Geredigeerd Bijlage 17. Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen (018234.20240906.R1.06)
Tekst van het document
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen Onderzoek naar passende parkeernormen in Rijen
GOU©@@@l MOBILITEIT BEWEEGT ONS
Inhoudsopgave 1. Inleiding
1
1.1
Aanleiding
1
1.2
Algemene trends en ontwikkelingen
1
1.3
Leeswijzer
2
2. Onderzoeksverantwoording
3
2.1
Aanpak CBS-microdata
3
2.2
Bezoekersparkeren
4
2.3
Nieuwe CROW-parkeerkencijfers
5
3. Autobezit in Rijen
6
3.1
Het functieprogramma
6
3.2
Autobezit op locatie
6
3.3
Vergelijking
9
4. Benodigd parkeeraanbod
10
4.1
Benodigd parkeeraanbod cf. gemeentelijke parkeernormen
10
4.2
Benodigd parkeeraanbod cf. autobezit
11
5. Parkeeronderzoek in de omgeving
12
5.1
Uitgangspunten
12
5.2
Resultaten parkeerdrukmeting
13
5.3
Parkeerbalans cf. gemeentelijke parkeernormen
13
5.4
Parkeerbalans cf. autobezit
14
6. Conclusie
15
1. Inleiding 1.1
Aanleiding
MIBA is voornemens de huidige Praxis locatie aan de Mary Zeldenrustlaan 18-20 (zie figuur
1.1) te Rijen te herontwikkelen. De beoogde ontwikkeling omvat de realisatie van in totaal
146 woningen. In de gemeentelijke parkeernormen wordt onderscheid gemaakt in woningen
kleiner dan 90 m2 en groter dan 90 m2 bij het toekennen van de parkeernormen1. MIBA verwacht dat deze parkeernormen geen recht doen aan het daadwerkelijke autobezit wat verwacht mag worden bij de beoogde ontwikkeling. Daarom vraagt MIBA Goudappel B.V. te
onderzoeken wat een passend parkeeraanbod is voor de beoogde ontwikkeling. Eventuele
restcapaciteit wil MIBA beschikbaar stellen voor de ontwikkeling van het nieuwe naastgelegen gemeentehuis.
“e
Praxis locatie
II2
Figuur 1.2: Ligging ontwikkellocatie
In deze rapportage is een parkeeronderbouwing naar bij de ontwikkeling passende parkeernormen gedaan. Vervolgens wordt stapsgewijs de parkeerbehoefte berekend en een parkeerbalans opgesteld.
1.2
Algemene trends en ontwikkelingen
Het autobezit in Nederland groeit nog altijd gestaag door (zie ook figuur 1.2). Enkel bij jongeren is een afname te zien, wat vooral verklaard wordt doordat jongeren de aankoop
van een eerste auto uitstellen. De sterkste groei onder de bevolking is in de leeftijdsgroep
1 Nota Parkeernormen Gilze en Rijen 2017
Onderhouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 26juni 2024
6
1
van 80 jaar en ouder, wat verklaard wordt doordat mensen langer zelfstandig en mobiel
o © © ©
©
LA
o©
Auto s per 1.000 inwoners N LU
blijven, en daardoor langer een auto bezitten.
1590
2000
2010 Observatie
2020
2030
2040 2050
Prognose
Figuur 1.2: Trend in autobezit. Bron: Kennisinstituut voor mobiliteit
De hoogte van het autobezit verschilt flink, afhankelijk van meerdere factoren die van
invloed zijn op het autobezit. Zo wordt autobezit o.a. verklaard door de samenstelling en
grootte van het huishouden en het besteedbaar inkomen van het huishouden. Voor stellen is
het autobezit goedkoper dan het openbaar vervoer, in tegenstelling tot single huishoudens. Voor gezinnen met thuiswonende kinderen is de noodzaak tot autobezit vaak groter. Daarnaast hebben locatiekenmerken een belangrijke verklarende kracht voor verschillen in
autobezit. Zo is het autobezit in de hoog stedelijke leefomgeving lager dan in de laag
stedelijke leefomgeving. Dit wordt verklaard o.a. door het aanbod aan alternatieve vervoersmogelijkheden en nabijheid van voorzieningen binnen de hoog stedelijke
leefomgeving. Zo zijn voorzieningen vaker op loop- of fietsafstand, en concurreert het openbaar vervoer beter met de auto.
1.3
Leeswijzer
In hoofdstuk 2 wordt de achtergrond van analyse toegelicht: welke bronnen zijn gebruikt en
hoe deze worden vertaald naar passende parkeernormen. In hoofdstuk 3 is vervolgens voor de gemeente Rijen toegelicht hoe het bestaande parkeerbeleid werkt en in hoeverre de vigerende parkeernormen aansluiten bij het daadwerkelijke autobezit. In hoofdstuk 4 zijn de belangrijkste conclusies van het onderzoek op een rij gezet. Hoofdstuk 5 omschrijft de resultaten van een parkeerdrukmeting in de nabije omgeving van de ontwikkellocatie en de
restcapaciteit op de verschillende momenten in de week. In hoofdstuk 6 zijn de belangrijkste conclusies uit het onderzoek samengevat.
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 26 juni 2024
o
2
2. Onderzoeksverantwoording 2.1
Aanpak CBS-microdata
Goudappel heeft in vakliteratuur al een aantal publicaties geschreven over te hoge
parkeernormen voor sociale woningbouw. In het kort komt de boodschap erop neer dat bij kleine woningen en sociale woningbouw vaak te veel parkeerplaatsen gerealiseerd worden.
Dit leidt tot onnodig hoge kosten die businesscases van ontwikkelingen onder druk zetten
en tot onnodig ruimtegebruik voor parkeervoorzieningen. In de basis dient men te voldoen
aan de parkeernorm die de gemeente opstelt voor woningen. Veel gemeenten hebben echter parkeernormen die niet up-to-date zijn (lees: niet goed aansluiten bij het
daadwerkelijke autobezit) of die niet goed aansluiten bij het type woning dat gerealiseerd
wordt. Denk bijvoorbeeld aan één parkeernorm voor alle appartementen terwijl er in de
praktijk een groot verschil zit in autobezit van bewoners bij sociale huurappartementen en
autobezit van bewoners bij (dure) koopappartementen.
Goudappel heeft de laatste jaren veel onderzoek gedaan naar gemeentelijke parkeernormen
in Nederland in relatie tot het daadwerkelijke autobezit. Hierbij is gebruik gemaakt van een
dataset die tot stand is gekomen door het combineren van gegevens uit
analysebestanden/bronnen over bijvoorbeeld type woningen en de ligging van woningen in stedelijk gebied met output van onderzoek op microdata van het Centraal Bureau voor de
Statistiek (CBS) over (lease)autobezit, woningvoorraad, type woningen, eigendomssituatie en inkomen. Hiermee kan voor heel Nederland op gemeente-, wijk- en buurtniveau het
autobezit gericht geanalyseerd worden wat het autobezit is. Zo wordt specifiek rekening gehouden met de karakteristieken en het autobezit in de gemeente Rijen. Bij het autobezit
kan onderscheid gemaakt worden naar autobezit per categorie zoals: •
eigendomssituatie (koop, particuliere huur en sociale huur);
•
woningtype (vrijstaand huis, twee-onder-een-kap, rijwoning en appartement);
•
leeftijd (0-30 jaar, 30-65 jaar en 65+ jaar);
•
oppervlakte (tot 50 m2 gbo, 50-75 m2 gbo, 75-100 m2 gbo, 100-125 m2 gbo, >125 m2
gbo).
Op deze categorieën kan ook een ‘crossfilter’ worden toegepast om zo inzichtelijk te maken wat het autobezit is onder bijvoorbeeld 65-plussers in sociale huurappartementen in buurt X in gemeente Y (bij voldoende waarnemingen). De microdata zorgt zodoende voor een
cijfermatige onderbouwing om in discussie te gaan met gemeenten over het aanpassen van
de parkeernormen.
Belangrijk om op te merken is dat door het hanteren van het daadwerkelijke autobezit als uitgangspunt voor parkeernormen, er sprake is van volledig vraagvolgend beleid. Het is nog
mogelijk om vanuit bepaalde beleidsdoelstellingen eventueel lagere parkeernormen toe te passen (zoals in een centrum met gereguleerd parkeren) dan het daadwerkelijke autobezit.
Het toepassen van hogere parkeernormen dan het autobezit verminderd daarentegen zoekverkeer en verminderd de noodzaak tot parkeerregulering.
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 26 juni 2024
6
3
Achtergronden dataset en bewerkingen De CBS-microdata over het autobezit heeft betrekking op het jaar 2023. Deze CBS-microdata
is exclusief het bezoekersaandeel van woningen en exclusief een aandeel grijze/buitenlandse kentekens. Onder grijze kentekens vallen voornamelijk bedrijfsauto's en -busjes die mee naar
huis worden genomen. Denk hierbij aan bijvoorbeeld busjes van een schilder die de bedrijfsbus na het werk mee naar huis neemt en voor de deur in woonwijken parkeert. Het aandeel grijze/buitenlandse kentekens verschilt per buurt. Hiervoor wordt de data
opgehoogd met een percentage.
Ook voor de trend in autobezit wordt de data opgehoogd met een percentage. Parkeernormen worden vaak voor langere tijd vastgesteld. Daarom wordt de trend van 2019
tot 2023 in autobezit over de afgelopen jaren voor de gemeente Rijen, vertaald naar een ophoging van het autobezit.
De gebruikte indeling in gemeenten, wijken en buurten is conform de CBS-indeling van 2022. De stedelijkheidsgraad (omgevingsadressendichtheid) van gemeenten, wijken en
buurten komt uit 'Kerncijfers wijken en buurten 2022' van het CBS. De in de analyse gebruikte gegevens betreffende woningvoorraad, eigendomssituatie en RDW-gegevens hebben betrekking op het jaar 2022. Het 'bezit'/gebruik van een leaseauto heeft betrekking op het jaar 2021 en is inbegrepen in de data.
Voor de duidelijkheid wordt vermeld dat de oorspronkelijk gebruikte CBS-microdata altijd
binnen de volledig afgesloten netwerkomgeving van het CBS blijft, en alleen resultaten van
bewerkingen/statistische gegevens die niet naar personen te herleiden is (kunnen) worden
geëxporteerd. Om in deze gegevens de laatste mogelijke vorm van onthullingsgevaar naar huishoudens te voorkomen, zijn door het CBS alle gegevens die betrekking hebben op minder dan tien huishoudens verwijderd. Ook zijn de aantallen huishoudens afgerond op
vijftallen. Het gemiddelde aantal auto's per huishouden is afgerond op 2 decimalen.
2.2
Bezoekersparkeren
Al geruime tijd is binnen de verkeerskundige vakwereld de ervaring dat het ooit 'arbitrair'
vastgelegde parkeerkencijfer voor bezoekersparkeren bij woningen (vaak 0,3 parkeerplaatsen per woning) te hoog is. Daar waarvoor het bewonersparkeren in
woonwijken onderscheid wordt gemaakt voor locatie-specifieke kenmerken bij het bepalen van het aantal parkeerplekken (zoals ligging ten opzichte van het centrum en/of openbaar vervoer), is dit voor bezoekersparkeren bij de functie wonen nog niet het geval.
Door digitalisering is steeds meer data beschikbaar gekomen over het parkeergedrag van bezoekers aan woningen. Hieruit blijkt dat de bezoekersnorm van 0,3 parkeerplaatsen per
woning vaak te hoog is.
Als gevolg van de nieuwe inzichten heeft CROW in haar nieuwste parkeerkencijfers de
bezoekersnormen aangepast en verlaagd. Dit is verder toegelicht in de volgende paragraaf.
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 26 juni 2024
6
4
2.3
Nieuwe CROW-parkeerkencijfers
In juni 2024 heeft CROW nieuwe parkeerkencijfers vastgesteld in publicatie 744: 'Basis voor parkeernormering'. Hierin zijn ook op basis van CBS-microdata parkeerkencijfers opgesteld.
De nieuwe parkeerkencijfers maken ook meer onderscheid in woningtypen, waarbij sociale
huurwoningen altijd een aparte categorie zijn. Bij de sociale huurappartementen en koopappartementen wordt bovendien ook onderscheid gemaakt in oppervlaktecategorieën.
De nieuwe parkeerkencijfers voor sociale huurappartementen en koopappartementen zijn
weergegeven in tabel 2.1 met onderaan de bezoekersnorm schil centrum
woningtype Koop, appartement, 75-100 m2 bvo
0,8- 1,6
Koop, appartement, < 75 m2 bvo
0,7- 1,5
Huur, appartement, sociale huur, 75-100 m2 bvo
0,3 - 1,1
Huur, appartement, sociale huur, < 75 m2 bvo
0,2-1
Bezoekersnorm (optellen bij bewonersnorm)
0,1
Tabel 2.7 Nieuwste CROW parkeerkencijfers sociale huur- en koopappartementen in 'matig stedelijke' gemeenten
Doorgaans baseren veel gemeenten, zoals ook de gemeente Rijen, hun parkeernormen op
basis van de CROW-parkeerkencijfers. Toch zijn de kencijfers niet bedoeld als parkeernorm, het is bedoeld als vertrekpunt waarbij op basis van lokaal onderzoek (bijvoorbeeld naar het
autobezit) gekomen kan worden tot passende parkeernormen. Daarom wordt in het volgende hoofdstuk ingegaan op het autobezit, specifiek in de gemeente Rijen.
Voor de bezoekersnormen wordt bij de passende parkeernormen aangesloten bij de nieuwste parkeerkencijfers zoals weergegeven in tabel 2.1.
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 26 juni 2024
6
5
3. Autobezit in Rijen 3.1
Het functieprogramma
Tabel 3.1 geeft het functieprogramma voor de beoogde ontwikkeling verdeeld naar de
woningcategorieën uit de CBS-microdata weer. Het functieprogramma bestaat uit sociale huurappartementen en koopappartementen in het middensegment.
Functie cf. gemeentelijk
aantal
Functie cf. CBS-microdata
parkeerbeleid
9
woning, oppervlakte < 90 m2
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2
34
woning, oppervlakte < 90 m2
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
4
woning, oppervlakte < 90 m2
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 75 m2 tot 99 m2
26
woning, oppervlakte < 90 m2
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2
70
woning, oppervlakte < 90 m2
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
3
woning, oppervlakte < 90 m2
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 75 m2 tot 99 m2
Tabel 3.1 Functieprogramma beoogde ontwikkeling
3.2
Autobezit op locatie
Voor de woningcategorieën uit tabel 3.1 is per categorie onderzocht wat het gemiddeld
aantal auto's is. In eerste instantie is onderzocht of de buurt Paarse Strook - waarbinnen de beoogde ontwikkeling valt - beschikt over voldoende aantal per woningcategorie om het
gemiddeld autobezit te berekenen. Hierbij wordt een minimum van 30 woningen per
categorie gehanteerd. Dit is niet het geval. Daarom is een selectie van omliggende buurten binnen de gemeente Gilze en Rijen gekozen o.b.v. een soortgelijk bereikbaarheidsprofiel.
Hierbij is gekeken naar acceptabele loopafstanden cf. CROW tot het openbaar vervoer en de
ligging t.o.v. het centrum. Deze loopafstanden worden per modaliteit van het openbaar
vervoer weergegeven in tabel 3.2
Type openbaar vervoer
Aantal meter loopafstand
Treinstation / intercitystation
1000
Regionale bus
450
Buurtbus
350
Tabel 3.2 Acceptabele loopafstanden tot het openbaar vervoer
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 26 juni 2024
6
6
Figuur 3.1 geeft polygonen van loopafstanden rondom de drie typen haltes van het openbaar vervoer binnen de gemeente Rijen en Gilze weer, zoals aangegeven in tabel 3.2.
De beoogde ontwikkellocatie is goed bereikbaar met zowel de bus als de trein en ligt dichtbij het centrum van Rijen (oranje markering).
.. .. —
Ak
d-t
.2
i
T
L/
-r 1
□1
(/
4 :
■
••
ra
.scl-
■
...v
ch
" —e -
)
1 N
1 ,
f
—
\ )...
/
.
• Projectlocatie • Centrum Rijen o Loopafstand tot regionale bus • Loopafstand tot buurbus r . I I Loopafstand stoptrein en sprinter
Figuur 3.7 Acceptabele loopafstanden per modaliteit van het openbaar vervoer
Om buurten te selecteren met een vergelijkbaar bereikbaarheidsprofiel is een selectie van buurten gekozen die zowel nabij het centrum van Rijen liggen, deels of geheel op acceptabele loopafstand van het treinstation en op acceptabele loopafstand van bushaltes.
Niet alle buurten die aan dit bereikbaarheidsprofiel voldoen beschikken over de woningtypen uit het functieprogramma. De buurten die zowel over de geschikte data
beschikken als overeenkomen met het beschreven bereikbaarheidsprofiel worden
weergegeven in figuur 3.2. Het betreft de buurten Schildersbuurt, Centrum West Rijen, Centrum Oost Rijen, Vliegende Vennen en Rijen Zuid. De buurten zijn gemarkeerd met het zwarte ruitpatroon.
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 26 juni 2024
6
7
■■
'
.
.
/
/
1
■
1
—'
1
L !/a *
",
• Projectlocatie
o 5.1.2.e -& 1
I | Loopafstand tot regionale bus O Loopafstand tot buurbus I | Loopafstand stoptrein en sprinter EX Selectie van buurten
___
Figuur 3.2 Selectie van buurten met vergelijkbaar bereikbaarheidsprofiel Het gemiddeld autobezit per woningcategorie voor de selectie van buurten is weergegeven in tabel 3.3. De data is opgehoogd met 0,112 per woningcategorie voor grijze kentekens en
3% voor de stijgende trend in het autobezit. Voor de koopappartementen kleiner dan 75 m2 is onvoldoende data beschikbaar. Ook als alle buurten uit figuur 3.1 die binnen de gemeente Gilze en Rijen binnen acceptabele loopafstand van het openbaar vervoer mee worden
genomen in de data, komen we niet aan de 30 woningen per woningcategorie.
Functie
Autobezit
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2
geen
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
0,7
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 75 m2 tot 99 m2
0,8
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2
geen
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
geen
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 75 m2 tot 99 m2
1,12
Tabel 3.3 Autobezit vergelijkebare buurten
De ontbrekende data voor koopappartementen kleiner dan 75 m2 is opgevuld met de data voor koopappartementen in het oppervlak van 75 m2 tot 99 m2. De ontbrekende data voor
sociale huurappartementen kleiner dan 50 m2 is aangevuld met de data van sociale huurappartementen in het oppervlak van 50 m2 tot 75 m2. Daarmee is waarschijnlijk sprake
van overschatting van het benodigd parkeeraanbod, maar een lager autobezit kan niet
worden aangetoond. De aangevulde data is weergegeven in tabel 3.4.
2 Het autobezit uit de data is exclusief 8% grijze kentekens. De ophoging van 0,11 is berekend door het
gemiddeld autobezit in Rijen uit 2023 (1,27) te berekenen inclusief de 8% grijzen kentekens. Inclusief
grijzen kentekens is het gemiddeld autobezit in Rijen dan 1,38.1,38- 1,27 is 0,11.
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 26 juni 2024
6
8
Functie
Autobezit
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2
0,7
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
0,7
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 75 m2 tot 99 m2
0,8
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2
1,1
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
1,1
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 75 m2 tot 99 m2
1,1
Tabel 3.4 Autobezit vergelijkebare buurten aangevuld
3.3
Vergelijking
CROW bandbreedtes In het vorige hoofdstuk is in tabel 2.1 de recent gepubliceerde CROW bandbreedte voor
autobezit weergegeven per woningcategorie uit de CBS-microdata. De parkeernormen per woningcategorie uit tabel 3.5 vallen binnen de bandbreedtes voor de desbetreffende woningcategorieën cf. de CROW richtlijnen.
Gemeentelijke parkeernormen
In het gemeentelijk beleid wordt onderscheid gemaakt in woningen kleiner en groter dan 90 m2. Tabel 3.6 geeft voor de woningcategorieën cf. het gemeentelijk beleid de parkeernormen en cf. de CBS-microdata het autobezit weer. Voor alle woningcategorieën
geldt dat het autobezit en de daarbij horende maatwerk parkeernorm lager is dan de gemeentelijk parkeernorm. Voor de sociale huurwoningen is het verschil ongeveer de helft
van de gemeentelijk parkeernorm voor deze woningcategorie.
Woningcategorie cf. gemeentelijk beleid
Oppervlakte < 90 m2
Bewoners
1,5
Oppervlakte < 90 m2
1,5
Oppervlakte < 90 m2
1,5
Oppervlakte < 90 m2 Oppervlakte < 90 m2 Oppervlakte < 90 m2
1,5 1,5 1,5
Woningcategorie cf. CBS-microdata
Bewoners
Verschil
0,7
-0,8
0,7
-0,8
0,8
-0,7
1,1
-0,4
1,1
-0,4
1,1
-0,4
meergezins, sociale huurwoning,
oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2 meergezins, sociale huurwoning,
oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2 meergezins, sociale huurwoning,
oppervlak vbo van 75 m2 tot 99 m2 meergezins, koopwoning, oppervlak
vbo van 25 m2 tot 49 m2
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 75 m2 tot 99 m2
Tabel 3.6 Verschil gemeentelijk beleid en maatwerkparkeernormen
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 26 juni 2024
6
9
4. Benodigd parkeeraanbod 4.1
Benodigd parkeeraanbod cf. gemeentelijke
parkeernormen De bewoners en bezoeker van woningen parkeren op hetzelfde parkeerterrein. Daarom is cf. het gemeentelijk beleid mogelijk aanwezigheidspercentages toe te passen op de
parkeernormen. De aanwezigheidspercentages worden weergeven in tabel 4.1
functie
Werkdag ochtend
Werkdag middai
Werkdag avond
Koop avond
Werkdag nacht
Zaterdag middai
Zaterdag avond
Zondag middai
50%
50%
90%
80%
100%
60%
80%
70%
10%
20%
80%
70%
0%
60%
100%
70%
Bewoners won. Bezoekers won.
Tabel 4.7 Aanwezigheidspercentages cf. gemeentelijk beleid Tabel 4.2 geeft het benodigd parkeeraanbod cf. gemeentelijk beleid voor bewoners en
bezoekers weer. In de meest linker kolom wordt de normatieve parkeerbehoefte weergegeven. In de kolommen rechts daarop volgend de parkeerbehoefte per weekmoment
met aanwezigheidspercentages. Normatief zijn er 263 parkeerplekken nodig. Met
dubbelgebruik zijn er 233 parkeerplekken nodig.
Functie
Norm
Werkdag
Werkdag
Werkdag
atief
ochtend
middag
avond
Koop
Werkdag
Zaterdag
Zaterdag
Zondag
avond
nacht
middag
avond
middag
219,00
131,40
175,20
153,30
Bewoners
Oppervlakte < 90 m2
219,00
109,50
109,50
197,10
175,20 Bezoekers
Oppervlakte < 90 m2 Vaste gebruikers + bezoekers
43,8
4,4
8,8
35,0
30,7
0,0
26,3
43,8
30,7
263
114
119
233
206
219
158
219
184
Tabel 4.2 benodigd parkeeraanbod cf. gemeentelijk beleid
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 26 juni 2024
6
10
4.2
Benodigd parkeeraanbod cf. autobezit
Tabel 4.3 geeft het benodigd parkeeraanbod gebaseerd op de maatwerk pareernormen weer. Normatief zijn er 157 parkeerplekken nodig. Met dubbelgebruik zijn er 143
parkeerplekken nodig.
Normatief
Werkdag
Werkdag
Werkdag
Koop
Werkdag
Zaterdag
Zaterdag
Zondag
ochtend
middag
avond
avond
nacht
middag
avond
middag
Bewoners
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak
6,30
3,15
3,15
5,67
5,04
6,30
3,78
5,04
4,41
23,80
11,90
11,90
21,42
19,04
23,80
14,28
19,04
16,66
3,20
1,60
1,60
2,88
2,56
3,20
1,92
2,56
2,24
28,60
14,30
14,30
25,74
22,88
28,60
17,16
22,88
20,02
77,00
38,50
38,50
69,30
61,60
77,00
46,20
61,60
53,90
3,30
1,65
1,65
2,97
2,64
3,30
1,98
2,64
2,31
742,2
77,7
77,7
128,0
113,8
142,2
85,3
113,8
99,5
vbo van 25 m2 tot 49 m2 meergezins, sociale huurwoning, oppervlak
vbo van 50 m2 tot 74 m2 meergezins, sociale huurwoning, oppervlak
vbo van 75 m2 tot 99 m2 meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m 2
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m 2
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 75 m2 tot 99 m 2
Totaal vaste gebruikers
Bezoekers
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak
0,90
0,09
0,18
0,72
0,63
0,00
0,54
0,90
0,63
3,40
0,34
0,68
2,72
2,38
0,00
2,04
3,40
2,38
0,40
0,04
0,08
0,32
0,28
0,00
0,24
0,40
0,28
2,60
0,26
0,52
2,08
1,82
0,00
1,56
2,60
1,82
7,00
0,70
1,40
5,60
4,90
0,00
4,20
7,00
4,90
0,30
0,03
0,06
0,24
0,21
0,00
0,18
0,30
0,21
74,6
7,5
2,9
11,7
10,2
0,0
8,8
14,6
10,2
157
73
75
140
124
143
95
129
110
vbo van 25 m2 tot 49 m2 meergezins, sociale huurwoning, oppervlak
vbo van 50 m2 tot 74 m2 meergezins, sociale huurwoning, oppervlak
vbo van 75 m2 tot 99 m2 meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m 2
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m 2
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 75 m2 tot 99 m 2
Totaal bezoekers Vaste gebruikers +
bezoekers
Tabel 4.3 Benodigd parkeeraanbod cf. maatwerkparkeernormen
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 26 juni 2024
6
11
5. Parkeeronderzoek in de
omgeving 5.1
Uitgangspunten
Om de huidige parkeersituatie in de nabije omgeving in kaart te brengen, heeft Goudappel in opdracht van MIBA door NDC Nederland een parkeeronderzoek op straat uitgevoerd. Het
parkeeronderzoek bestaat uit parkeerdrukmetingen. Met het uitvoeren van een parkeerdrukmeting in de omgeving wordt inzicht verkregen in de huidige openbare parkeerbezetting ten opzichte van het aantal beschikbare openbare parkeerplaatsen. Het
gemeentelijk beleid stelt eisen aan de telmomenten. Deze telmomenten en de uitgevoerde
telmomenten die in overeenstemming van de gemeente zijn uitgevoerd, worden weergegeven in Tabel 5.1:.
Tijdstip
Uitgevoerd op
23.00-01.00 uur
Donderdag 5 september om 23.00 uur;
Doordeweekse ochtend
10.00-12.00 uur
Donderdag 5 september om 11.00 uur;
Doordeweekse middag
13.00-15.00 uur
Donderdag 5 september om 14.00 uur;
Koopavond
18.00-20.00 uur
Vrijdag 6 september om 19.00 uur;
Zaterdagmiddag
13.00-15.00 uur
Zaterdag 7 september om 14.00 uur.
Moment Doordeweekse avond/nacht
Tabel 5.1: Tijdstip van parkeerdrukmeting
In Figuur 5.1 is het onderzoeksgebied weergegeven. Bij het bepalen van onderzoeksgebied is rekening gehouden met een acceptabele loopafstand van circa 150 meter. "e Rotana Mohneraar 12]
v I
Ti
■
I
. ..
Tusenbroekyea I 1
El ö
£
24
li
Dt 1*1 wichmann
1/
... 20]
■
P
8 p
117
I /
16] p
NDC
Sectieindeling parkeeronderzoek Rijen September 2024/ 001528/ Ong • Sectio binnen 150 motor 11—I Secbe button 150 motet i i Secbe prive-lerrein |----- Sren, I5Q moto» loopolcond
Figuur 5.1: Onderzoeksgebied
Onderhouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 26 juni 2024
6
12
5.2
Resultaten parkeerdrukmeting
De telmomenten zijn overeenkomend met de weekmomenten uit de
aanwezigheidspercentages uit het gemeentelijk beleid. Tabel 5.2 geeft per rij deze weekmomenten weer met de overeenkomende telmomenten en de daarbij getelde
restcapaciteit. Weekmoment
Werkdagnacht Werkdagochtend
Uitgevoerd op Donderdag 5 september
om 23.00 uur; Donderdag 5 september
om 11.00 uur;
Doordeweekse
Donderdag 5 september
middag
om 14.00 uur;
Koopavond Zaterdagmiddag
Vrijdag 6 september om 19.00 uur;
Zaterdag 7 september
om 14.00 uur.
Parkeer-
Parkeer-
Rest-
capaciteit
bezetting
capaciteit
144
50
94
144
39
105
144
46
98
144
54
90
144
48
96
Tabel 5.2: Restcapaciteit omgeving per weekmoment
5.3
Parkeerbalans cf. gemeentelijke parkeernormen
MIBA is voornemens 166 parkeerplaatsen te realiseren in een half verdiepte parkeergarage.
Tabel 5.3 laat de parkeerbehoefte op basis van het autobezit voor de weekmomenten afgezet tegen de capaciteit van de garage zien. Dit resulteert in de parkeerbalans per
weekmoment.
Om een worstcase scenario inzichtelijk te maken, weergeeft Tabel 5.3 de parkeerbalans voor de garage berekend cf. de gemeentelijke parkeernormen. Op de werkdagavond, werkdagnacht, zaterdagavond en zondagmiddag ontstaat een theoretisch tekort.
Werkdag
Werkdag
Werkdag
Koop
Werkdag
Zaterdag
Zaterdag
Zondag
ochtend
middag
avond
avond
nacht
middag
avond
middag
263 166
114 166
119 166
233 166
206 166
219 166
158 166
219 166
184 166
-97
+ 52
+47
-67
-40
-53
+8
-53
-18
normatief
Parkeervraag
Capaciteit garage
Parkeerbalans garage (aanbod - vraag)
Tabel 5.3: Parkeerbalans cf. gemeentelijke parkeernormen Tabel 5.4 weergeeft de parkeerbalans cf. gemeentelijk beleid inclusief restcapaciteit in de omgeving. Op alle weekmomenten waarop geteld is voldoende restcapaciteit in de
omgeving om de beoogde ontwikkeling te voorzien in voldoende parkeercapaciteit cf. gemeentelijke parkeernormen.
Onderhouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 26 juni 2024
6
13
Parkeerbalans garage Restcapaciteit omgeving
Werkdag
Werkdag
Werkdag
Koop
Werkdag
Zaterdag
Zaterdag
Zondag
ochtend 52 105
middag 47 98
avond
avond
nacht
avond
middag
-67
-40
-53
-53
-18
90
94
middag 8 96
157
145
50
41
104
parkeerbalans (aanbod -
vraag)
Tabel 5.4: Parkeerbalans cf. gemeentelijke parkeernormen incL restcapaciteit omgeving Op de werkdagavond, zaterdagavond en zondagmiddag is niet geteld. Op deze momenten
is wel een tekort aan parkeercapaciteit in de parkeergarage cf. de gemeentelijke parkeernormen. Op de vrijdagavond (koopavond) is de restcapaciteit in de omgeving het laagst. Het is aannemelijk dat voor het type gebied de gemiddelde restcapaciteit op de niet
getelde momenten niet hoger zal zijn dan op de koopavond. Als met deze restcapaciteit
wordt gerekend op de werkdagavond, zaterdagavond en zondagmiddag, is op alle weekmomenten voldoende restcapaciteit in de omgeving.
5.4
Parkeerbalans cf. autobezit
Tabel 5.5 weergeeft de parkeerbalans voor de garage cf. autobezit. Op elk moment van de week beschikt de garage over restcapaciteit wanneer wordt uitgegaan van parkeernormen op basis van autobezit.
Parkeervraag Capaciteit garage
Parkeerbalans garage (aanbod - vraag)
Werkdag
Zaterdag
Zaterdag
Zondag
nacht
middag
avond
middag
140 166
Koop avond 124 166
143 166
95 166
129 166
110 166
26
42
23
71
37
56
Werkdag
Werkdag
Werkdag
ochtend
middag
avond
157 166
73 166
75 166
9
93
91
Normatief
Tabel 5.5 Restcapaciteit half verdiepte parkeergarage Tabel 5.6 weergeeft de parkeerbalans cf. autobezit inclusief restcapaciteit in de omgeving. Op alle weekmomenten waarop geteld is voldoende restcapaciteit in de omgeving om de beoogde ontwikkeling te voorzien in voldoende parkeercapaciteit. De restcapaciteit van de
parkeergarage kan door de gemeente worden gebruikt voor het nieuwe gemeentehuis.
Parkeerbalans garage Capaciteit omgeving parkeerbalans (aanbod -
vraag)
Werkdag
Werkdag
Werkdag
Koop
Werkdag
Zaterdag
Zaterdag
Zondag
ochtend 93 105
middag 91 98
avond 26
avond 42 90
nacht 23 94
middag 71 96
avond 37
middag 56
198
189
26
132
117
167
37
56
Tabel 5.6 parkeerbalans cf. autobezit incL restcapaciteit omgeving
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 26 juni 2024
6
14
6. Conclusie MIBA is voornemens 146 woningen te realiseren aan de Mary Zeldenrustlaan 18-20 te Rijen.
In de gemeentelijke parkeernormen wordt onderscheid gemaakt in woningen kleiner dan
90m2 en groter dan 90 m2 bij het toekennen van de parkeernormen. MIBA verwacht dat deze parkeernormen geen recht doen aan het autobezit wat verwacht mag worden bij de beoogde ontwikkeling. Daarom vraagt MIBA Goudappel B.V. te onderzoeken wat een
passend parkeeraanbod is voor de beoogde ontwikkeling.
Goudappel stelt maatwerkparkeernormen op gebaseerd op data over autobezit naar woning categorieën. Binnen deze studie is het autobezit binnen buurten met een soortgelijk
bereikbaarheidsprofiel onderzocht. Hierbij is rekening gehouden met grijze kentekens en leaseauto's. De parkeernormen gebaseerd op het autobezit vallen binnen de bandbreedtes
van de parkeerkencijfers uit de meest recente CROW publicatie 744.
Conform gemeentelijk beleid zijn er normatief 263 parkeerplekken nodig. Met dubbelgebruik zijn er 233 parkeerplekken nodig. Met de parkeercapaciteit van 166 parkeerplaatsen in de garage ontstaat op de werkdagavond, werkdagnacht, zaterdagavond
en zondagmiddag een theoretisch tekort aan parkeercapaciteit. Op de momenten waarop cf. gemeentelijk beleid geteld is, is voldoende restcapaciteit in de omgeving om te voorzien in
voldoende parkeercapaciteit voor de beoogde ontwikkeling.
Conform de maatwerk parkeernormen zijn er normatief 157 parkeerplekken nodig. Met dubbelgebruik zijn er 143 parkeerplekken nodig. Conform de maatwerkbenadering zijn er 91
parkeerplekken minder nodig dan conform het gemeentelijk beleid. Indien wordt uitgegaan van de parkeernormen op basis van het autobezit wordt met de realisatie van 166 parkeerplaatsen in de half verdiepte parkeergarage meer capaciteit gerealiseerd dan het
benodigd parkeeraanbod voor de beoogde ontwikkeling. Aanvullend is op alle getelde
momenten parkeerrestcapaciteit in de omgeving. De restcapaciteit kan door de gemeente
worden gebruikt om (een deel van) de parkeerbehoefte voor het nieuwe gemeentehuis op te
lossen.
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 26 juni 2024
6
15
Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland 5.1.2.e
Postbus 161
5.1.2.e
BTW
NL 0072 11 879 B01
5.1.2.e
5.1.2.e
5.1.2.e
KVK
3801 7479
Nederland
Nederland
www.goudappel.nl
IBAN
5.1.2.e