Bijlage 1b - Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Gilze en Rijen 2024 - Wijzigingen

Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Gilze en Rijen 2024 Besluit van de raad van de Gilze en Rijen tot vaststelling van een nieuwe Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Gilze en Rijen 2024. De raad van de gemeente Gilze en Rijen; gelezen het voorstel van het presidium van 4 april 2024; gelet op artikel 33, derde lid, van de Gemeentewet; besluit vast te stellen de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Gilze en Rijen 2024: Paragraaf 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Definities In deze verordening wordt verstaan onder: a. ambtelijke bijstand: bijstand, verleend door onder het gezag van het college werkzame ambtenaren; b. bijstand: ondersteuning bij het opstellen van voorstellen, amendementen en moties of andere ondersteuning niet zijnde een verzoek om informatie; c. fractie: elke groepering in de raad die bij aanvang van een nieuwe zittingsperiode van de raad is geregistreerd in overeenstemming met artikel G3 van de Kieswet; d. groep: één of meer raadsleden die onder dezelfde naam zitting hebben in de gemeenteraad die niet zelfstandig hebben deelgenomen aan de gemeenteraadsverkiezingen; e. fractieondersteuner: persoon die werkzaamheden verricht voor één van de fracties of groepen uit de raad en door de betreffende fractie of groep bij de griffier formeel is aangemeld zijnde fractieondersteuner.

Paragraaf 2 Verzoeken om informatie of bijstand Artikel 2 Verzoek om informatie 1. Een raadslid kan de griffier verzoeken om feitelijke informatie van geringe omvang of om inzage in of afschrift van bij de raad, burgemeester en wethouders of de burgemeester berustende schriftelijke stukken en ander materiaal dat gegevens bevat. 2. De griffier verstrekt zo spoedig mogelijk de verzochte informatie, voor zover deze daarover kan beschikken. Voor zover daarmee niet aan het verzoek voldaan is, verzoekt de griffier de secretaris één of meer ambtenaren aan te wijzen die voor zover mogelijk de resterende informatie zo spoedig mogelijk verstrekken. Artikel 3 Verzoek om bijstand 1. Een raadslid kan de griffier verzoeken om bijstand. 2. De verzochte bijstand wordt zo spoedig mogelijk verleend, voor zover dit naar het oordeel van de griffier in redelijkheid kan worden gevergd. Als de griffier de verzochte bijstand niet kan verlenen, verzoekt hij de secretaris om een of meer ambtenaren aan te wijzen die ambtelijke bijstand verlenen. 3. De secretaris weigert het verzoek om ambtelijke bijstand als:

a. naar zijn oordeel niet aannemelijk is gemaakt dat de ambtelijke bijstand betrekking heeft op raadswerkzaamheden; of b. dit naar zijn oordeel het belang van de gemeente kan schaden; of c. het verlenen van de verzochte ambtelijke bijstand naar zijn oordeel in redelijkheid niet kan worden gevergd. 4. Als de secretaris het verzoek om ambtelijke bijstand weigert, deelt hij dit met redenen omkleed mee aan de griffier. De griffier stelt het raadslid dat het verzoek heeft ingediend hiervan in kennis. De griffier kan de burgemeester verzoeken met de griffier en de secretaris en zo nodig het raadslid in overleg te treden over het alsnog laten verlenen van de ambtelijke bijstand. De burgemeester geeft zo spoedig mogelijk gehoor aan dit verzoek. De burgemeester kan besluiten de zaak voor te leggen aan het presidium. Artikel 4 Geschil over verleende ambtelijke bijstand 1. Een raadslid dat niet tevreden is over de aan hem verleende ambtelijke bijstand, kan de griffier verzoeken hierover in overleg te treden met de secretaris. 2. Als overleg met de secretaris niet leidt tot een ook voor het raadslid bevredigende oplossing, kan de griffier op zijn verzoek de burgemeester verzoeken met de griffier en de secretaris en zo nodig het raadslid in overleg te treden over de aan hem verleende ambtelijke bijstand. De burgemeester geeft zo spoedig mogelijk gehoor aan dit verzoek.

De burgemeester kan besluiten de zaak voor te leggen aan het presidium. Artikel 5 Verstrekking informatie over verzoeken om ambtelijke bijstand Als het college of een of meer leden van het college informatie wensen over een verzoek om ambtelijke bijstand of over de inhoud van verleende ambtelijke bijstand, wenden zij zich, nadat zij de griffier hiervan in kennis hebben gesteld, tot het betrokken raadslid. Paragraaf 3 Fractieondersteuning Artikel 6 Fractieondersteuners 1. Fracties en groepen kunnen zich laten ondersteunen door fractieondersteuners. 2. Iedere fractie of groep kan één fractieondersteuner aanstellen. 3. Als een fractie of groep een fractieondersteuner aanstelt, stelt de fractie of groep de griffier hier bij ingang van de samenwerking van in kennis. 4. Fractieondersteuners verrichten hun werkzaamheden op basis van een vrijwilligersovereenkomst die tussen de fractie en de vrijwilliger wordt gesloten. De griffier ontvangt een afschrift van deze overeenkomst. 5. De fractieondersteuners ontvangen een vrijwilligersvergoeding voor hun werkzaamheden voor de fractie. De hoogte van de vergoeding wordt beschreven in artikel 7 van deze verordening. 6. Raads(commissie)leden kunnen niet worden aangemerkt als fractieondersteuner.

Artikel 7 Recht op financiële bijdrage 1. De raad verstrekt een in de raad vertegenwoordigde fractie of groep voor de duur van de zittingsperiode een financiële bijdrage ter ondersteuning van het functioneren van de fractie of groep. 2. De financiële bijdrage bestaat uit zowel vrij te besteden bedragen als geoormerkte bedragen. a. Iedere fractie of groep beschikt over een bedrag dat zij vrij kan besteden binnen de kaders van de wetgeving en deze verordening. Dit betreft een bedrag van €1.500,00 per volledig kalenderjaar. b. Iedere fractie of groep beschikt over een geoormerkt vast bedrag dat uitsluitend kan worden besteed aan de uitbetaling van de vrijwilligersvergoeding van de fractieondersteuner. Dit betreft een bedrag van €600,00 per volledig kalenderjaar, waarbij de fractieondersteuner die op basis van een vrijwilligersovereenkomst, zoals beschreven in artikel 6 lid 4, voor de duur van de overeenkomst een vergoeding ontvangt van €50,00 per maand. c. Iedere fractie of groep beschikt over een geoormerkt vast bedrag dat uitsluitend kan worden besteed aan uitgaven ten behoeve van de scholing van de leden van de fractie of groep. Dit betreft een bedrag van €300,00 per volledig kalenderjaar. d.

Naast het in sub c beschreven vaste bedrag om te voorzien in de scholingsbehoeften van de fractie of groep, ontvangt iedere fractie of groep hier tevens een geoormerkt variabel bedrag voor van €200,00 per raadslid per volledig kalenderjaar. 3. In een jaar waarin gemeenteraadsverkiezingen plaatsvinden kan tot en met de maand waarin de verkiezingen plaatsvinden maximaal ¼ van de maximale jaarlijkse in lid 2 beschreven vergoedingen worden vergoed. 4. De Algemene subsidieverordening Gilze en Rijen is hierop niet van toepassing. Artikel 8 Gevolgen splitsen en einde bestaan fractie 1. Als één of meer raadsleden van één of meer fracties als zelfstandige groep gaan optreden of zich aansluiten bij een andere fractie, wordt het variabele bedrag toebedeeld naar rato van het aantal resterende maanden in dat kalenderjaar. 2. Als een fractie of groep tijdens een zittingsperiode ophoudt te bestaan, vervalt de aanspraak op de financiële bijdrage ter ondersteuning van die fractie of groep met ingang van de maand volgend op de maand waarin hiervan kennisgeving is gedaan aan de raad. Artikel 9 Besteding financiële bijdrage 1. De financiële bijdrage wordt uitsluitend besteed aan ondersteuning die ertoe strekt de volksvertegenwoordigende, kaderstellende of controlerende rol van de fractie te versterken. 2. De financiële bijdrage wordt in ieder geval niet gebruikt ter bekostiging van: a.

betalingen, inclusief die ter voldoening van contributie, aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden

instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van diensten of goederen geleverd ten behoeve van de versterking van de ondersteuning van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie of arbeidsovereenkomst; b. giften, leningen, beleggingen en voorschotten, of; c. uitgaven die op grond van enige andere wettelijke regeling in aanmerking komen voor vergoeding van overheidswege, of; d. uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen; e. uitgaven die in strijd zijn met het in bijlage 1 opgenomen normenkader. Artikel 10 Declaraties 1. De uitgaven die fracties en groepen doen en volgens deze verordening in aanmerking komen voor vergoeding vanuit het fractiebudget, kunnen door hen worden gedeclareerd bij de griffier. 2. De declaraties worden afhankelijk van de voorkeur van de fractie of groep per kwartaal of per jaar worden ingediend. 3. De declaraties dienen te worden onderbouwd met bewijsstukken waaruit blijkt dat het te declareren bedrag juist is, dat de uitgave door en voor de fractie of groep is gedaan en dat de uitgave op basis van deze verordening in aanmerking komt voor vergoeding vanuit het fractiebudget. 4. De declaraties worden ingediend door de voorzitter van de fractie of groep. 5. De declaraties dienen uiterlijk veertien dagen na het einde van de periode worden ingediend. 6.

De griffier toetst of de declaraties voldoen aan de wettelijke kaders en de richtlijnen in deze verordening. 7. Een fractie of groep die het niet eens is met het oordeel van de griffier, maakt dit de griffier en schriftelijk kenbaar waarna de indiener en griffier met elkaar in overleg treden. 8. Als overleg niet leidt tot een bevredigende oplossing, verzoekt de griffier de burgemeester om een oordeel te vellen. De burgemeester geeft zo spoedig mogelijk gehoor aan dit verzoek. De burgemeester kan besluiten de kwestie voor te leggen aan het presidium. Artikel 11 Verantwoording De griffier biedt het presidium ieder jaar in januari een overzicht aan van het over het eraan voorafgaande kalenderjaar uitgekeerde fractievergoedingen. Paragraaf 4 Slotbepalingen Artikel 12 Intrekking oude verordening en overgangsrecht 1. De ‘Verordening op de ambtelijke bijstand en op de fractieondersteuning 2003’ wordt ingetrokken per 31 december 2023. Artikel 13 Inwerkingtreding en citeertitel

1. Deze verordening treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 januari 2024. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Gilze en Rijen 2024. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 13 mei 2024. De voorzitter, De griffier,

Bijlage 1 Onderwerp

Wel

Communicatie



Artikel (lokale) krant



Website partij

Het moet duidelijk zijn dat de fractie (niet de partij) verantwoordelijk is, en de inhoud zich betrekt tot het raadswerk.



Item (lokale) tv





Social media

Reclame-uitingen voor verkiezingen



Drukwerk (o.a. flyer)



Merchandise



Kleding



Borrel/horecabezoek na afloop



ALV van partij



(Verjaardags/ Afscheids)cadeaus



Giften/Donaties



Partijcongressen



Werving (kandidaatraads)leden



Verkiezingskrantjes

Bijeenkomsten



Zaalhuur

Het dient hierbij te gaan om inhoudelijk bijeenkomsten en niet ter feestelijke aangelegenheid, uitsluitend bestemd voor aan de fractie gerelateerde zaken.



Sprekers



Uitnodigingen



Techniek



Consumpties

Representatie



Klein presentje

Maximaal €25,- per keer bij het bezoeken van externe gelegenheden door een fractie.

Administratie



Het dient hierbij te gaan om administratieve kosten t.b.v. de gehele fractie, niet voor individuele leden of de partij.

Fractieondersteuner (50 euro per maand)



Bankkosten



Kantoorartikelen



Portokosten



Automatisering (tenzij hierin door de gemeente is voorzien)

Opleiding



Cursussen

Er is per jaar een vast bedrag van €200,- per raadslid beschikbaar. Daarnaast ontvangen fracties €300,- op jaarbasis voor de scholing van commissieleden. De opleiding moet relevant zijn voor het raadswerk.



Workshops



Bestuurdersdag

Fractie-aangelegenheden



Fractie-uitje (max. 50 euro per fractielid)



Team-building

Verkiezingen

Niet

Vaste onkostenvergoeding Het fractiebudget kan niet worden aangewend voor uitgaven die op grond van enige andere wettelijke regeling in aanmerking komen voor vergoeding van overheidswege zoals uitgaven die reeds worden vergoed vanwege het rechtspositiebesluit of de verordening decentrale politieke ambtsdragers.



Folders



Advertenties



Posters



Attributen met partijlogo (bijv. pennen)



Reis- en verblijfskosten gemaakt voor de uitoefening van de functie



De kosten voor nietpartijpolitiek georiënteerde scholing in verband met de vervulling van de functie



Kosten voor digitale voorzieningen voor raadsen commissieleden



Lidmaatschap van beroepsvereningen



Telefoonkosten



Individuele consumpties



Fooien in Nederland



Verjaardagsgebak, attenties en cadeaus voor naaste collega’s



Gelegenheidskleding, huur en reiniging van kleding, uitgaven voor persoonlijke verzorging



Activiteiten van, door of namens de politieke partij



Abonnementen, kranten en tijdschriften en vakliteratuur die thuis wordt ontvangen.