Bijlage 6- Zakelijke beschrijving onteigeningsplan

De zakelijke beschrijving.

ZAKELIJKE BESCHRIJVING

Onteigeningsplan ‘Stationsomgeving Rijen’ Onteigening voor de realisering van het bestemmingsplan ‘Stationsomgeving Rijen, dat deel uitmaakt van het tijdelijk deel van het omgevingsplan gemeente Gilze en Rijen Behorend bij de onteigeningsbeschikking van de raad van de gemeente Gilze en Rijen houdende de aanwijzing van te onteigenen onroerende zaken in de burgerlijke gemeente Gilze en Rijen

Versiedatum: Maart 2024 Zakelijke beschrijving bij onteigening

Pag.1

De zakelijke beschrijving.

Inhoudsopgave Onteigeningsplan ‘Stationsomgeving Rijen’...................................................................................................... 1 1. Aanhef......................................................................................................................................................... 3 2. Aanleiding, nut en noodzaak werk en urgentie onteigening...........................................................................3 2.1. Aanleiding, nut en noodzaak.............................................................................................................................3 2.2. Planning en urgentie.........................................................................................................................................4 2.3. Gemeenteraad besluit tot onteigening.............................................................................................................4 2.4. Noodzaak tot onteigening.................................................................................................................................4 3. Grondslag/rechtsbasis onteigening............................................................................................................... 5 3.1. Bestemmingsplan als deel van het omgevingsplan..........................................................................................5 3.2.

Bestemmingen...................................................................................................................................................5 3.3. Plangebied.........................................................................................................................................................6 4. Beschrijving/toelichting werken.................................................................................................................... 6 4.1. Bestaande situatie.............................................................................................................................................6 4.2. Wijze van planuitvoering...................................................................................................................................6 5. Gemeente.................................................................................................................................................... 7 6. Tenaamstelling onteigening.......................................................................................................................... 7

Versiedatum: Maart 2024 Zakelijke beschrijving bij onteigening

Pag.2

De zakelijke beschrijving.

1. Aanhef Onteigening voor de realisering van het bestemmingsplan ‘Stationsomgeving Gilze en Rijen’ dat deel is van het tijdelijk deel van het Omgevingsplan gemeente Gilze en Rijen, hierna te noemen het bestemmingsplan, op besluit van de gemeenteraad van Gilze en Rijen, in de gemeente Gilze en Rijen. De onteigening zal plaatsvinden in het belang van het ontwikkelen, gebruiken en beheren van de fysieke leefomgeving.

2. Aanleiding, nut en noodzaak werk en urgentie onteigening 2.1.

Aanleiding, nut en noodzaak

De gemeente Gilze en Rijen ontwikkelt het spoorzone gebied met als doelstelling het creëren van een omgeving waar het goed wonen, werken en reizen is. Centraal in die wens staat de stationsomgeving, de verbinding met de rest van de gemeente, de bereikbaarheid en ontwikkeling van Rijen-Zuid en het verbeteren van de overwegveiligheid. De ambitie bestaat om ter plaatse een aantrekkelijke stationsomgeving te creëren, het verminderen van de barrièrewerking van het spoor, het veiliger maken van het station en de passage van het spoor, het station bereikbaar te maken vanaf de zuidzijde, het aansluiten van de Julianastraat/Stationsstraat op het autoluwe centrum en het verminderen van de verkeersintensiteit aan de Julianastraat en de Stationsstraat alsmede het inpassen van een gedeelte van het tracé van de Snelfietsroute Tilburg-Breda. De verkeerssituatie voor voetgangers en fietsers zal verbeteren ten opzichte van de huidige situatie. Fietsers en voetgangers kunnen in de nieuwe situatie onder het spoor door en veilig de zijperrons bereiken of van Noord naar Zuid reizen (en vice versa). Daarnaast wordt het mogelijk voor voetgangers om de Stationsstraat over te steken via een voetpad op het fietsbrugdek van de snelfietsroute. Tevens kunnen fietsers en voetgangers het spoor via de onderdoorgang onbelemmerd passeren.

Verder wordt aan de zuidkant van het spoor een ongelijkvloerse voetgangersoversteek over de Julianastraat mogelijk gemaakt. Om deze doelen te bereiken zijn meerdere ontwikkelingen voorzien, die zijn onderverdeeld in de volgende deelthema’s: -

Tweezijdige bereikbaarheid station en ongelijkvloerse kruising; Aanpassingen aan de routes voor gemotoriseerd- en langzaam verkeer; Versterken van de ruimtelijke kwaliteit (waaronder vergroening); Onderdoorgang station; Herstructurering.

Versiedatum: Maart 2024 Zakelijke beschrijving bij onteigening

Pag.3

De zakelijke beschrijving.

2.2.

Planning en urgentie

Planning en urgentie in het derde kwartaal van 2025 kan worden gestart met het verleggen van kabels - en leidingen en voorbereidingen treffen voor de realisatie van de onderdoorgang. Begin 2026 zal een aanbesteding worden gestart. De planning is dat de voorbereidende werkzaamheden voor de aanleg van het werk aanvangen begin 2026 worden gestart. Deze duren ongeveer 12 maanden. De bouwwerkzaamheden die naar verwachting twee jaar in beslag neemt, staat gepland op begin/medio van het jaar 2027 De gemeente Gilze en Rijen verwacht dat de plannen binnen 3 jaar na vrijkomen van het eigendom zullen zijn gerealiseerd. Daarmee is voldaan aan het in artikel 11.11 van de Omgevingswet genoemde vereiste dat binnen drie jaar na het inschrijven van de onteigeningsakte een begin wordt gemaakt met de beoogde vorm van ontwikkeling, gebruik of beheer van de fysieke leefomgeving waarvoor de onteigening nodig is. Economische uitvoerbaarheid De kosten van de ontwikkeling worden gedragen door de gemeente Gilze en Rijen, de provincie Noord-Brabant, het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. De gemeente treedt hierbij op als opdrachtgever namens de drie overheden naar ProRail en de gemeente zelf. Tussen ProRail en de gemeente Gilze en Rijen zijn in het kader van de planvorming diverse overeenkomsten gesloten en zal voor de realisatie een projectovereenkomst worden gesloten.

In het jaar 2024 wordt een nieuwe bestuursovereenkomst getekend tussen Rijk, Provincie en de gemeente Gilze en Rijen. In deze overeenkomst staan onder andere de financiële afspraken voor de realisatie van de spoorzoneplannen. Voor de bijdrage van de gemeente zijn in de gemeentebegroting voldoende middelen gereserveerd. Daarmee is het plan economisch uitvoerbaar.

2.3.

Gemeenteraad besluit tot onteigening

Het project wordt gerealiseerd op het grondgebied van de gemeente Gilze en Rijen. De te onteigenen gronden zijn alle gelegen binnen de gemeente. Om deze reden is de gemeenteraad van Gilze en Rijen het bevoegd gezag dat tot onteigening dient te besluiten.

2.4.

Noodzaak tot onteigening

De gronden binnen het plangebied zijn grotendeels in eigendom van de gemeente Gilze en Rijen maar ook deels van particulieren, van ProRail en van NS vastgoed. Een deel van de gronden is noodzakelijk om de ontwikkeling van het gebied mogelijk te maken. Met de eigenaren en overige belanghebbenden (voor zover aan de orde) wordt al jarenlang minnelijk onderhandeld. Diverse biedingen met daarin een onteigeningsschadeloosstelling op onteigeningsbasis zijn uitgebracht. Uitgangspunt daarbij is dat met de eigenaren de Versiedatum: Maart 2024 Zakelijke beschrijving bij onteigening

Pag.4

De zakelijke beschrijving.

onderhandelingen zijn ingestoken dat het eigendom vrij van huur, gebruik of anderszins worden overgedragen. Ondanks uitvoerig overleg en meerdere pogingen en biedingen is het nog niet gelukt met alle partijen overeenstemming te verkrijgen. Een parallel traject wordt verkozen waarbij de onderhandelingen gedurende en parallel aan de onteigeningsprocedure worden voortgezet.

3. Grondslag/rechtsbasis onteigening 3.1.

Bestemmingsplan als deel van het omgevingsplan

Onteigening Ingevolge artikel 11.1 van de Omgevingswet kan onteigening van onroerende zaken in het algemeen belang als bedoeld in artikel 14 van de Grondwet plaatsvinden in het algemeen belang van het ontwikkelen, gebruiken of beheren van de fysieke leefomgeving. Ingevolge artikel 11.6 van de Omgevingswet geldt dat van een onteigeningsbelang alleen sprake als als de beoogde vorm van ontwikkeling, gebruik of beheer van de fysieke leefomgeving, onder uitsluiting van de bestaande vorm van ontwikkeling, gebruik of beheer, mogelijk is gemaakt door middel van een of meer van de volgende grondslagen: a. in een vastgesteld omgevingsplan b. in een verleende omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit; c. door een vastgesteld projectbesluit. Grondslag De grondslag voor de onteigening is het bestemmingsplan ‘Stationsomgeving Rijen’ dat deel uitmaakt van het tijdelijk deel van het omgevingsplan Gilze en Rijen. Besluitvorming plannen en overgangsrecht Het bestemmingsplan ‘Stationsomgeving Rijen’ is door de gemeenteraad vastgesteld op 20 november 2023 en thans geheel in werking. Op grond van artikel 4.6 van de Invoeringswet Omgevingswet geldt het bestemmingsplan met de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024, als deel van het omgevingsplan.

Ter inzagelegging Het bestemmingsplan heeft van 22 december 2023 tot en met 1 februari 2024 voor eenieder ter inzage gelegen. Beroep Tegen het bestemmingsplan is één beroep ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Status van het plan Het plan is niet onherroepelijk.

3.2.

Bestemmingen

Op de ter onteigening aan te wijzen gronden rusten de volgende bestemmingen overeenkomstig de volgende bestemmingen uit het bestemmingsplan: 

artikel 7 Enkelbestemming Verkeer

Versiedatum: Maart 2024 Zakelijke beschrijving bij onteigening

Pag.5

De zakelijke beschrijving.



artikel 18 Dubbelbestemming Waarde - archeologie-6

Invulling te onteigenen percelen In de volgende tabel staat met betrekking tot de thans te onteigenen percelen en perceelsgedeelten beschreven wat de huidige situatie is, wat er aan maatregelen wordt uitgevoerd en wat de planologische grondslag is. Grond- Kadastraal plan nr perceel 1 GZE00 B 3255 (geheel) 2 GZE00 A 7435 (deels)

3.3.

Inrichtingsmaatregelen Het betreft een perceel met daarop een bestaande woning c.a. Het betreffende perceel wordt ingericht ten behoeve van de verkeer, infra en de tunnelbak. Het betreft een perceel dat in gebruik is als woning met tuin c.q. Het betreffende perceelsgedeelte wordt ingericht ten behoeve van verkeer, infra en de tunnelbak

Planologische grondslag (artikel) 7

7

Plangebied

Het plangebied ligt in de gemeente Gilze en Rijen en omvat het gebied rondom het spoor in Rijen. Hierbij gaat het om de gehele lengte van het goederenwachtspoor, in het westen tot aan de Vincent van Goghstraat en in het oosten tot iets voorbij de Nijverheidslaan, de ten noorden van het spoor liggende infrastructuur en de omgeving van de Stationsstraat en de Julianastraat tussen de Constance Gerlingsstraat in het noorden tot net voorbij de Karel Doormanstraat in het zuiden. Aan de noordzijde wordt het plangebied begrensd door het centrumgebied van Rijen. Het zuidoosten van het plangebied wordt hoofdzakelijk begrensd door bedrijventerrein De Haansberg en Aeroparc. De zuidwestelijke begrenzing bestaat uit een woonbuurt.

4. Beschrijving/toelichting werken 4.1.

Bestaande situatie

Station Gilze-Rijen is een spoorwegstation in de gemeente Gilze en Rijen, gelegen aan de zuidzijde van de kern Rijen (en Noordzijde van het spoor). De te onteigenen gronden zijn gelegen aan de Julianastraat ten zuiden van het spoor en ten noorden van de Karel Doormanstraat. De Julianastraat is gelegen ten zuiden van het station. De Julianastraat gaat ten noorden van het spoor over in de Stationsstraat. Op de te onteigenen gronden bevinden zich één woning, tuinen, erven en bijbehorende werken.

4.2.

Wijze van planuitvoering

Op de planlocatie, ter plaatse van de te onteigenen percelen wordt de onderdoorgang met toegang tot de perrons, fietsenstalling, herinrichting van de stationsomgeving en woningbouw mogelijk gemaakt. Tevens worden ter plaatse een gezamenlijke binnentuin, twee ontsluitingen van circa 7 m¹ breed, één parkeerstraat, maximaal 24 parkeerplaatsen Versiedatum: Maart 2024 Zakelijke beschrijving bij onteigening

Pag.6

De zakelijke beschrijving.

voor bewoners, maximaal 16 parkeerplaatsen voor bezoekers, één tunnel, een fietsenstalling en boomstructuren aan zowel de west- als oostzijde van het (deel)gebied gerealiseerd. Om de realisatie van de onderdoorgang met toegang tot de perrons/fietsenstalingen en de herinrichting van de stationsomgeving mogelijk te maken dient een aantal woningen aan de west- en oostzijde van de Julianastraat te worden gesloopt.

5. Gemeente De te onteigenen onroerende zaken zijn gelegen in de gemeente Gilze en Rijen.

6. Tenaamstelling onteigening De onteigening geschiedt ten name van de publiekrechtelijke rechtspersoon de gemeente Gilze en Rijen.

Versiedatum: Maart 2024 Zakelijke beschrijving bij onteigening

Pag.7