Document · PDF

Bijlage 5 Nota van inspraak en vooroverleg

Raadscommissie Ruimte 2 november 2021, gemeente Gilze en RijenBij agendapunt: Ter kennisname stukken11.976 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Inhoud 1. Leeswijzer 2. Gevolgde procedure 3. Lijst van insprekers en vooroverlegpartners 4. Samenvatting inhoud inspraakreacties en vooroverlegreacties en reactie van de gemeente 5. Verslag inspraakavond voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen 6. Lijst van (ambtshalve) wijzigingen

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

1. Leeswijzer In de hierna volgende hoofdstukken worden de door insprekers en overlegpartners gegeven reacties behandeld. Hoofdstuk 2 zet de gevolgde procedure uiteen. In hoofdstuk 3 is de (geanonimiseerde) lijst van insprekers en overlegpartners opgenomen. In dit hoofdstuk wordt ook getoetst of de ingediende reacties aan alle formele eisen voldoen en dus ontvankelijk zijn. Vervolgens zijn in hoofdstuk 4 de reacties kort samengevat en wordt inhoudelijk op de reacties ingegaan. Op 12 januari 2021 is een inspraakavond gehouden. In hoofdstuk 5 is het verslag van deze avond opgenomen. Tot slot is in hoofdstuk 6 aangegeven op welke punten het plan aangepast zal worden.

2. Gevolgde procedure Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gilze en Rijen heeft het voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen vrij gegeven voor terinzagelegging. De bekendmaking van de ter inzage legging van het voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen heeft gestaan in het gemeenteblad van 11 december 2020. De bekendmaking is ook geplaatst op de website van de gemeente Gilze en Rijen Het plan heeft ter inzage gelegen van 15 december 2020 tot en met 25 januari 2021. Het plan is ook toegezonden aan de vooroverlegpartners. Tijdens de termijn van ter inzagelegging kon iedereen zowel schriftelijk als mondeling een inspraakreactie indienen. Op 12 januari 2021 heeft digitaal een inspraakavond plaatsgevonden over het plan.

3. Geanonimiseerde Lijst van insprekers en overlegpartners In totaal zijn zes vooroverlegreacties en zes inspraakreacties ontvangen. Overlegpartners: 1. Brandweer (22 december 2020) 2. Waterschap Brabantse Delta (6 januari 2021) 3. Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (21 januari 2021) 4. Provincie Noord-Brabant (27 januari 2021) 5. Enexis (6 januari 2021) 6. ProRail (19 januari 2021)

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Insprekers: 1. Inspreker 1, ingekomen op 13 januari 2021 2. Inspreker 2, ingekomen op 17 januari 2021 3. Inspreker 3, ingekomen op 19 januari 2021 4. Inspreker 4, ingekomen op 21 januari 2021 5. Inspreker 5, ingekomen op 21 januari 2021 6. Inspreker 6, ingekomen op 21 januari 2021 Omwille van de privacy zijn insprekers geanonimiseerd. Gegevens van insprekers zijn in een niet openbare lijst van insprekers opgenomen. Ontvankelijkheid Alle inspraakreacties zijn binnen de gestelde termijn van 6 weken ingediend. Hiermee zijn alle inspraakreacties ontvankelijk. Alle inspraakreacties zijn daarom meegenomen in de beantwoording.

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

4. Samenvatting inspraak- en vooroverlegreacties en de reactie van de gemeente 4.1 Vooroverleg Resultaten vooroverleg ex artikel 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen. Hieronder volgt een samenvatting van de ontvangen vooroverlegreacties van de vooroverlegpartners, de reactie van de gemeente hierop en wordt geconcludeerd of de reactie leidt tot aanpassing van het plan: 1 Brandweer Midden- en West-Brabant (ontvangen op 22 december 2020) Vooroverlegreactie Reactie 1A Voor het aspect externe veiligheid kan Het standaardadvies wordt toegevoegd. gebruik worden gemaakt van het standaardadvies.

De voorgestelde maatregelen in het externe veiligheidsrapport van Antea Group zijn passend. In de verdere procedure, bij de nadere uitwerking, blijft aandacht nodig voor de bereikbaarheid en bluswater; brandkranen, aanrijdroutes en opstelplaatsen.

Deze opmerking nemen we ter kennisgeving aan.

Bij de nadere uitwerking van de plannen in het kader van de uitvoering wordt aandacht besteed aan de aspecten bereikbaarheid en bluswater; brandkranen aanrijdroutes en opstelplaatsen.

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Conclusie In de toelichting wordt verwezen naar het standaardadvies. Daarnaast wordt het standaardadvies als bijlage bij de toelichting toegevoegd aan het bestemmingsplan. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. De toelichting wordt op basis van dit advies aangevuld, in die zin dat verduidelijkt zal worden dat deze aspecten bij de nadere uitwerking in het

kader van de uitvoering aandacht zullen krijgen. 2 Waterschap Brabantse Delta (ontvangen op 6 januari 2021) 2A De vooroverlegpartner geeft aan een positief Het positief wateradvies wordt ter kennisgeving aangenomen. De wateradvies te geven aangezien er geen genoemde aandachtspunten worden bij de aanpassingen van het rechtstreekse invloed is op het watersysteem ontwerpbestemmingsplan in acht genomen, zoals in deze nota is en waarbij de effecten van de bemaling aangegeven. gereguleerd zullen worden binnen het vergunningenproces. 2B Verzocht wordt enkele aandachtspunten in De aandachtspunten worden ter kennisgeving aangenomen. acht te nemen en verder te verwerken in het De waterparagraaf zal worden aangevuld met een passage waarin de ontwerp bestemmingsplan. Het gaat om: volgende zaken worden verduidelijkt: - De invulling van de randvoorwaarden - Het waterhuishoudkundig systeem wordt in de ontwerpfase aangaande de waterhuishouding, in van de uitvoering nader uitgewerkt. De huidige omgeving is relatie tot eventuele knelpunten grotendeels verhard waardoor de toename van het verhard (worden voldoende oppervlak minimaal zal zijn.

De bestaande infrastructuur gaat infiltratiemogelijkheden benut) en rigoureus op de schop wat mogelijkheden biedt voor infiltratie, kansen (bijvoorbeeld het afkoppelen berging en afkoppeling van regenwater van het gemengde van hemelwater van het gemengd rioleringsstelsel, zodat lokaal geen wateroverlast zal ontstaan. stelsel); In het ontwerptraject worden deze onderdelen meegenomen, - De benodigde onderzoeken en dit gaat in overleg met het waterschap. bemalingsadviezen in geval van In het kader van de alternatievenstudie zijn verschillende (retour)bemaling zijn tijdrovend en bouwmethodes beschouwd. Voor de verschillende methodes zijn van belang is dat rekening wordt indicatieve bemalingsberekeningen uitgevoerd met als doel voldoende gehouden met andere bemalingen, inzicht te krijgen in de te verwachte debieten en mogelijke het effect op waterbezwaar t.g.v. de omgevingseffecten. Op basis van de indicatieve bemalingsberekeningen ‘Gilze-Rijen breuk’, geschikte locaties wordt geconcludeerd dat toepassing van een gesloten damwand kuip met een waterdichte vloer van bijvoorbeeld onderwaterbeton in deze

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

De waterparagraaf uit de toelichting worden aangevuld naar aanleiding van deze reactie.

voor retourputten en invloed op de omgeving; Aandacht schenken aan het gebruik van milieuvriendelijke bouwmaterialen en het achterwege laten van uitlogende bouwmaterialen

Geattendeerd wordt op: - een naderende beleidswijziging: de drempelwaarde die het waterschap hanteert voor het nemen van compenserende maatregelen bij een toename aan verhard oppervlak gaat worden gewijzigd van 2000 m2 naar 500 m2. Deze beleidswijziging ligt momenteel in procedure; - klimaatadaptief bouwen en de handreiking regelgeving klimaat adaptief bouwen en inrichten van de Rijksoverheid; - het feit dat voor het uitvoeren van werkzaamheden in of rondom oppervlaktelichamen of waterkeringen en voor het onttrekken/infiltreren van grondwater op basis van de Keur gebods- of verbodsbepalingen kunnen gelden waarvoor een

situatie de beste optie is. Hiermee wordt voorkomen dat grote hoeveelheden grondwater uit de omgeving worden onttrokken.

De aandachtspunten worden ter kennisgeving aangenomen. De beleidswijziging van het Waterschap Brabantse Delta, vastgesteld op 16 maart 2021, wordt in de waterparagraaf en de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan aangevuld.

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

De watertoets en de waterparagraaf uit de toelichting worden aangevuld naar aanleiding van deze reactie.

vergunning van het waterschap benodigd is. 3 Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (ontvangen op 21 januari 2021) 3A Ingestemd wordt met de rapportage Deze opmerking nemen we ter kennisgeving aan. Cultuurhistorische verkenning en plantoets d.d. 28-8-2020 (Bijlage 7 bij de toelichting).

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Opgemerkt wordt dat het van belang is om bij In de uitwerking in het kader van de uitvoering van de plannen wordt de Deze reactie leidt niet tot het uitwerken van plannen voor de rapportage door de gemeente gebruikt als richtinggevend document aanpassing van het herbestemming van het woonhuis èn voor die voor het verder uitwerken van het ontwerp op deze locatie. bestemmingsplan. van de nieuwbouw van een fietsenstalling, de aanwezige monumentale en stedenbouwkundige waarden in stand te houden. De ontwikkeling biedt zelfs de mogelijkheid de beeldbepalende waarde te versterken en het verhaal van het monument (als voormalige bedrijfswoning) beter in beeld te brengen. In de rapportage worden hiervoor enkele concrete aanbevelingen gedaan, gericht op het creëren van een goede en (historisch) geïnspireerde samenhang tussen het monument en de nieuwbouw. Geadviseerd wordt om het rapport met de aanbevelingen als richtinggevend voor het verder uitwerken van het ontwerp aan deze ontwikkeling te verbinden.

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

4 Provincie Noord-Brabant (ontvangen op 27 januari 2021) 4A Aangegeven wordt dat het plan in Deze opmerking nemen we ter kennisgeving aan. overeenstemming is met de provinciale belangen. 5 Enexis (ontvangen op 6 januari 2021) 5A Aangegeven wordt dat kennis is genomen van Deze opmerking nemen we ter kennisgeving aan en hieraan zal bij de de bekendmaking en dat men graag op tijd uitvoering van de plannen gevolg worden gegeven. betrokken wenst te worden bij de uitvoering van dit plan. 6 ProRail (ontvangen op 19 januari 2021) 6A Inspreker stelt dat (in het kader van Om de geluidsituatie in beeld te brengen is een akoestisch onderzoek geluidoverlast) voor een goed leefklimaat niet uitgevoerd. Dit onderzoek voldoet aan de wettelijke eisen die hier op alleen het leven in de binnenruimte een rol basis van bestaande wet- en regelgeving voor gelden. Met de in het speelt, maar ook buiten de woning. bestemmingsplan opgenomen maatregelen kunnen de beoogde Geadviseerd wordt om nogmaals kritisch te woningbouwontwikkelingen worden gerealiseerd. kijken naar de ligging van de specifieke woonfuncties en naar ‘nut en noodzaak’, Door het stedenbouwkundig uitgangspunt van de U - vormige deze woningen op zeer korte afstand van een bebouwing van de nieuwe bebouwing aan de zuidkant van het spoor spoorlijn te realiseren. ontstaat akoestisch een zo optimaal mogelijke situatie.

Door deze vorm ontstaat aan de binnenzijde van het gebouw een geluidluwe gevel, waardoor alle woningen over een geluidluwe gevel beschikken. Op deze wijze kan elke woning geluidluw spuien.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

De nieuwbouwwoningen aan de noordzijde van het station worden zo gerealiseerd dat de achtertuin van de woningen geluidluw is. Op deze manier kan er ook voor deze woningen geluidluw gespuid worden, en kan er verbleven worden in een geluidluwe tuin. In de directe omgeving van de woningbouwontwikkeling is er altijd al sprake van een hogere geluidsbelasting. Deze wordt met name

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

veroorzaakt door de hogere geluidsbelasting van het spoor. Door de gemeente Gilze en Rijen wordt het daarom acceptabel geacht om op deze locatie een hoger geluidsniveau te hebben in de buitenruimte. De beoogde nieuwe ontwikkeling van woningen aan de Julianastraat komt op een grotere afstand van het spoor dan de woningen die op dit moment op de locatie staan. Daarnaast dient bij de bouw van de nieuwe woningen te worden voldaan aan de eisen die er nu gelden en worden maatregelen voorgeschreven in het bestemmingsplan op het gebied van akoestiek. Verder worden door de spoorbeheerder binnen nu en enkele jaren maatregelen getroffen om het geluid van het spoor aanzienlijk te beperken. Hierdoor zal de geluidsituatie in het gehele gebied aanzienlijk verbeteren.

Inspreker verzoekt in de toelichting op te nemen dat bij een bouwvergunning moet worden voldaan aan de streefwaarde voor wonen nieuwe situatie.

Ook geldt dat het wonen op korte afstand van het station voordelen met zich meebrengt, zoals het gebruik van de trein. Bij de realisatie van nieuwe woningen dient altijd aan de wet- en regelgeving voor nieuwbouw te worden voldaan. Een dergelijke toevoeging in de toelichting heeft hierop geen toegevoegde waarde.

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Inspreker verzoekt de ontbrekende voorwaardelijke verplichting (dat het noodzakelijk is in de bouwvergunning aan te tonen wat de te verwachten waarde is en welke maatregelen getroffen moeten worden om de streefwaarde (SBR-B) te behalen) alsnog op te nemen in de regels.

In de regels zal hiervoor een voorziening worden opgenomen.

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Deze reactie leidt tot aanpassing van artikel 15 (bestemming Woongebied) uit de regels van het bestemmingsplan.

4.2 Inspraak Hieronder volgt een samenvatting van de ontvangen inspraakreacties, de reactie van de gemeente hierop en wordt geconcludeerd of de reactie leidt tot aanpassing van het plan: Inspreker 1 (ontvangen op 13 januari 2021) Inspraakreactie 1A Inspreker zet vraagtekens bij de gekozen variant. Inspreker is van mening dat voor doorgaand autoverkeer, bij een tunnel waar gestreefd wordt naar een autoluwe passage, geen plek moet zijn. Een Auto-te-Gast tunnel wordt geadviseerd door de inspreker.

Reactie De onderdoorgang zal zo veel mogelijk alleen worden gebruikt voor lokaal autoverkeer en dus niet voor doorgaand autoverkeer. Door het gekozen ontwerp en de inrichting van de wegen naar de onderdoorgang toe, wordt de snelheid zowel in de onderdoorgang als op de wegen naar de onderdoorgang toe over een grote afstand aanzienlijk gereduceerd ten opzichte van de huidige situatie. Uit de doorrekeningen voor verkeer blijkt dat doorgaand verkeer hierdoor gebruik gaat maken van de andere twee onderdoorgangen, bij de N631 en de generaal Maczeck voor doorgaand verkeer die tegen die tijd in Rijen liggen. Op de route naar de onderdoorgang worden maatregelen getroffen op belangrijke beslispunten zodat het autoverkeer gestimuleerd wordt tijdig andere routes te kiezen. Ter plaatse van de Ericssonstraat-Julianastraat komt er een afbuigende hoofdroute via de Ericssonstraat, waarbij de Julianastraat een afslag wordt met een woonstraatprofiel.

Conclusie Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Wanneer de onderdoorgang volledig wordt afgesloten voor autoverkeer heeft dit gevolgen voor de lokale verkeersverplaatsingen binnen Rijen dat van de noord- naar de zuidkant moet of visa versa, die niet wenselijk zijn: de gemeente wil voorkomen dat Rijen-Zuid geïsoleerd komt te liggen. Er is daarom gekozen voor een onderdoorgang in woonstraatprofiel, waarvan ook auto’s gebruik kunnen maken. Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Inspreker geeft aan dat de hellingshoek veel te steil is. De gekozen hellingshoek en diepte is gebaseerd op voorschriften van de brandweer. Inspreker vraagt zich af of de brandweer per se gebruik dient te maken van deze tunnel en of er geen alternatieven zijn. Inspreker adviseert de tunnel minder diep te maken, waardoor de hellingbaan leidt tot een lagere hellingshoek.

Inspreker stelt dat de inrichting van de tunnel als woonstraat zal leiden tot verkeersonveilige situaties, mede door grote variërende onderlinge passeersnelheid. Inspreker adviseert om net als het voetpad, ook een verhoogd fietspad aan te leggen. 1D Inspreker stelt dat een gemiddelde snelheid van 25 km/uur (waar in paragraaf 4.2 van wordt uitgegaan), niet realistisch is. Inspreker vraagt zich af of de gemeente daar ook daadwerkelijk op wil handhaven. Inspreker stelt dat een fietsstraat (auto-tegast) beter werkt bij de wens om het

Onder andere naar aanleiding van de inspraakreacties is op 17 juni 2021 Deze reactie leidt tot door de gemeenteraad het besluit genomen om de zuidelijke toerit van aanpassing van het de tunnel met 42 meter te verlengen, waardoor er een minder steile bestemmingsplan. hellingshoek (gemiddelde hellingshoek van maximaal 4%) kan worden gehanteerd. Indien de brandweer geen gebruik kan maken van de onderdoorgang dient voor calamiteiten in Rijen-Zuid de route via de spoorovergang Vincent van Goghstraat te worden gebruikt. De opkomsttijd bedraagt in dit geval 90 seconden langer dan de huidige opkomsttijd, mits de spoorbomen van deze spoorwegovergang open zijn. Ingeval dat de spoorbomen dicht zijn, wordt de opkomsttijd langer.

Vrijliggende voorzieningen voor de fiets zijn bij een woonstraat niet (meer) nodig. De gemeente hanteert voor een normaal profiel voor een woonstraat 5,00 meter. De breedte van de tunnelbak wordt 6,60 meter. Het gemeentelijk woonstraatprofiel van 5,00 meter kan hierin worden ingepast, inclusief 0,50 meter schrikruimte aan weerszijden van de woonstraat. Voor het bestemmingsplan is een memo opgesteld waarin de noodzakelijke verkeer remmende maatregelen in het gebied worden beschreven. De gemeente gaat deze maatregelen verder uitwerken tot een definitieve inrichting van het gebied, waarbij de voorgestelde maatregelen als minimum gelden. Een inrichting van de weg tot woonstraat is één van de manieren om dit te bereiken en wordt in de verdere uitwerking meegenomen.

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

terugdringen van het doorgaande autoverkeer te stimuleren.

Inspreker stelt dat het verdwijnen van de fietspaden, zonder verdergaande maatregelen om de intensiteit van het autoverkeer te verlagen, geen goed idee is. Inspreker stelt dat het kiezen voor een tunnel waar uitsluitend bestemmingsverkeer door kan, zal leiden tot een afname van het autoverkeer en hiermee bij kan dragen aan een autoluwe dorpskern.

Inspreker stelt dat in het voorontwerp cijfers ontbreken ten aanzien van fietsenstallingen (huidige aantallen en toekomstige behoefte).

Inspreker 2 (ontvangen op 17 januari 2021) 2A Inspreker stelt dat, mede doordat fietsers en auto’s samen op een smal wegdeel rijden en de steile hellingshoek die wordt gerealiseerd,

Handhaving op de snelheid van 25km/uur is niet mogelijk en gaat ook niet plaats vinden. In de hiervoor opgestelde memo is dit ook niet hetgeen dat wordt nagestreefd. Het is wettelijk gezien een 30 km gebied, waarin door de voorgenomen minimale maatregelen de feitelijke gemiddelde snelheid 25 km/uur gaat zijn. Vanwege de duiding als 30km/uur gebied is handhaving op 30 km/uur wel mogelijk wanneer er te hard gereden wordt. Een onderdoorgang waarin alleen bestemmingsverkeer is toegestaan, is Deze reactie leidt niet tot zeer complex en nauwelijks handhaafbaar. De gemeente heeft hiervoor aanpassing van het dan ook niet gekozen. bestemmingsplan. De gemeente heeft er door maatregelen in een groot gebied te nemen wel voor gekozen het gebied veilig in te richten voor alle weggebruikers en hiermee een lage snelheid van autoverkeer te bewerkstelligen. Hierdoor wordt het voor doorgaand verkeer ook sneller en dus aantrekkelijker om een andere route te kiezen via één van de twee andere onderdoorgangen in de omgeving. Het krijgen van een autoluwer gebied wordt dus op een andere manier bewerkstelligd zonder de bereikbaarheid van de directe omgeving van het stationsgebied ingrijpend voor eenieder te beperken. De cijfers van de bestaande en toekomstige fietsenstallingen worden Deze reactie leidt tot toegevoegd aan de toelichting.

aanpassing van paragraaf 4.2 in de toelichting van het bestemmingsplan. Onder andere naar aanleiding van de inspraakreacties, is op 17 juni 2021 door de gemeenteraad het besluit genomen om de zuidelijke toerit van de tunnel met 42 meter te verlengen, waardoor er een

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Deze reactie leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan in de zin dat het aangepaste 14

de plannen tot verkeersonveilige situaties leidt. Op de verkeersveiligheid van fietsers wordt niet ingegaan.

minder steile hellingshoek (gemiddelde hellingshoek van maximaal 4%) kan worden gehanteerd.

Inspreker stelt dat de parallelconstructie voor de woning onoverzichtelijke situaties met zich meebrengt.

Inspreker stelt dat er aan de noordzijde geen ruimte is voor groen. Dit leidt ertoe dat er geen sprake is van een prettige verblijfsruimte.

De parallelconstructie wordt op een overzichtelijke manier aangelegd. De parallelweg voor de woning van inspreker wordt zo vormgegeven dat deze niet gebruikt kan worden voor doorgaand verkeer, maar uitsluitend voor bestemmingsverkeer. Hierdoor is het gebruik van deze weg beperkt tot alleen de bewoners van de aanliggende straat en bezoekers. Door deze maatregel, het nemen van aanvullende verkeersmaatregelen en een goede inrichting van het gebied, ontstaat hier een veilige omgeving voor alle weggebruikers. In het gebied ten noorden van het station komt met name op het plein meer ruimte voor groen in vergelijking met de huidige situatie. Op de parallelwegen aan de noordkant is hier in de definitieve situatie geen ruimte voor in de openbare ruimte. In de huidige situatie is hier echter ook geen sprake van. In zoverre is er geen sprake van een verslechtering De inspraakreactie maakt niet duidelijk wat de specifieke vraag op het punt van de onderzoeken en verkeerstellingen is, of welke vragen dan worden opgeroepen.

2D Aannames over toekomstig verkeer roepen vragen op die in het voorontwerp niet worden beantwoord.

ontwerp van de onderdoorgang mogelijk wordt gemaakt.

Er is sprake van een woonstraatprofiel. De gemeente hanteert voor een normaal profiel voor een woonstraat 5,00 meter. De breedte van de tunnelbak wordt 6,60 meter. Het gemeentelijk woonstraatprofiel van 5,00 meter kan hierin worden ingepast, inclusief 0,50 meter schrikruimte aan weerszijden van de woonstraat.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Op basis van het representatieve verkeersmodel in Brabant en de relevante veranderingen in het verkeersnetwerk in de omgeving van de

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Inspreker stelt dat het voornemen met het voorontwerp leidt tot een onacceptabele aantasting van het leef- en woongenot van de inspreker. De bereikbaarheid van de woning met de auto is in het geding. Tevens vindt inspreker het niet acceptabel dat de parkeergelegenheid op eigen perceel van de inspreker verdwijnt.

onderdoorgang in de komende jaren is de verkeersgeneratie bepaald. Hierbij is gekeken wat het toekomstig effect van de nieuwe onderdoorgang is op de hoeveelheid verkeer die in de omgeving rijdt. Deze doorrekening geeft een zo accuraat mogelijke weergave van de toekomstige verkeerssituatie weer. In de toekomstige (definitieve) situatie blijft de woning van inspreker Deze reactie leidt niet tot bereikbaar en blijft het ook mogelijk om parkeergelegenheid op eigen aanpassing van het terrein te hebben. Wel is de woning voor de auto alleen nog via de bestemmingsplan. parallelwegstructuur bereikbaar en is er geen directe verbinding met de auto naar de Stationsstraat. Hiervoor zal moeten worden omgereden. Hoewel dit tot een aanpassing van de omgeving van de woning leidt, zorgt dit er niet voor dat het woon- en leefklimaat door de ontwikkeling onacceptabel wordt aangetast. Wel zal in de tijdelijke situatie (in de bouwperiode) een deel van de voortuin en van de parkeerplaatsen gebruikt worden om de onderdoorgang aan te kunnen leggen. In de bouwsituatie wordt gezorgd voor een alternatief om te parkeren op korte afstand van de woning. Ook wordt de eigenaar voor het tijdelijk gebruik van deze gronden gecompenseerd. Er is gezocht naar mogelijkheden om dit anders op te lossen.

Zo is het voor de oostzijde mogelijk om de parallelweg aan de noordzijde open te stellen voor auto’s (eenrichtingsverkeer). Deze mogelijkheid heeft echter als nadeel dat er kans op sluipverkeer is vanaf het station in noordelijke richting en de kans dat er verkeer vanaf de noordzijde in tegengestelde richting de parallelweg oprijdt.

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Deze mogelijkheid is hiermee verkeerskundig niet wenselijk en/of minder veilig. Het aanleggen van de onderdoorgang heeft echter ook grote voordelen voor de bereikbaarheid van het gebied. Het omrijden staat niet in verhouding tot de verkeerskundige winst voor alle verkeersdeelnemers in dit gebied. 2F

Inspreker stelt dat er nog te veel onduidelijkheden zijn over de situatie van de woning tijdens de bouwperiode, de effecten van de bouwwerkzaamheden en de gewijzigde wegindeling/verkeersafwikkeling op de woning en het woon- en leefklimaat in en om de woning. Inspreker stelt dat deze onduidelijkheden eerst weggenomen dienen te worden. Inspreker 3 (ontvangen op 19 januari 2021) 3A Inspreker stelt dat de tunnel te diep wordt uitgevoerd, waardoor het hellingspercentage voor fietsers te steil is. Inspreker stelt dat het verkeerskundig onderzoek onvolledig is en niet is uitgevoerd voor de gehele ontwikkeling. Inspreker verzoekt om een verkeerskundig onderzoek voor het geheel uit te voeren

De eindsituatie en ook de hoofdlijnen van de bouwperiode zijn duidelijk. Deze reactie leidt niet tot Deze worden dan ook in het bestemmingsplan vastgelegd. Binnen de aanpassing van het kaders van het bestemmingsplan dient de bouwfase te worden bestemmingsplan. uitgevoerd. De gemeente probeert waar mogelijk zo veel mogelijk duidelijkheid te geven over die zaken die zich daar in dit stadium voor lenen en bekend zijn. Daarbij probeert de gemeente de gevolgen van de direct omwonenden zo veel mogelijk te beperken en hier ook zo goed mogelijk bij te betrekken.

Onder andere is naar aanleiding van de inspraakreacties, op 17 juni 2021 het besluit genomen door de gemeenteraad om de zuidelijke toerit van de tunnel met 42 meter te verlengen, waardoor er een minder steile hellingshoek (gemiddelde hellingshoek van maximaal 4%) kan worden gehanteerd. Inspreker doelt op de verdere inrichting en aansluiting op het kruispunt voor verkeersdeelnemers. Dit is onderdeel van de uitwerking en voor deze (bestemmingsplan)fase nog niet aan de orde. Overigens zal de noordelijke uitrit van de onderdoorgang op voldoende afstand vóór het kruispunt met de Constance Gerlingstraat op maaiveldhoogte zijn.

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Deze reactie leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan in de zin dat het aangepaste ontwerp van de onderdoorgang mogelijk wordt gemaakt.

Inspreker stelt dat de weginrichting als erftoegangsweg (30 km/u) en woonstraat (20 km/u) onduidelijk voor weggebruikers is.

Inspreker stelt dat er geen inzicht wordt gegeven in de gevolgen van het plan voor de bereikbaarheid van de woningen van de Stationsstraat (even nummers)

Uitgangspunt in het gehele gebied is dat de gemiddelde snelheid aanzienlijk omlaag gaat voor de automobilist. Voor weggebruikers zal duidelijk worden gemaakt dat er straks sprake is van een (wettelijk gezien) 30 km gebied. Door daarnaast de voorgenomen minimale maatregelen te treffen, zal de gemiddelde snelheid 25 km/uur zijn. Vanwege de verkeersveiligheid wordt in de toekomstige situatie de parallelweg voor autoverkeer aan de oostzijde van de Stationsstraat niet meer direct aangesloten op de weg naar de onderdoorgang. Deze parallelweg wordt aangesloten op het Stationsplein en kan via deze kant ontsluiten. De woningen aan deze zijde van de Stationsstraat blijven in de uiteindelijke permanente situatie voor auto’s (bestemmingsverkeer) bereikbaar.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

In de tijdelijke situatie (in de bouwperiode) zullen enkele woningen aan de Stationsstraat niet bereikbaar zijn met de auto. In de bouwsituatie wordt gezorgd voor een alternatief om te parkeren op korte afstand van de woning. Ook worden de eigenaren waar het om gaat voor het tijdelijk gebruik van hun gronden gecompenseerd.

3D Inspreker stelt dat het hellingspercentage van de tunnel te steil is en niet voldoet aan de CROW-richtlijnen.

Onder andere naar aanleiding van de inspraakreacties, is op 17 juni 2021 door de gemeenteraad het besluit genomen om de zuidelijke toerit van de tunnel met 42 meter te verlengen, waardoor er een minder steile hellingshoek (gemiddelde hellingshoek van maximaal 4%) kan worden gehanteerd. Er zijn geen wettelijke normen voor de hellingpercentages voor fietsers, alleen geadviseerde (streef)percentages. De reden hiervoor is, dat er teveel verschillende lokale omstandigheden en factoren zijn om

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Deze reactie leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan in de zin dat het aangepaste ontwerp van de onderdoorgang mogelijk wordt gemaakt.

Inspreker stelt dat de memo “inrichtingsprincipes Julianastraat Rijen” een Julianaplein wordt benoemd en het voorontwerp daardoor in strijd is met de uitgevoerde historische analyse van de lintstructuur. Het karakter van het lint wordt ongedaan gemaakt.

rekening mee te houden in een specifiek geval. Een absolute bovengrens of één ideaal hellingspercentage bestaat daarom niet. Op 17 juni 2021 heeft de gemeenteraad een besluit genomen over een nadere ontwerpeis van de onderdoorgang. Deze ontwerpeis betreft het hanteren van een gemiddeld hellingspercentage per helling van 4%. Dit is het resultaat van de belangenafweging door de raad van gewenste functionaliteiten van de onderdoorgang versus een zo groot mogelijk fietscomfort als mogelijk is binnen de fysieke omgeving. In de aangehaalde memo voor de inrichtingsprincipes wordt weergegeven welke maatregelen er minimaal genomen moeten worden om een vermindering van de snelheid op de Julianastraat te realiseren. Een inrichting van het gebied tussen de Saksen Weimarstraat en de Karel Doormanstraat tot een plein met eenrichtingsverkeer om de verkeerssnelheid te verlagen, is één van de suggesties die is gedaan om de verlaging van de snelheid te realiseren.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Bij een eventuele keuze voor een plein op deze locatie wordt ook gekeken naar hoe dit stedenbouwkundig zo kan worden vormgegeven dat de bestaande lintstructuur in de toekomst herkenbaar blijft. Uitgangspunten uit het stedenbouwkundig onderzoek, uitgevoerd door Houtman+Sander, worden hierbij meegenomen. 3F

Inspreker stelt dat er onvoldoende rekening gehouden is met de Gilze-Rijenbreuklijn. Er wordt geen inzicht gegeven in de risico’s van deze breuklijn. Inspreker verzoekt de risico’s nader te onderzoeken.

De loop en ligging van de Gilze-Rijenbreuk is bekend en in diverse onderzoeken die noodzakelijk zijn voor de uitvoering reeds meegenomen. Uit deze onderzoeken is gebleken dat de breuk de haalbaarheid van het project niet in de weg staat. Een aanvullend toelichtend memo is door Antea Group opgesteld en voegen we als bijlage bij de toelichting. In de toelichting is hiervan een samenvatting opgenomen.

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Deze reactie leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan in de zin dat een aanvullend toelichtend memo is opgesteld waarin ingegaan wordt op de 19

risico’s van de ligging van de onderdoorgang op de Gilze-Rijenbreuk. Inspreker 4 (ontvangen op 21 januari 2021) 4A Inspreker stelt dat niet de automobilist maar voetgangers en fietsers centraal zouden moeten staan en stelt dat er onvoldoende aandacht is gegeven aan de inclusieve samenleving in de wijze waarop het gebied ontworpen is.

In het ontwerp van het gebied hebben alle verkeersdeelnemers centraal gestaan en is aan alle verkeersdeelnemers aandacht gegeven. Op die manier is voor alle verkeersdeelnemers een gebiedsinrichting gekozen die zo goed mogelijk voldoet aan de eisen en die past binnen de mogelijkheden die er zijn. Zo wordt er aan beide zijden van het nieuwe station ruimte gemaakt voor fietsenstallingen. Is er een separate onderdoorgang voor voetgangers en komen er liften voor personen die minder mobiel zijn.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

In de wetgeving staat het autoverkeer echter vaker centraal dan de voetganger en de fietser. Hierdoor moeten er dan ook diverse onderzoeken worden uitgevoerd om aan te tonen dat aan bepaalde wet- en regelgeving wordt voldaan. Een voorbeeld hiervan is een akoestisch onderzoek waarbij de autoverkeerscijfers meegenomen worden om te berekenen wat de toekomstige geluidsbelasting wordt. 4B

Inspreker stelt dat er geen eenduidig beeld wordt gegeven over de hellingspercentages. Tevens wordt een te steil hellingspercentage aangehouden.

Onder andere is naar aanleiding van de inspraakreacties, op 17 juni 2021 het besluit genomen door de gemeenteraad om de zuidelijke toerit van de tunnel met 42 meter te verlengen, waardoor er een minder steile hellingshoek (gemiddelde hellingshoek van maximaal 4%) kan worden gehanteerd. Er zijn geen wettelijke normen voor de hellingpercentages voor fietsers, alleen geadviseerde (streef)percentages. De reden hiervoor is, dat er teveel verschillende lokale omstandigheden en factoren zijn om rekening mee te houden in een specifiek geval. Een absolute

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Deze reactie leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan in de zin dat het aangepaste ontwerp van de onderdoorgang mogelijk wordt gemaakt.

De snelheid voor in 30 km zones wordt onderschat

4D De aanname over de intensiteit van het gemotoriseerd verkeer is te optimistisch.

bovengrens of één ideaal hellingspercentage bestaat daarom niet. Op 17 juni 2021 heeft de gemeenteraad een besluit genomen over een nadere ontwerpeis van de onderdoorgang. Deze ontwerpeis betreft het hanteren van een gemiddeld hellingspercentage per helling van 4%. Dit is het resultaat van de belangenafweging door de raad van gewenste functionaliteiten van de onderdoorgang versus een zo groot mogelijk fietscomfort als mogelijk is binnen de fysieke omgeving. De inrichting van een weg en de verkeersremmende maatregelen die er worden genomen leiden tot de snelheid van autoverkeer in een gebied. Door Antea Group is een memo opgesteld waarin de minimale maatregelen zijn opgenomen om tot een gewenste gemiddelde snelheid te komen van 25 km/u. Hierop is al eerder ingegaan bij reactie 1D. Deze maatregelen worden uitgevoerd op een traject van ongeveer 750 meter lang. Door het nemen van deze maatregelen is deze gemiddelde snelheid op dit traject realistisch.

Een onderdoorgang in plaats van een spoorwegovergang leidt inderdaad tot minder onbetrouwbaarheid van de reistijd. Dit kan inderdaad invloed hebben op de routekeuze. In de doorrekening is hier rekening mee gehouden. Echter door de afwaardering van de Julianastraat en de voorgestelde herinrichting over een lang traject zal in de praktijd de reistijd voor veel doorgaand verkeer over de andere routes sneller zijn. Uit de doorrekening hiervan blijkt dat er hierdoor minder verkeer gebruik gaat maken van deze route en er meer verkeer gebruik gaat maken van de andere mogelijke routes via de N631 en de Europalaan.

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Inspreker geeft aan dat onvoldoende rekening is gehouden met de bouw van nieuwe woningen in de omgeving van de ontwikkeling. Inspreker adviseert, in het kader van de verkeersveiligheid en sociale veiligheid, een rechte tunnelbak aan te leggen, waarbij de gebruikers het einde van de tunnel kunnen zien.

4G Inspreker stelt dat, door het autoparkeren volledig aan de noordzijde te (ver)plaatsen aan de zuidzijde van het spoor parkeeroverlast plaats zal vinden.

4H Inspreker stelt dat het akoestisch onderzoek niet volledig is. Er wordt geen rekening gehouden met overvliegende helikopters,

In de verkeersberekeningen die zijn gemaakt met het model zijn de nu bekende woningbouwontwikkelingen en de gevolgen daarvan op het aantal verkeersbewegingen in de omgeving meegenomen.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Er is zoveel mogelijk uitgegaan van een recht profiel. Doordat de nieuwe onderdoorgang wordt ingepast in de bestaande omgeving en niet in een lege situatie wordt alleen daar waar dat echt niet anders kan ingegrepen in de bestaande structuur. Hierdoor worden een aantal van de woningen aan de zuidwestzijde en één woning aan de zuidoostzijde van het plan opgekocht om ruimte te maken voor de onderdoorgang, omdat er anders onvoldoende ruimte is voor de onderdoorgang en de parallelstructuren.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Een volledig rechte tunnel is echter niet mogelijk zonder ook op diverse andere plaatsen forse ingrepen te doen. De voordelen hiervan wegen niet op tegen de nadelen, waardoor hiervoor niet is gekozen en de tunnel een lichte kromming heeft. Deze is echter wel zodanig beperkt dat er voor de fietsers en het autoverkeer voldoende overzicht is in de onderdoorgang. Voor de voetgangers is er sprake van een rechte onderdoorgang. Door het autoparkeren aan de noordkant te centreren willen we duidelijkheid creëren, zodat zoekverkeer en wildparkeren aan de zuidzijde wordt voorkomen van automobilisten die vergeefs gebruik willen maken van parkeervoorzieningen aan de zuidzijde. In de toekomst kan deze keuze uiteraard heroverwogen worden als daar aanleiding toe bestaat. Het uitgevoerde onderzoek van Cauberg Huijgen voldoet aan de weten regelgeving die geldt voor het uitvoeren van een akoestisch onderzoek. Naast het onderzoek naar de nieuwe woningen in het

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Deze reactie leidt tot aanpassing van paragraaf

extra geluidhinder door de beklimming en weerkaatsing tegen de tunnelwand. Tevens stelt inspreker dat een te lage intensiteit wordt aangehouden.

Inspreker verzoekt om de inspraakreacties die gegeven worden te zien als positieve en opbouwende kritiek om het plan beter te maken.

Inspreker 5 (ontvangen op 21 januari 2021) 5A Inspreker stelt dat er te weinig onderzoek heeft plaatsgevonden naar alternatieve mogelijkheden voor onderdoorgangen voor gemotoriseerd verkeer.

gebied is ook gekeken wat het akoestisch effect is van autoverkeer dat door de onderdoorgang gaat. Hieruit blijkt dat er sprake is van een geluidsafname doordat er minder verkeer komt. Ook de verdiepte ligging van de onderdoorgang heeft voor diverse woningen een positief effect. De weerkaatsing tegen de tunnelwanden is meegenomen in de akoestische berekening. In de toelichting zal dit waar nodig verder worden verduidelijkt. Eerder is bij dezelfde inspraakreactie onder D al aangegeven waarom er uitgegaan is van de juiste intensiteiten. In de toelichting zal het aspect helikoptergeluid worden toegevoegd, en zal worden toegelicht waarom dat aspect niet van invloed is op het plan. De inspraakreacties zijn zeker gebruikt als input om het plan nogmaals kritisch tegen het licht te houden en te kijken waar verbeteringen mogelijk zijn. Zo is er onder andere naar aanleiding van de inspraakreacties, op 17 juni 2021 het besluit genomen door de gemeenteraad om de zuidelijke toerit van de tunnel met 42 meter te verlengen, waardoor er een minder steile hellingshoek (gemiddelde hellingshoek van maximaal 4%) kan worden gehanteerd.

4.3 van de toelichting van het bestemmingsplan.

Door ProRail is een alternatievenstudie (Spoorzone Gilze-Rijen, Nota Voorkeursalternatief, 21 mei 2018) uitgevoerd met als doel te komen tot een voorkeursalternatief. De studie richt zich op mogelijke locaties en gewenste gebruiksmogelijkheden van een tunnel. De gemaakte afwegingen van de varianten heeft geleid tot een voorkeursvariant voor de ontwikkeling van de spoorzone waartoe de raad op 9 juli 2018 heeft besloten.

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

In de alternatievenstudie wordt op diverse varianten ingegaan op de mogelijkheden voor gemotoriseerd verkeer.

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Inspreker stelt dat de noodzaak voor een nieuwe onderdoorgang voor gemotoriseerd verkeer niet voldoende is onderbouwd. Tevens stelt de inspreker dat de onderdoorgang (gezien de hellingshoek) voor gemotoriseerd verkeer een verbetering is, maar voor langzaam verkeer juist een verslechtering.

ProRail streeft ernaar om het aantal overwegen zo veel mogelijk te Deze reactie leidt tot beperken. Zeker in een kern van het dorp bij een station is het wenselijk aanpassing van het om een onderdoorgang te creëren. bestemmingsplan in de zin dat het aangepaste De lange wachttijden om het spoor over te kunnen steken en het ontwerp van de gevaar dat een gelijkvloerse overweg met treinverkeer midden in het onderdoorgang mogelijk dorp met zich meebrengt behoort door de aanleg van de nieuwe wordt gemaakt. onderdoorgang tot het verleden. De gemeente is dan ook van mening dat de onderdoorgang voor al het verkeer een verbetering is. Wanneer de onderdoorgang volledig wordt afgesloten voor autoverkeer heeft dit gevolgen voor de lokale verkeersverplaatsingen binnen Rijen dat van de noord- naar de zuidkant moet of visa versa, die niet wenselijk zijn: de gemeente wil voorkomen dat Rijen-Zuid geïsoleerd komt te liggen. Er is daarom gekozen voor een onderdoorgang in woonstraatprofiel, waarvan ook auto’s gebruik kunnen maken. Wel wordt door snelheidremmende maatregelen doorgaand verkeer zo veel mogelijk ontmoedigd om deze route te nemen. Hierbij is het uitgangspunt dat bewoners aan beide zijden van het spoor ook in de nieuwe situatie zo veel mogelijk mogelijkheden hebben om naar de andere zijde van het spoor te gaan.

Inspreker stelt dat belanghebbenden door Veilig Verkeer Nederland een onafhankelijk

In september 2019 heeft Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid (hierna: SWOV) het huidig voorkeursontwerp

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Deze reactie leidt tot aanpassing van het 24

onderzoek hebben laten uitvoeren. Uit dit onderzoek blijkt dat zich diverse zeer onveilige verkeerssituaties voordoen en dat de hellingshoek irreëel voor fietsers is.

beoordeeld op verkeersveiligheid. SWOV heeft geconcludeerd dat de onderdoorgang 'veilig maar niet comfortabel' is. In november 2020 heeft stichting ZET Brabant (hierna: stichting ZET) een advies uitgebracht over de toegankelijkheid voor kwetsbare groepen. Stichting ZET stelt, in het belang van de kwetsbare gebruikers, dat de zuidelijke helling te steil is.

bestemmingsplan in de zin dat het aangepaste ontwerp van de onderdoorgang mogelijk wordt gemaakt.

Onder andere op basis van dit advies en naar aanleiding van de inspraakreacties, is op 17 juni 2021 door de gemeenteraad het besluit genomen om de zuidelijke toerit van de tunnel met 42 meter te verlengen, waardoor er een minder steile hellingshoek (gemiddelde hellingshoek van maximaal 4%) kan worden gehanteerd. In het ontwerp is geen sprake van onveilige verkeerssituaties. 5D Inspreker stelt de vraag waar, voor de bewoners aan de Stationsstraat, op acceptabele afstand parkeerplaatsen worden aangelegd.

Aan de Spoorlaan Noord worden, op gronden van het perceel Stationsstraat 7 (achter de woning), gronden aangekocht om een parkeergelegenheid toe te voegen. Hier worden 26 parkeerplaatsen gerealiseerd. Er zal derhalve worden voorzien in voldoende parkeervoorzieningen op acceptabele loopafstand. Deze plaatsen zullen worden gerealiseerd vóór de start van de werkzaamheden aan de onderdoorgang. Daarnaast bestaat nog de mogelijkheid (voor zover nodig) van tijdelijke parkeerplaatsen op de hoek Stationsstraat/Stationsplein en kan gebruik worden gemaakt van openbare parkeerplaatsen aan het Paulus Potterhof.

Deze reactie leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan in de zin dat de parkeerplaatsen aan de Spoorlaan Noord mogelijk worden gemaakt.

Het bestemmingsplan vormt het kader waarbinnen de nieuwe ontwikkeling plaats gaat vinden. Diverse vragen die door inspreker gesteld worden kunnen ofwel op dit moment nog niet beantwoord worden (omdat het een uitvoeringsaspect betreft) of volgen hun eigen

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Inspreker verzoekt het bestemmingsplan aan te vullen met de volgende onderwerpen: 1. duidelijkheid over het wel of niet plaatsen (en wanneer) van geluidsschermen, 2. hoogte van planschade

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

3. hoogte van financiële compensatie voor het niet bereikbaar zijn van de woningen tijdens de realisatie van het plan 4. sociale overlast na aanleggen in de omgeving van de tunnel 5. het isoleren van de bestaande woningen, 6. beveiligen bestaande woningen tegen bouwschade 7. de hoeveelheid groen aan de noordzijde.

procedure. Kort wordt onderstaand op de verschillende vragen ingegaan. 1. Het plaatsen van geluidschermen is een maatregel in het kader van het Meerjarenplan Geluid Spoor (MJPG). Dit is een procedure die in behandeling is bij ProRail. Deze procedure staat los van de bestemmingsplanprocedure. Op dit moment is nog niet duidelijk hoe en wanneer de geluidsschermen geplaatst gaan worden. Dit is afhankelijk van wanneer het saneringsplan van het MJPG ter inzage gaat en vastgesteld wordt. In het bestemmingsplan zoals dit nu voor ligt wordt de mogelijkheid voor de realisatie van de geluidschermen zoals deze al mogelijk waren behouden. Ter plaatse van de huidige overweg wordt dit toegevoegd. 2. Iemand die meent schade te (zullen) lijden in de vorm van waardevermindering van de woning of inkomensderving, als gevolg van een planologische verslechtering, kan een verzoek om tegemoetkoming in planschade indienen bij de gemeente. De juridische grondslag voor planschade is artikel 6.1 Wet ruimtelijke ordening. Een dergelijk verzoek kan worden ingediend binnen 5 jaar na onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Deze verzoeken worden door een onafhankelijke deskundige beoordeeld. Informatie hierover is te vinden op de gemeentelijke website. 3.

Of er sprake is van een financiële compensatie voor het niet of beperkter bereikbaar zijn van woningen/bedrijven tijdens de realisatie van het plan en de hoogte daarvan, dient in een aparte procedure te worden bepaald. Het gaat hier om

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

7. Inspreker 6 (ontvangen op 21 januari 2021) 6A Inspreker stelt dat het hellingspercentage te steil is voor een mix van snel- en langzaam verkeer en dat dit tot verkeersonveilige situaties leidt.

nadeelcompensatie waartoe – indien daarvan sprake – een onderbouwd verzoek kan worden ingediend bij de gemeente. De gemeente is van mening dat door een goede inrichting van de openbare ruimte in de toekomstige situatie geen sprake zal zijn van meer sociale overlast door de nieuwe onderdoorgang. Het isoleren van bestaande woningen vormt geen onderdeel van het bestemmingsplan. De woningen die worden mogelijk gemaakt (nieuwbouw), zullen aan de isolatie-eisen uit het Bouwbesluit voor nieuwbouw moeten voldoen. De isolatie van bestaande woningen ten gevolge van het spoorweglawaai is onderdeel van het MJPG, en zal hier dan ook verder in worden behandeld. Uitgangspunt is dat bouwschade voorkomen moet worden. Dit is iets dat meegenomen wordt in het proces van uitvoering en aan de aannemer wordt opgedragen die de bouw gaat uitvoeren. Over het algemeen wordt voorafgaand aan de start van de werkzaamheden een vooropname gemaakt van de bestaande bebouwing in de omgeving, om naderhand te kunnen bepalen of er schade is opgetreden als gevolg van werkzaamheden. Op het groen aan de noordzijde is eerder ingegaan bij onze reactie bij 2C

Onder andere naar aanleiding van de inspraakreacties is op 17 juni 2021 door de gemeenteraad het besluit genomen om de zuidelijke toerit van de tunnel met 42 meter te verlengen, waardoor er een minder steile hellingshoek (gemiddelde hellingshoek van maximaal 4%) kan worden gehanteerd.

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Deze reactie leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan in de zin dat het aangepaste ontwerp van de

Inspreker vraagt wanneer de geluidsanering van zijn/haar woning, conform een eerdere aanwijzing in 2006, plaats gaat vinden.

Inspreker stelt dat de laatste jaren de trillingen bij zijn/haar woning aan de Julianastraat (en scheurenvorming in muren) toeneemt. Inspreker verzoekt, met het oog op het toenemend risico op trillingen, metingen uit te voeren.

onderdoorgang mogelijk wordt gemaakt. De geluidsanering van bestaande woningen is ondergebracht in het Deze reactie leidt niet tot Meerjarenplan Geluid Spoor (MJPG). Met dit plan voert de aanpassing van het spoorbeheerder (ProRail) de geluidsanering uit. Dit plan staat los van dit bestemmingsplan. bestemmingsplan. Er wordt uiteraard wel voor gezorgd dat het bestemmingsplan de toekomstige geluidschermen langs het spoor wel planologisch mogelijk maakt, zodat indien deze gerealiseerd worden vanuit het MJPG hier de planologische ruimte voor is. De problematiek rondom de trillingen van het spoor hebben de Deze reactie leidt niet tot uitdrukkelijke aandacht van de gemeente. aanpassing van het bestemmingsplan. In het nu voorliggende bestemmingsplan is gekeken welke impact de bouw van een onderdoorgang heeft op deze trillingen. Uit het uitgevoerde onderzoek blijkt dat het aanleggen van de nieuwe onderdoorgang voor bijna alle bestaande woningen (behalve Julianastraat 118, hier zal overigens in de nieuwe situatie de woonbestemming vanaf gaan) de kans op een toename van de schade door treintrillingen verwaarloosbaar klein is. Nader onderzoek is uitgevoerd om meer concreet in te kunnen gaan op de trillingsniveaus, de resultaten daarvan zijn opgenomen in het bestemmingsplan.

Omdat er ook een uitspraak gedaan moet worden over de trillingen in de toekomstige situatie, zijn alleen metingen niet voldoende. Daarom is er een rekenmodel opgesteld om de trillingsniveaus te kunnen bepalen. Dit rekenmodel is geverifieerd op basis van recente metingen in woningen op korte afstand van het spoor. Uit het nader onderzoek naar het aspect trillingen dat intussen is uitgevoerd blijkt dat bij nagenoeg alle woningen sprake is van een afname van het trillingenniveau als gevolg van de onderdoorgang.

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

6D Inspreker stelt dat onvoldoende inzicht wordt gegeven hoe bouwschade voorkomen gaat worden en hoe met bouwschade om wordt gegaan.

Inspreker uit zorgen over de bereikbaarheid van de woningen aan de Julianastraat tijdens en na de uitvoering van het project.

Inspreker vraagt inzicht in de processen hoe om wordt gegaan met planschade.

6G Inspreker heeft vragen met betrekking tot de herontwikkeling door derden van de huidige woning.

Uitgangspunt is dat bouwschade voorkomen moet worden. Dit is iets dat meegenomen wordt in het proces van uitvoering en aan de aannemer wordt opgedragen die de bouw gaat uitvoeren. Over het algemeen wordt voorafgaand aan de start van de werkzaamheden een vooropname gemaakt van de bestaande bebouwing in de omgeving, om naderhand te kunnen bepalen of er schade is opgetreden als gevolg van werkzaamheden. De eindsituatie en ook de hoofdlijnen van de bouwperiode zijn duidelijk. Deze worden dan ook in het bestemmingsplan vastgelegd. Binnen de kaders van het bestemmingsplan dient de bouwfase te worden uitgevoerd. De gemeente probeert waar mogelijk zo veel mogelijk duidelijkheid te geven over die zaken die zich daar in dit stadium voor lenen en bekend zijn. Daarbij probeert de gemeente de gevolgen van de direct omwonenden zo veel mogelijk te beperken en hier ook zo goed mogelijk bij te betrekken. Iemand die meent schade te (zullen) lijden in de vorm van waardevermindering van de woning of inkomensderving, als gevolg van een planologische verslechtering, kan een verzoek om tegemoetkoming in planschade indienen bij de gemeente. De juridische grondslag voor planschade is artikel 6.1 Wet ruimtelijke ordening. Een dergelijk verzoek kan worden ingediend binnen 5 jaar na onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Deze verzoeken worden door een onafhankelijke deskundige beoordeeld.

Informatie hierover is te vinden op de gemeentelijke website. De inspraakreactie maakt niet duidelijk wat hiermee wordt bedoeld. Ter plaatse van de woning van inspreker is geen herontwikkeling voorzien.

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Deze reactie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

5. Verslag inspraak- en informatiebijeenkomsten voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen Het voorontwerpbestemmingsplan heeft voor een periode van 6 weken ter inzage gelegen vanaf dinsdag 15 december 2020 tot en met maandag 25 januari 2021. In deze periode van ter inzagelegging heeft op 12 januari 2021 een bijeenkomst plaatsgevonden om iedereen zo goed mogelijk te informeren over de beoogde plannen voor de Stationsomgeving Rijen. Deze bijeenkomst heeft digitaal plaatsgevonden in verband met de beperkingen die golden vanwege coronamaatregelen. Tijdens deze avond zijn circa 30 belangstellenden geïnformeerd over de inhoud van het voorontwerpbestemmingsplan en over de bestemmingsplanprocedure. Na de presentatie zijn diverse vragen gesteld en beantwoord. Een afschrift van de beantwoording van deze vragen en de presentatie zijn als bijlage bij deze nota gevoegd.

Op 7 januari 2021 heeft met Rijen Trilt een informatiegesprek plaatsgevonden over het trillingsonderzoek in het kader van het voorontwerpbestemmingsplan. Daarnaast hebben er nog enkele aanvullende persoonlijke gesprekken plaatsgevonden met bewoners/eigenaren in de Stationsomgeving om vragen over het voorontwerpbestemmingsplan te beantwoorden. Overleg en informatiestrcutuur 2018 – heden − 9 juli 2018 – raad kiest voorkeursalternatief (onderdoorgang op de overweg Julianastraat-Stationsstraat) voor de ontwikkeling van de Spoorzone Gilze- Rijen; − 30 september 2019 – raad besluit tot verdere voorbereiding van de ontwikkeling van de Spoorzone; − 4 juni 2020 – raad stelt Gebiedsvisie Stationsomgeving Rijen vast; − 17 juni 2021 – raad stelt Structuurvisie Stedelijk Gebied Gilze en Rijen met aanvulling Stationsomgeving Rijen vast; − 17 juni 2021 – raad neemt besluit over ontwerpeis gemiddeld hellingspercentage voor onderdoorgang Julianatraat-Stationsstraat en over verlengen zuidelijke toerit onderdoorgang Julianastraat - Stationsstraat Rijen. Voor de (participatie en) communicatie over de ontwikkelingen in de Spoorzone van Rijen, waar de Stationsomgeving Rijen onderdeel van uit maakt, heeft de gemeente omgevingsanalyses uitgevoerd om alle betrokkenen goed in beeld te krijgen, communicatieplannen opgesteld en deze tussentijds geëvalueerd en aangepast.

Datum: 1 september 2021 Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerpbestemmingsplan Stationsomgeving Rijen

Voor het Programma Spoorzone (project Stationsomgeving Rijen) zijn o.a. de volgende betrokkenen in beeld gebracht: − bewoners die in de Spoorzone wonen (direct omwonenden Noord en Zuid en belangenvereniging Rijen Ontspoort); − bedrijven Haansberg / GRIC / Crown businesscenter / ondernemers langs het spoor in Rijen; − bewoners die (net) buiten de Spoorzone wonen in de omliggende straten (Julianastraat, Karel Doormanstraat, Ericssonstraat, Spoorlaan Zuid, Generaal van Geenstraat, Parallelweg, Haansbergseweg, Stationsstraat, Spoorlaan Noord); − bewoners die aan het lint wonen (verkeersstroom Mary Zeldenrustlaan, Constance Gerlingstraat en Spoorlaan Noord) en overige bewoners uit de gemeente; − bewoners die te maken krijgen met geluidsschermen in het kader van MJPG; − bewoners en bedrijven die last ondervinden van trillingen van het spoor en belangenvereniging Rijen Trilt; − belangenorganisaties zoals fietsersbond, VVN, NLGR, GRIC, Winkeliersvereniging, Heemkundekring, Stichting Zet, Reisorganisatie Rover; − reizigers die gebruik maken van het station Gilze en Rijen en de vrijwilligers van het stationsgebouw, NS stations (NS manager: parkeerterrein en stationsgebouw); − Woonstichting Leystromen; − Arriva (busvervoer); − ProRail.

Bovenstaande betrokkenen zijn zoveel mogelijk gelijktijdig en op dezelfde wijze geïnformeerd over de plan- en besluitvorming inzake de Stationsomgeving Rijen. Zij zijn hierbij op verschillende manieren betrokken in de periode voorafgaand aan de tervisielegging van het voorontwerpbestemmingsplan. −

− −

In de periode juli 2018 tot aan de besluitvorming in de gemeenteraad op september 2019 heeft de gemeente diverse bijeenkomsten gehad met een groep bewoners die wonen in de Spoorzone en eigenaren die woningen/bedrijven hebben in de Spoorzone. Deze bijeenkomsten stonden in het teken van informatie-uitwisseling, waarbij vanuit de gemeente beschikbare informatie werd gedeeld en bewoners/eigenaren input konden geven en verbeterpunten/aandachtspunten konden aandragen. Deze input werd vervolgens meegewogen in de uitwerking van de onderzoeken en betrokken bij de besluitvorming opgenomen in de voorstellen aan de gemeenteraad; na het besluit van de gemeenteraad op 30 september 2019 hebben de gesprekken met de groep betrokken bewoners/eigenaren een andere vorm gekregen (algemenere bijeenkomsten met meerdere bewoners/eigenaren uit de Spoorzone i.p.v. een kleine groep bewoners/eigenaren). Dit was mede op basis van de evaluatie van het plan van aanpak bewonersparticipatie en communicatie; daarnaast heeft de gemeente persoonlijke gesprekken gevoerd met bewoners/eigenaren van bedrijven in de Spoorzone en belangenorganisaties;

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10591737/1