Brief tav gemeenteraad ter verduidelijking zienswijze 9-11-2023

Buurtbewoners Alphensebaan 5126 PR Gilze Aan Gemeente Gilze en Rijen t.a.v. Gemeenteraad Postbus 73 5120 AB Rijen

Gilze, 9 november 2023 Betreft: Zienswijze tegen ontwerpbestemmingsplan ‘Ruimte voor Ruimte Bolberg’ te Gilze (NL.IMRO.0784.RvRBolberg-ON01)

Geachte Raads- en commissieleden, Wij willen jullie vragen om nogmaals onderstaand bericht aandachtig door te lezen. Op 7 november 2023 hebben wij gebruik gemaakt van ons spreekrecht voor de Commissie Ruimte. Hier is onder andere ook naar voren gekomen dat jullie als raads- en commissieleden niet de volledige zienswijze die wij hebben ingediend, overlegd hebben gekregen, maar een samenvatting hiervan. Wij zijn hier erg van geschrokken en vinden dat er op deze manier niet objectief naar onze zienswijze kan worden gekeken. Vandaar willen wij jullie vragen om deze nogmaals door te nemen, zodat jullie een goede mening kunnen vormen als dit onderwerp in de gemeente raad komt. Zoals hieronder te lezen is, is het plan in strijd met een aantal regels en berusten er stukken in het bestemmingsplan op meningen en niet op feiten, ‘zichtlijnen die verbeteren’ is een mening van de initiatiefnemer. Ook willen we vragen om te kijken naar onze inspraak in het project. Wij hebben meerdere argumenten aangedragen, maar met deze argumenten is helaas niks gedaan. In de reactie op de zienswijze zijn maar een paar kleine details besproken die in onze zienswijze staan. Terwijl andere punten van veel groter belang zijn. En hierbij hebben wij het vooral over de structuurvisie.

Hierin staat heel duidelijk dat de initiatiefnemer voornemens moet zijn in een erf te bouwen, en dat lintbebouwing niet toelaatbaar is. Dit laatste is wel het geval dus het lijkt ons dat dit plan dan ook niet goedgekeurd kan worden door jullie als vertegenwoordigers van de gemeente. Verder staan er nog een aantal zaken in de zienswijze die wij graag nog eens onder de aandacht brengen. Denk hieraan de Nevenlocatie Alphensebaan 70B en de door initiatiefnemer bedacht ontwikkelingsrichting. Wij zouden het ook zeer op prijs stellen als de fracties, ons een reactie zouden willen geven als deze brief ook daadwerkelijk bij hen is aangekomen. Alvast dank hiervoor. Hierna is onze zienswijze nogmaals toegevoegd voor verduidelijking van de brief.

Hierbij maken wij onze zienswijze kenbaar over het ontwerpbestemmingsplan ‘Ruimte voor Ruimte Bolberg’ te Gilze, bekend onder identificatienummer ‘NL.IMRO.0784.RvRBolberg-ON01’. Een aantal argumenten liggen aan onze zienswijze ten grondslag, deze komen onderstaand puntsgewijs aan de orde. 1. Strijd met de Structuurvisie Stedelijk Gebied Gilze en Rijen In de Structuurvisie Stedelijk Gebied Gemeente Gilze en Rijen maakt het gebied rondom de Bolberg deel uit van Gilze-Zuid. In deze Structuurvisie heeft de gemeente specifiek beleid voor dit gebied aan de zuidzijde van de kern Gilze opgenomen (Gebiedsontwikkeling Gilze-Zuid). Een van de kernwaarden van Gebiedsontwikkeling Gilze-Zuid is het overeind houden van de karakteristiek van het landschap. In de Structuurvisie is aangegeven dat “om de karakteristiek van het landschap te behouden de gemeente het belangrijk vindt dat: - Het reliëf in het landschap zoals de bolle weide- en akkercomplexen wordt behouden. - De bestaande structuur in het landschap gevormd door de wegen- water- en groenstructuur wordt behouden en/of hersteld. Het fijnmazige padennetwerk behouden blijft en waar mogelijk uitgebreid of hersteld. - De radiale wegenstructuur vanuit de kern niet volgroeit met bebouwing. Zo voorkomen we dat het buitengebied dichtslibt met bebouwing. - Het kleinschalige karakter van het landschap behouden blijft.

De vele bomenrijen en andere landschapselementen zoals de Wouwerbeek maken Gilze-Zuid tot een kleinschalig landschap met zijn eigen landschappelijke kwaliteiten. - Het snoer van buurtschappen, dat als het ware in een kring rondom Gilze ligt, intact blijft en de kenmerkende ruimtelijke structuur van buurtschappen erven behouden blijft. Belangrijk hierbij is dat we het kleinschalige karakter van de buurtschappen, erven en landschap behouden. De buurtschappen en erven moeten ruimtelijk zelfstandig blijven liggen en dus niet vastgroeien aan andere buurtschappen, erven, bebouwingslinten, bebouwingsclusters of de bebouwde kom.” Onderhavig bestemmingsplan is op drie manieren in strijd met de beginselen van deze Gebiedsontwikkeling. a. Behoud karakteristiek landschap De Ruimte-voor-Ruimte kavel die gerealiseerd zal worden tegenover Alphensebaan 36 ligt gepositioneerd op een bolle akker. In bijlage 1 is een hoogtekaart van dit perceel weergegeven, waarop dit duidelijk te zien is. Dit reliëf is juist één van de karakteristieken die de gemeente graag wil behouden. Daarnaast heeft het perceel waarop de Ruimte-voor-Ruimtekavel tegenover Alphensebaan 36 is voorzien in het nu nog vigerende bestemmingsplan ‘Buitengebied’ een agrarische bestemming zonder bouwvlak en daarnaast de dubbelbestemming ‘Waarde - Landschap - 4’ (artikel 36).

Dit artikel luidt als volgt: “De voor 'Waarde - Landschap - 4' aangewezen gronden zijn - behalve voor de andere aldaar geldende bestemming(en) - bestemd voor behoud, versterking en ontwikkeling van de waarden die samenhangen met het hoevenlandschap te weten: a. het besloten karakter; b. de clusters van bebouwing met daartussen open, soms bol gelegen weide- en akkercomplexen; c. het waaiervormig wegenpatroon; d. de verspreid staande bomen en boomgroepen; e. het reliëf.”

De op de bolle akker voorziene woningbouw tegenover Alphensebaan 36 is daarmee in strijd met de in de Structuurvisie benoemde karakteristiek van het landschap en het aanwezige hoevenlandschap. b. Kenmerkende ruimtelijke structuur buurtschappen en erven Tussen de Alphensebaan 54 en 50 is ook een extra Ruimte-voor-Ruimte kavel voorzien ter plaatse van een voorheen onbebouwde locatie. Beide locaties (50 en 54) zijn in de Visiekaart van de Structuurvisie als aparte erven weergegeven. Door op deze locatie woningbouw te realiseren, groeien beide erven aan elkaar. In de Structuurvisie is juist aangegeven dat het belangrijk is dat de erven ruimtelijk zelfstandig blijven liggen en niet vastgroeien aan andere erven. De tussen Alphensebaan 50 en 54 voorziene bouwkavel is daarmee in strijd met de Structuurvisie. c. Bouwstenen verdichten van buurtschappen en erven In de Structuurvisie is aangegeven dat voor Gilze-Zuid wordt ingezet op kleinschalige, organische ontwikkelingen die aansluiten op de landschappelijke karakteristiek. De locatie Alphensebaan 54-56 wordt in de Structuurvisie gezien als een erf. Om de herontwikkelingen van erven vorm te geven zijn hier specifiek bouwstenen voor opgenomen. “Bouwstenen herontwikkeling van de erven: 1. Bij herontwikkeling wordt de bestaande footprint en waardevolle bebouwing van het erf gerespecteerd.

De robuuste groene rand wordt behouden en waar nodig versterkt. 2. De herontwikkeling van het erf is geïnspireerd op het boerenerf. De woningen zijn geordend rondom een verhard erf. Waar mogelijke staat één woning georiënteerd op de weg. Dit kan het oude woonhuis zijn, maar het kan ook nieuwbouw zijn.” De wei waar nu een Ruimte-voor-Ruimte kavel naast de Alphensebaan 50 voorzien is, maakt geen onderdeel uit van het erf van de Alphensebaan 54-56, zowel niet op de Visiekaart van de Structuurvisie als in het huidige gebruik van de locatie. Deze locatie behoort dus niet tot de footprint van het erf en kan daarom niet betrokken worden bij de herontwikkeling van het erf. Hetzelfde geldt voor de locatie waar een Ruimte-voor-Ruimte kavel voorzien is tegenover Alphensebaan 36. Deze maakt geen onderdeel uit van enig erf en valt daarmee buiten de herontwikkelingsmogelijkheden. Zowel de naast de Alphensebaan 50 als de tegenover Alphensebaan 36 voorziene Ruimte-voorRuimte kavels zijn daarmee in strijd met de Structuurvisie. Daarnaast heeft de intensieve veehouderij aan Alphensebaan 54-56 een nevenlocatie aan de Alphensebaan 70B. Deze locatie bevindt zich op het erf van de locatie Alphensebaan 72-74 en wordt in de huidige plannen herbestemd tot agrarische grond.

Dit terwijl deze locatie gezien zijn ligging op het erf, zowel op de Visiekaart van de Structuurvisie als in het huidige gebruik van de locatie, conform de Structuurvisie júist bedoeld is om bebouwd te worden. Met de huidige plannen worden echter bebouwde gronden afgewaardeerd naar agrarische gronden en worden agrarische gronden die zich buiten het erf bevinden tot twee keer toe bebouwd met nieuwe woningen. 2. Zichtlijnen De voorziene woningen worden landschappelijk ingepast door een robuuste groene rand. Deels bestaat de groene rand uit de bestaande, te behouden beplanting. Daarnaast worden rondom de woningen nieuwe houtwallen met een breedte van minimaal 5 meter aangeplant en in stand gehouden. Aan de voorzijde worden beukenhagen aangeplant. Zichtlijnen worden hierdoor tenietgedaan.

3. Ontwikkelingsrichting Ruimte voor Ruimte-woningen kunnen gerealiseerd worden conform artikelen 3.77 en 3.79 uit de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant. Op basis van artikel 3.79 kan binnen het werkingsgebied ‘Landelijk gebied’ worden voorzien in één of meerdere ruimte-voor-ruimtekavels. Om dit mogelijk te maken dient aan een aantal voorwaarden te worden voldaan, waaronder dat de Ruimte-voor-Ruimte woningen dienen te passen binnen de in artikel 3.77 genoemde ontwikkelingsrichting van het gebied. Voor deze ontwikkeling is in samenwerking tussen de agrariërs, de Ontwikkelingsmaatschappij Ruimte voor Ruimte II CV, de gemeente Gilze en Rijen en de provincie Noord-Brabant de “Ontwikkelingsrichting Bolberg” opgesteld, waarin de ontwikkeling is onderbouwd. Als een ontwikkelingsrichting door de initiatiefnemer zelf wordt opgesteld, dan voldoet dit altijd aan de voorwaarden. Is dit dan niet een slager die zijn eigen vlees keurt? Of zijn eigen regels maakt om het plan te toetsen? Dan is de conclusie natuurlijk altijd dat het past binnen het beleid. Dit is geen goed uitgangspunt om de plannen aan te toetsen. Conclusie Op basis van de bovenstaande argumenten maken wij bezwaar tegen het ontwerpbestemmingsplan ‘Ruimte voor Ruimte Bolberg’. Naar aanleiding van het bovenstaande verzoeken wij u met inachtneming van onze zienswijze het ontwerpbestemmingsplan niet vast te stellen.

Wij gaan ervan uit dat u ons van de verdere procedure op de hoogte houdt. Hoogachtend, Fam. van Engelen Alphensebaan 43, Fam. Van Zon Alphensebaan 50, Fam. Wouters Alphensebaan 34, Fam. Wouters Alphensebaan 36