscode, dient bij
bevoegd gezag een vergunning van de Omgevingswet te worden aangevraagd. Een voorwaarde voor het verkrijgen van deze
vergunning
is
er
dat
een
activiteitenplan
met
ecologisch
werkprotocol wordt aangeleverd ter beoordeling. Hierin wordt o.a. het plaatsen van vleermuiskasten en het ongeschikt maken van het
projectgebouw onder ecologische begeleiding beschreven. De doorlooptijd van een vergunningsaanvraag omvat doorgaans 8 tot 24 weken.
Activiteitenplan
Naar aanleiding van de bovenstaande onderzoeksresultaten is door Geofoxx B.V. is d.d. 19 augustus 2025 het 'Activiteitenplan: gewone
dwergvleermuis' opgesteld. Het volledige document is opgenomen
als bijlage 14. De belangrijkste conclusies en bevindingen worden navolgend weergegeven.
Bij de renovatie, uitbreiding en verduurzaming van het gebouw aan het Anne Frankplein 12 te Rijen worden verblijfplaatsen van de
gewone dwergvleermuis aangetast. Deze soort is beschermd onder de
Wet
natuurbescherming
verblijfplaatsen
worden
(Habitatrichtlijnsoort).
verstoord
en
vernietigd,
Aangezien is
een
ontheffing/vergunning nodig op grond van artikel 11.46 Bal.
Het project dient een dwingend openbaar belang: de centralisatie van
ambtelijke
huisvesting
werkzaamheden zijn
voor
de
ABG-gemeenten.
locatiegebonden en er zijn geen
De
reële
alternatieven beschikbaar.
Om negatieve effecten op de soort te voorkomen en de gunstige
staat van instandhouding te waarborgen, worden de volgende maatregelen getroffen:
Uitvoering
van
werkzaamheden
buiten
kwetsbare
perioden;
Realisatie van 32 tijdelijke alternatieve verblijfplaatsen vóór het natuurvrij maken;
Ongeschikt maken van het gebouw met exclusion flaps onder ecologische begeleiding;
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589
Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen Gemeente Gilze en Rijen
Blad 21 van 28 4 december 2025
•
Controle
en
natuurvrijverklaring voorafgaand
aan
de
werkzaamheden; •
Na oplevering worden 32 permanente verblijfplaatsen geïntegreerd in de gevels van het nieuwe gebouw.
Met deze maatregelen wordt voorkomen dat de lokale staat van instandhouding van de gewone dwergvleermuis wordt aangetast.
G ebiedsbescherming Door De Roever is een stikstofdepositieonderzoek opgesteld. Het
volledige onderzoek is te vinden in bijlage 15. In het
stikstofdepositieonderzoek is voor de aanlegfase en
gebruiksfase van het plan aan Anne Frankplein 12 te Rijen de te verwachten stikstofdepositie ter plaatse van de Natura 2000-
gebieden berekend. Uit de berekening blijkt dat de stikstofdepositie op de stikstofgevoelige Natura 2000- gebieden niet hoger is dan
0,00 mol N/ha/jaar. Ten aanzien van stikstofdepositie ondervinden stikstofgevoelige habitats binnen Natura 2000-gebieden dus geen negatieve effecten
als gevolg van de ontwikkeling. Het project is daarmee in het kader van stikstofdepositie niet aan te merken als een Natura 2000-
activiteit. Houtopstanden Het plan voorziet niet in het kappen van bomen. Hierdoor is de afdeling omtrent houtopstanden in het Bkl, het bomenbeleidsplan Gilze en Rijen en/of omgevingsvergunningplicht op grond van het
omgevingsplan voor het rooien van vegetatie/houtgewas niet van
toepassing. Conclusie
Het plan voorziet geen belemmeringen op het aspect natuur.
Mobiliteit Een goede verkeersafwikkeling en parkeervoorziening is van belang
in het kader van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.
Verkeer De projectlocatie wordt ontsloten door de Mary Zeldenrustlaan, het Stationsplein, de Constance Gerlingsstraat en de Venneweg. De bruto vloeroppervlakte van het te realiseren kantoor bedraagt ca.
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589
Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen
Blad 22 van 28
Gemeente Gilze en Rijen
4 december 2025
4.650 m2. Conform de cijfers van het CROW, zoals te zien in de
onderstaande tabel, bedragen de maximale verkeersbewegingen van een kantoor (zonder baliefunctie), matig stedelijk gebied in de
rest bebouwde kom, maximaal 46,5 x 8,1 = 377 verkeersbewegingen per etmaal.
De
Mary Zeldenrustlaan,
het
Stationsplein,
de
Constance Gerlingsstraat en de Venneweg zijn dusdanig ingericht dat ze de extra verkeersbewegingen als gevolg van voorgestane
ontwikkeling eenvoudig kunnen verwerken.
Parkeren
Op eigen terrein zal worden voorzien in 95 parkeerplaatsen en twee
invalide parkeerplaatsen. In de Nota Parkeernormen Gilze en Rijen 2017 wordt gesteld dat gehandicaptenparkeerplaatsen onderdeel
uitmaken van de parkeereis. Het Parkeerhof Noord is daarnaast
voorzien van twee parkeeplaatsen met een laadstation voor (gedeeltelijk) elektrische voertuigen. Ten aanzien van de resterende behoefte van één parkeerplaats is door Goudappel B.V. d.d. 26 juni 2024 een parkeeronderbouwing opgesteld. Het gehele rapport is opgenomen als bijlage 16. Navolgend zullen de belangrijkste bevindingen en conclusies worden vermeld.
De restcapaciteit op een doordeweekse dag bedraagt minimaal 94
parkeerplaatsen. Bij het bepalen van het aantal parkeerplaatsen is een loopafstand aangehouden van 150 meter. Het tekort van één
parkeerplaats kan dus middels beschikbare parkeerruimte in het openbaar gebied worden opgelost. Dit is passend binnen de Nota Parkeernormen Gilze en Rijen 2017 (specifiek paragraaf 3.2). Navolgend zullen de belangrijkste bevindingen en conclusies
worden vermeld.
Conclusie
Het aspect mobiliteit vormt geen belemmering voor onderhavig project. De situatie met betrekking tot de ontsluitingswegen en de goede bereikbaarheid per openbaar vervoer zullen de extra verkeersbewegingen als gevolg van het project kunnen verwerken.
Op
eigen
terrein
worden
95
autoparkeerplaatsen,
twee
invalideparkeerplaatsen en 50 fietsparkeerplaatsen gerealiseerd. Twee van de autoparkeerplaatsen zijn voorzien van een laadstation
voor elektrische voertuigen. De resterende behoefte van één autoparkeerplaats kan worden opgevangen door de parkeerruimte
in openbaar gebied. Risico van ongevallen
In het kader van omgevingsveiligheid heeft AVIV een rapportage opgesteld inzake de externe veiligheid op de projectlocatie. Deze
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589 Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen Gemeente Gilze en Rijen
Blad 23 van 28 4 december 2025
rapportage d.d. 6 augustus 2024 is opgenomen in bijlage 6. Uit het onderzoek blijkt dat er geen risico's zijn voor het aspect omgevingsveiligheid. Risico's voor de menselijke gezondheid
Er zijn geen risico's voor de menselijke gezondheid als gevolg van de voorgenomen activiteit.
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589
Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen
Blad 24 van 28
Gemeente Gilze en Rijen
4 december 2025
PLAATS VAN HET PROJECT Criteria
Toets
Het bestaande grondgebruik
Op het perceel staat bebouwing ten behoeve van kantoren.
Daarnaast
er
zijn
ook
een
aantal
parkeerplaatsen aanwezig. In de nieuwe situatie zal een gedeelte van de bebouwing worden gesloopt, alsook een nieuw gedeelte ten behoeve van kantoren worden
gerealiseerd. De parkeerplaatsen worden behouden dan wel uitgebreid.
Het nieuw gebruik verandert hiermee niet significant. Relatieve rijkdom aan en de kwaliteit en het regeneratievermogen van de natuurlijke hulpbronnen van het gebied
Er is geen sprake van rijkdom aan natuurlijke hulpbronnen. Dit aspect is in deze vormvrije m.e.r.beoordeling ook niet relevant.
Het opnamevermogen van het natuurlijke milieu, met in het bijzonder aandacht voor de volgende typen gebieden: •
gevoelige gebieden (Wetlands, kustgebieden, en bergbosgebieden, reservaten en natuurparken, Habitaten Vogelrichtlijngebieden);
gebieden waar de milieukwaliteitsnormen al niet worden nagekomen; gebieden met een bevolkingsdichtheid;
Door
De
Roever is een
stikstofdepositieonderzoek
opgesteld. Het volledige onderzoek is te vinden in bijlage
15. Geconcludeerd wordt dat er geen berekenbare stikstofdepositie plaatsvindt als gevolg van de realisatie-
en gebruiksfase van het project.
Nee.
hoge
landschappen van historisch, cultureel of archeologisch belang.
Niet van toepassing.
Door Transect B.V. is, naar aanleiding van eerdere
plannen om
realiseren,
op de
een
inventariserend
projectlocatie woningbouw te
archeologisch
veldonderzoek
bureauonderzoek
en
uitgevoerd.
Het
volledige onderzoek is bijgevoegd als bijlage 9. In het plangebied is vastgesteld dat sprake is van een lage
verwachting op de aanwezigheid van archeologische
resten. Voor het plangebied zijn in het kader van de voorgenomen sloop en nieuwbouw geen aanvullende maatregelen nodig. Geadviseerd wordt het plangebied voor wat betreft archeologie vrij te geven.
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589
Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen Gemeente Gilze en Rijen
Blad 25 van 28 4 december 2025
KENMERKEN VAN HET POTENTIËLE EFFECT
Criteria
Toets
Bereik van het effect (geografische zone en grootte van de getroffen bevolking)
Nee.
Grensoverschrijdende karakter van het effect
Nee.
Waarschijnlijkheid van het effect
Van onevenredige effecten voor de omgeving is geen sprake.
Duur, frequentie en de omkeerbaarheid van het effect
Er is sprake van de sloop van een tweetal vleugels van bestaande bebouwing en het plegen van nieuwbouw ten behoeve van kantoren. In het voorgaande is aangeven dat deze effecten niet van dien aard zijn dat sprake is van een onevenredige aantasting.
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589
Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen Gemeente Gilze en Rijen
3
Blad 26 van 28 4 december 2025
VORMVRIJE MER-BEOORDELING EN CONCLUSIE
De geplande activiteiten van het slopen van de vleugels van de bestaande bebouwing aan het Anne Frankplein 12 te Rijen en het plegen van nieuwbouw ten behoeve van een kantoor zijn te beschouwen
als de 'aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen' als bedoeld onder nummer Jll,
bijlage V van
het
Omgevingsbesluit. Gelet op artikel 11.6 lid 2 van het Omgevingsbesluit dient voor voorgenomen
ontwikkeling beoordeeld te worden of zij aanzienlijke milieueffecten kan hebben en, als dat het geval is, een milieueffectrapport moet worden gemaakt.
Bij elk project is sprake van invloed op het milieu. Na de toetsing uit hoofdstuk 2 blijkt echter dat deze
invloed voor voorgenomen ontwikkeling niet zodanig is dat normen worden overschreden. De kenmerken van het project, in relatie tot de plaats en de potentiële effecten van het project, zijn dusdanig beperkt van aard en omvang dat dit geen belangrijk nadelige milieugevolgen tot gevolg heeft
die het doorlopen van een m.e.r.-procedure noodzakelijk maken.
Wij bevelen u aan, na kennisname van deze beoordeling, een gemeentelijk besluit voor te bereiden waarin wordt aangegeven dat voor de verdere realisatie van het project geen milieueffectrapportage
wordt vereist.
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589
Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen
Blad 27 van 28
Gemeente Gilze en Rijen
4 december 2025
BIJLAGEN 1.
Rapportage bouwfysica, akoestiek en brandveiligheid, KLICTET B.V., d.d. 11 juli 2025, Kenmerk:
507003A 2.
Verkennend bodemonderzoek Anne Frankplein 12 te Rijen, MILON B.V., projectnummer 20221776, d.d. 2 augustus 2022
3.
Verkennend asbestonderzoek, MILON B.V., d.d. 28 augustus 2025, projectnummer 20251743
4.
Trillingsonderzoek Anne Frankplein
12 te
Rijen, Cohere Consultants,
referentie
CC-
REP20241101, d.d. 12 november 2024
5.
Trajectspecifiek doorlatendheidsonderzoek, MILON B.V., d.d. 14 oktober 2025 projectnummer
20251804
6.
Externe veiligheid spoor Anne Frankplein 12 te Rijen, AVIV, project 245841, d.d. 6 augustus 2024
7.
Risicoanalyse ontplofbare oorlogstesten Anne Frankplein 12 te Rijen, Saricon, referentie
24S061-RA-01, d.d. 8 augustus 2024
8.
Risicokaart ontplofbare oorlogstesten Anne Frankplein 12 te Rijen, Saricon, referentie 24S061-
RK-01, d.d. 8 augustus 2024
9.
Archeologisch onderzoek Anne Frankplein 12 te Rijen, Transect, Transect-rapport 4194, d.d.
21 augustus 2024 10. Selectiebesluit archeologie Anne Frankplein 12 te Rijen, d.d. 14 september 2022 11. Boom Effect Analyse, Boomadvies Nederland B.V., d.d. 18 augustus 2025, projectnummer:
P250105
12. QuickScan
Flora
en
Fauna
Anne
Frankplein
12
Rijen,
Geofoxx,
rapportnummer
Frankplein
12
Rijen,
Geofoxx,
rapportnummer
20240387_alRAP, d.d. 17 oktober 2024
13. Nader
onderzoek vleermuizen
Anne
20240387_blRAP, d.d. 17 oktober 2024
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589
Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01
Aanmeldnotitie en vormvrije mer-beoordeling, Anne Frankplein 12 te Rijen
Blad 28 van 28
Gemeente Gilze en Rijen
4 december 2025
14. Activiteitenplan Anne Frankplein 12 Rijen, Geofoxx, Projectnummer 20241235/BENG, d.d. 19 augustus 2025
15. Stikstofdepositieonderzoek
Anne
Frankplein
12
Rijen,
De
Roever,
rapportnummer
20240549.v03, d.d. 2 december 2025
16. Parkeeronderbouwing Anne Frankplein 12 te Rijen, Goudappel B.V., d.d. 26 juni 2024 17. Akoestisch onderzoek Anne Frankplein 12 te Rijen, AnteaGroup B.V., d.d. 10 oktober 2025, project 0505003.100
AROM B.V. | Laan door de Veste 1 | 5708 ZZ Helmond | T +31 (0)492 792 491 | M +31 (0)6 11 494 589
Ew@arom.nl | lwww.arom.nl | IBAN NL86 ABNA 0128 0159 26 | KVK 90790502 | BTW NL865453731B01