Bijlage 1- Ontwerpbestemmingsplan - Toelichting

gebruik gemaakt van zonering en geluidsnormen. In de Wgh is bepaald dat voor locaties in een bestemmingsplan waar woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen kunnen worden gerealiseerd, de geluidbelasting dient te worden onderzocht binnen de zones behorende bij verkeersbewegingen, spoorwegen en industrieterreinen. In de omgeving van de planlocatie liggen geen spoorwegen of industrieterreinen. De planlocatie ligt wel binnen het geluidszone van de omliggende straten. Met de beoogde ontwikkeling worden er geen nieuwe woonfuncties mogelijk gemaakt, wel zal de bewoning ook op de lagere verdiepingen plaatsvinden. Het pand ligt in de nabijheid van de Nieuwstraat en Bisschop de Vetplein. Beide wegen zijn, ter plaatse van de villa, met de herinrichting van het plein gelegen in een 30 km/h-zone. In de Wgh is bepaald dat een akoestisch onderzoek naar wegverkeerslawaai niet noodzakelijk is voor locaties waar woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen worden gerealiseerd binnen een verkeerzone waarvoor een maximum snelheid van 30 km/u geldt. Een nader onderzoek naar het geluidsniveau ter plaatse van het pand is dan ook niet noodzakelijk. Verder is er sprake van een goed woon- en leefklimaat op de locatie omdat 1 van de naastgelegen wegen een doodlopende straat is. Dit houdt in dat hier weinig verkeer zal rijden.

De andere wegen zijn zoals reeds vermeld 30km/u wegen, deze zullen niet voor veel geluidsproductie zorgen. Verder ligt de woning op enkele meters van de Bisschop de Vetplein. Op onderstaande afbeelding is de geluidsproductie uit de omgeving op de woning weergegeven. Hieruit blijkt dat er sprake is van een

Pagina 22 van 29

gedeeltelijk matig, maar voornamelijk redelijke beoordeling op het gebied van geluidproductie is op de woning en bijbehorende tuin.

Figuur 7: uitsnede LCUM kaart 4.9. Externe veiligheid Externe veiligheid heeft betrekking op de risico’s die mensen lopen ten gevolge van mogelijke ongelukken met gevaarlijke stoffen bij bedrijven en transportverbindingen (wegen, spoorwegen, waterwegen en buisleidingen). Externe veiligheid gaat nadrukkelijk niet over de veiligheid van de mensen die werkzaam zijn binnen het bedrijf of binnen een risicogebied van een transportroute.

4.9.1. Regelgeving

De regelgeving rondom externe veiligheid is opgenomen in diverse besluiten en regelingen. Besluiten en regelingen, waarin de aanvaardbare risico’s zijn vastgelegd, zijn: ▪ Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) ▪ Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) ▪ Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) De normen in de besluiten zijn vastgelegd in de vorm van grenswaarden en richtwaarden. De grenswaarden geven de milieukwaliteit aan die op een bepaald tijdstip ten minste moet zijn bereikt, en die, waar zij aanwezig is, ten minste in stand moet worden gehouden. De richtwaarden geven de kwaliteit aan die op een bepaald tijdstip zoveel mogelijk moet zijn bereikt en die, waar zij aanwezig is, zoveel mogelijk in stand moet worden gehouden.

4.9.2. Toetsing aan beleid

Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen moeten worden getoetst aan normen vermeld in bovengenoemde regelgeving. Een ontwikkeling is niet toegestaan indien deze leidt tot een overschrijding van de grenswaarden. Van de richtwaarden kan gemotiveerd worden afgeweken. Toetsing aan het beleid begint met de inventarisatie van de omgeving van de planlocatie. Dit is inzichtelijk gemaakt middels onderstaande uitsnede van de Risicokaart Nederland.

Pagina 23 van 29

plangebied

Figuur 8: uitsnede risicokaart

Omdat de planlocatie niet is gelegen in de directe omgeving van inrichtingen of buisleidingen en de beoogde ontwikkeling niet ziet in het toevoegen van meer woningen kan worden aangenomen dat er geen belemmeringen bestaan voor wat betreft het aspect externe veiligheid. 4.10. Verkeer en parkeren Binnen de planlocatie dient een adequate afwikkeling van personenvervoer verzekerd te zijn, waaronder een goede aansluiting op de aanwezige infrastructuur van weg, water of spoor. Het pand is met de voorzijde gericht aan de Bisschop de Vetplein, ook na herinrichting een doorgaande weg door de kern van Gilze. Aan de oostzijde is de Nieuwstraat gelegen, een verbindingsweg tussen de twee winkelgebieden in Gilze. Ten oosten is een doodlopende weg aanwezig. Deze wegen beschikken over voldoende capaciteit om de verkeersbewegingen voor de woningen af te wikkelen. Met de beoogde ontwikkeling is er sprake van een functiewijziging van het pand. Er is geen sprake van een toename in het aantal woningen, daarnaast wordt de kantoorfunctie beëindigd. De ontwikkeling zal dan ook geen problemen veroorzaken met betrekking tot de verkeersafwikkeling. Er dient tevens voorzien te zijn in voldoende parkeergelegenheid. Voor wat betreft de parkeernormen wordt aangesloten bij de Parkeernota 2017 Gilze en Rijen. Hierin zijn voor uiteenlopende functies parkeernormen opgenomen.

Voor een woning in het met een oppervlakte van minder dan 90 m2 in het centrum zijn 1,6 parkeerplaatsen per woning voorgeschreven. Dit zijn net zoveel parkeerplaatsen als benodigd voor een kantoor in het centrum. Er is sprake van een functiewijziging van het bestaande gebouw doordat de parkeereis gelijk blijft is er sprake van ‘salderen’. In de parkeernota is opgenomen dat er het niet nodig is om nieuwe parkeerplaatsen te realiseren omdat de eis in beide situaties gelijk blijft. De beoogde ontwikkeling vormt dus geen belemmering voor wat betreft de aspecten verkeer en parkeren. 4.11. Technische infrastructuur In of nabij de planlocatie liggen geen planologisch relevante buisleidingen en lopen tevens geen relevante straalpaden. De bouwactiviteiten vinden plaats aan de achterzijde van het pand waar geen openbare kabels of leidingen te verwachten zijn. Voordat de bouwwerkzaamheden zullen worden gestart zal een KLIC-melding worden gedaan om te verzekeren dat er geen kabels/leidingen aanwezig zijn.

Pagina 24 van 29

4.12. Vliegbasis Gilze-Rijen Binnen de gemeente Gilze en Rijen is ook militaire vliegbasis Gilze-Rijen gelegen. Rondom luchthavens zijn verschillende contouren aanwezig die in een ruimtelijk plan betrokken moet worden. Voorbeelden hiervan zijn radar-verstoringsgebieden, geluidscontouren en obstakelbeheersgebieden. In het vigerende bestemmingsplan is de aanduiding IHCS – 1 opgenomen. Deze zone is het horizontale obstakelvrije vlak waarbinnen een bouwhoogtebeperking van toepassing is. Binnen deze zone is het niet toegestaan om hoger te bouwen dan 56 meter boven NAP. Omdat het maaiveld ca 18 m boven NAP ligt, bedraagt de maximale bouwhoogte 38 meter. Met de beoogde ontwikkeling is er geen sprake van het bouwen van bouwwerken met deze hoogte. Andere zones reiken niet tot het plangebied. Er zijn dan ook geen belemmeringen te verwachten voor de vliegbasis 4.13. Klimaat Vanwege de klimaatveranderingen dient bij het opstellen van plannen ook rekening te worden gehouden met de gevolgen hiervan. Daarnaast kan onderzocht worden wat binnen het plangebied wordt gedaan om de effecten op het klimaat zo veel mogelijk te beperken.

Maatregelen met betrekking tot het klimaat zijn op te delen in vier categorieën: - Energie: duurzame energieopwekking om het gebruik van fossiele brandstoffen te beperken - Water: Door water op te vangen en te infiltreren wordt wateroverlast voorkomen - Groen: Met een groene inrichting wordt bijgedragen aan de biodiversiteit en leefbaarheid in de kernen - Hitte: Door de opwarming van de aarde ontstaan er ook meer extreem warme dagen. Vergroening van de omgeving leidt tot verkoeling van de leefomgeving. Met de beoogde ontwikkeling vindt er een functieverandering van een bestaand pand plaats samen met uitbreiding van het pand aan de achterzijde. Het pand is recent voorzien van een nieuwe stookinstallatie. Met de uitbreiding is wijziging hiervan niet benodigd. Het opwekken van duurzame energie op dit pand, in de vorm van zonnepanelen, is niet wenselijk vanwege de cultuurhistorische uitstraling. Het is niet mogelijk om ter plaatse van de uitbreiding panelen aan te brengen, de uitbreiding vindt immers plaats aan de noordzijde waardoor deze panelen niet efficiënt zijn. Met de herinrichting van de Bisschop de Vetplein is ook een gescheiden rioolstelsel aangelegd. Het hemelwater wordt hierbij apart opgevangen en zo veel mogelijk ter plekke geïnfiltreerd. Onder het plein is ook een grote bergingsvoorziening aangelegd waarbij het water wordt opgevangen.

Hiermee wordt wateroverlast in het centrum van Gilze voorkomen. Met de ontwikkeling is er sprake van een beperkte aantasting van het groen. De bestaande tuin aan de voorzijde en oostzijde blijft behouden. Mogelijk zal enkel de boom aan de oostzijde worden herplant omdat deze niet meer in een goede conditie is. In het bestemmingsplan is aan de oostzijde de bestemming ‘Groen’ opgenomen. Deze bestemming is ook gedeeltelijk achter de villa gelegen. Met deze ontwikkeling wordt gezorgd dat de bestemming ‘Groen’ met de ontwikkeling niet wordt verkleind. Hiervoor wordt aan de noordwestzijde van het perceel de bestemming ‘Verkeer’ gewijzigd naar ‘Groen’. Dit gedeelte heeft een grotere oppervlakte dan de te verwijderen bestemming aan de achterzijde van het pand. Per saldo is er planologisch sprake van extra groen met deze ontwikkeling. Het voorkomen van hittestress is niet direct mogelijk met deze kleinschalige ontwikkeling. Door het vastleggen van de tuin en groenvoorziening is planologisch verzekerd dat er zo veel mogelijk groen in het plangebied aanwezig blijft. De mogelijkheden voor klimaatadaptie zijn voor het individuele plan zeer beperkt zoals hierboven beschreven. Er worden wel zo veel mogelijk maatregelen getroffen om de klimaateffecten te beperken.

Pagina 25 van 29

5. Juridische planbeschrijving In dit hoofdstuk wordt een toelichting gegeven op de juridische regeling van dit bestemmingsplan. 5.1. Juridische achtergrond De Wet ruimtelijke ordening (Wro) verplicht gemeenten bestemmingsplannen op te stellen. In de Wro en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is nader uitgewerkt uit welke onderdelen een bestemmingsplan (ook: wijzigingsplan) in ieder geval moet bestaan. Het gaat om een verbeelding met planregels en een toelichting daarop. Daarnaast biedt zowel de Wro als het Bro opties voor een nadere juridische inrichting van een bestemmingsplan. Hierbij moet worden gedacht aan de toepassing van afwijkingsmogelijkheden en wijzigingsbevoegdheden en het toepassen van nadere eisen. Het juridisch bindende onderdeel van het bestemmingsplan bestaat uit de verbeelding en regels. De regels bevatten het juridisch instrumentarium voor het regelen van het gebruik van de gronden en gebouwen en bepalingen betreffende de toegelaten bebouwing. De verbeelding heeft een ondersteunende rol voor de toepassing van de regels evenals de functie van visualisering van de bestemmingen. De verbeelding vormt samen met de regels het voor de burgers bindende onderdeel van het bestemmingsplan. Bij bestemmingsplannen gaat het om de belangen van burgers en bedrijven.

Zij dienen zich snel en op eenvoudige wijze een juist beeld te kunnen vormen van de planologische mogelijkheden en beperkingen op één of meerdere locatie(s). Daarnaast is de vergelijkbaarheid van ruimtelijke plannen van belang voor degenen die deze plannen in grotere samenhang wensen te bezien. Hierbij kan gedacht worden aan degenen die betrokken zijn bij de planvoorbereiding, de planbeoordeling en het monitoren van beleid. 5.2. Toelichting verbeelding Op de verbeelding zijn de bestemmingen van de in het plan begrepen gronden aangewezen en begrensd. Op de verbeelding zijn de volgende bestemmingen en aanduidingen opgenomen: ▪ Bestemming: Groen ▪ Bestemming: Verkeer ▪ Bestemming: Wonen ▪ Dubbelbestemming: Waarde – Archeologie 2 ▪ Bouwvlak ▪ Bouwaanduiding: specifieke bouwaanduiding – cultuurhistorische waardevolle bebouwing ▪ Maatvoeringsaanduiding: maximaal aantal wooneenheden: 2 ▪ Maatvoeringsaanduiding: maximum bouwhoogte 14m, maximum goothoogte 9m, minimum bouwhoogte 13m, minimum goothoogte 8m ▪ Maatvoeringsaanduiding: maximum goothoogte 5, maximum bouwhoogte 8 ▪ Gebiedsaanduiding: overige zone – monumentale boom ▪ Gebiedsaanduiding: overige zone – IHCS 1 Voor de benaming van de bestemmingen en aanduidingen is aangesloten bij het bestaande bestemmingsplan voor de locatie en het centrumgebied. Voor het overige wordt aangesloten bij het SVBP. 5.3.

Toelichting regels De regels behorende bij dit bestemmingsplan bestaan uit inleidende regels, bestemmingsregels, algemene regels en overgangs- en slotregels. De regels bij dit bestemmingsplan zijn opgesteld zodat ter plaatse bewoning van het hele pand mogelijk is én de gewenste uitbreiding kan worden gerealiseerd. De regels hebben betrekking op de in de verbeelding opgenomen bestemmingen en aanduidingen.

Pagina 26 van 29

6. Uitvoerbaarheid In dit hoofdstuk wordt de financiële en maatschappelijke uitvoerbaarheid van het plan uiteengezet. 6.1. Financiële uitvoerbaarheid De voorgestane ontwikkeling aan de Bisschop de Vetplein 1 te Gilze betreft een particulier initiatief. De met de ontwikkeling gepaard gaande kosten worden dan ook gedragen door de desbetreffende particuliere initiatiefnemer. Hiermee is de financiële haalbaarheid voor de gemeente gegarandeerd. Dit plan heeft geen financiële consequenties voor de gemeente. Dit wordt vastgelegd in een planschadeverhaalsovereenkomst, waarbij de eventuele planschade voor rekening komt voor de initiatiefnemer. De economische uitvoerbaarheid is hiermee voldoende aangetoond. 6.2. Maatschappelijke uitvoerbaarheid De maatschappelijke uitvoerbaarheid heeft als doel aan te tonen dat het plan maatschappelijk draagvlak heeft. In dat kader is de gelegenheid tot het indienen van zienswijzen geboden in de vorm van publicatie van het ontwerpbestemmingsplan. Ook heeft vooroverleg plaatsgevonden met de daartoe aangewezen instanties en heeft er een omgevingsdialoog plaats gevonden.

6.2.1. Vooroverleg en omgevingsdialoog

In het kader van artikel 3.1.1 Bro is overleg gevoerd over het voorontwerp bestemmingsplan met de gebruikelijke overlegpartners, Waterschap Brabantse Delta en provincie Noord-Brabant. Naar aanleiding van dit overleg zijn de partners akkoord zonder opmerkingen. Initiatiefnemer heeft ook een omgevingsdialoog gehouden. Door initiatiefnemer zijn de omwonenden uitgenodigd om in het Mollebos zich te laten informeren over de gewenste ontwikkeling. Tijdens dit inloopmoment heeft initiatiefnemer zijn plannen mondeling toegelicht en is de beoogde uitbreiding op tekening weergegeven. Tijdens deze bijeenkomst is de gelegenheid geboden om een reactie te geven op het voornemen. Een verslag van de gehouden dialoog is als bijlage toegevoegd.

6.2.2. Zienswijzen en beroep

De vaststellingsprocedure van het bestemmingsplan vindt plaats volgens artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. Het ontwerp wordt in dit kader ter visie gelegd gedurende een periode van zes weken. Gedurende deze periode wordt een ieder in de gelegenheid gesteld zijn zienswijzen kenbaar te maken tegen het plan. De eventueel ingebrachte zienswijzen worden behandeld in de zienswijzenota. De eventuele wijzigingen t.o.v. het ontwerp zullen hierin worden verwoord. Na vaststelling wordt het bestemmingsplan voor de tweede maal zes weken ter visie gelegd. Gedurende deze periode kan een ieder die tijdig een zienswijze kenbaar heeft gemaakt bij het ontwerp en belanghebbenden beroep instellen tegen het vaststellingsbesluit bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Tevens kan er beroep worden ingesteld tegen de eventueel gewijzigde onderdelen. Indien geen beroep wordt ingesteld, is het plan na deze beroepstermijn onherroepelijk en treedt het plan in werking. Gezien een ieder de mogelijkheid heeft om te reageren op het bestemmingsplan door het kenbaar maken van zienswijzen, wordt na afloop van de hierboven beschreven procedure het plan als maatschappelijk uitvoerbaar beschouwd.

Pagina 27 van 29

7. Bijlagen Zakelijk verslag dialoog Schetsplan beoogde uitbreiding

Pagina 28 van 29

Pagina 29 van 29

uitvoering als bestaand

merk A

400+P

400+P

400+P maaiveld: PEIL = 0

maaiveld: circa 200 mm - PEIL

200-P 500-P

circa 1000 mm - PEIL

VOORGEVEL

LINKER ZIJGEVEL ACHTERGEVEL

rk lwe tse me nd taa n bes dhave han

rk lwe tse me d n taa n bes dhave n a h

circa 1000 mm - PEIL

rk lwe tse me nd taa n bes dhave han

indien nodig bestaand metselwerk tijdelijk verwijderen i.v.m. parkeerkelder en daarna terug plaatsen

PERCEELSGRENS

1

2

235

ca. 300+P

4230

235

+P 350 3200

100

4000

350

300

3960

4310

3589

B

s le t vlg ver olif aut chtge e a stig opdr . kom toe . i.o.m afm

350

-P

terras 350+P

400+P maaiveld PEIL = 0

-P K2

350

114 o.k. plafond ± 2367+vl

0.02 400+P

1090 805

WM

350+P

200-P

bestaand metselwerk handhaven 300

770

DR

RECHTER ZIJGEVEL

900 m

805

A 0.04

m-

0.01 400+P

6828

1000

K1

2000

A

3521

K1 3407

4 187

114

ca. 300+P

maaiveld circa 1000 mm - PEIL

A 3239

K2

2518

K1

6478

114

-P K1

2168 900

300

bestaand glas verwijderen hiervoor in de plaats een nieuwe deur plaatsen exacte uitvoering i.o.m. opdrachtgever

RENVOOI

S BE

T

E ND AA

W

I ON

NG

HA

N VE HA ND

: :

houten of stalen kolom i.o.m. opdrachtgever / constructeur spantkolom

MATERIALEN OVERZICHT

892

MATERIALEN EN KLEUREN AFSTEMMEN OP BESTAANDE SITUATIE

1

+4080

+4080

350

± 300+P

+4750 +4080

gevelopbouw van bu-bi: - schoon metselwerk - zwak geventileerde luchtspouw - spouwmuur isolatie - metselwerk binnenspouwblad - afwerking i.o.m. opdrachtgever - Rc-waarde ten minste 4,70 m².K/W

4760

100

3200

100

5

-1 14-15 14

RUIMTE 0.01 0.02 0.03 0.04 TOTAAL

OMSCHRIJVING serre gang tuinkamer wasruimte

VOLGENS BOUWBESLUIT verblijfsruimte verkeersruimte verblijfsruimte onbenoemde ruimte

lak bouwv grens

518

3748

GZE00L 00859G0000

859 2-4 2 2-4 2

13 13

C

2A-2 2A-2C

3904 GZE00L 03904G0000

N

AFMETINGEN BESTAAND OMSCHRIJVING Woning

OPPERVLAKTE 134.9 m²

NW

INHOUD 2030 m³

4000

SITUATIE +400 +0

400+P

-400 P=0

P=0 300-P vloeropbouw van bo-ben: - uitvoering vloerafwerking i.o.m. opdrachtgever - cementdekvloer (eventuele vloerverwarming i.o.m. opdrachtgever) - betonvloer - laag PE-folie - drukvaste isolatie - laag PE-folie - verdicht zadpakket - Rc-waarde ten minste 3,70 m².K/W

DOORSNEDE A-A

1

6-6A 6-6A

70

GEBRUIKSOPPERVLAKTE 16.2 m² 6.9 m² 23.6 m² 2.0 m² 48.7 m²

metselwerk en balustrade uitvoeren als bestaand

350+P

GZE00L 00518G0000

1

stalen ligger t.b.v. ondersteuning metselwerk

uitvoering bestrating i.o.m. opdrachtgever

metselwerk en balustrade uitvoeren als bestaand

88

toekomstig te plaatsen autolift

Woonfunctie

+4080

stalen ligger t.b.v. ondersteuning metselwerk

gevelopbouw van bu-bi: - schoon metselwerk - zwak geventileerde luchtspouw - spouwmuur isolatie - metselwerk binnenspouwblad - afwerking i.o.m. opdrachtgever - Rc-waarde ten minste 4,70 m².K/W

893

S TERRA

BOUWBESLUIT

exacte hoogte afstemmen op bestaande spekband

afwerking i.o.m. opdrachtgever

m elwerk

IN LE

afstemmen op bestaand

afstemmen op bestaand

ts nd me

3901

235

dakopbouw van bo-ben: - dakleien als bestaand - panlatten - geïsoleerde dakelementen v.z.v. tengels - houten gordingen - eventuele afwerking i.o.m. opdrachtgever - Rc-waarde ten minste 6,30 m².K/W

0°

+4750

bestaa

TP VE DE OP CH SS BI

4230

50.

afstemmen op bestaand

KLEUR wit nuance wit nuance wit nuance/licht grijs antraciet grijs donker blauw grijs donker blauw

strade et balu

3903

+7468 +7068 dakopbouw van bu-bi: - kunststof dakbedekking - drukvaste isolatie - 18 mm multiplex wbp - houten scheggelatten - houten balklaag - houten rachels - 12.5 mm gipsplaten - afwerking i.o.m. opdrachtgever - Rc-waarde ten minste 6,3 m².K/W

MATERIAAL baksteen zand-cement prefab beton leien kunststof hardhout hardsteen uitgetimmerd

2

exacte hoogte afstemmen op exacte aanvangshoogte dakgoot

BEGANE GROND

10 10

nieuw te bouwen uitbreiding woning

3902

OMSCHRIJVING gevels voegwerk spekband dakbedekking plat dak kozijnen raamdorpels dakgoot

P=0

MOLLEBOS

Nieuws NIEU WSTtraRatAA T

bestaande bestrating circa 200 mm - PEIL

K1 K2

3400

500

maaiveld circa 300 mm - PEIL circa 300 mm - PEIL

0.03 400+P

PEI L

100

circ a

300

0 400 ier anc ver

4700

4760

350

8160 350

Kadastrale gemeente: Gilze en Rijen Sectie/nummer(s): L/3748 Schaal: 1:500

AFMETINGEN NIEUW OMSCHRIJVING Uitbreiding

OPPERVLAKTE 57.1 m²

INHOUD 277 m³

w

NO

O

ZW

z

ZO

DOORSNEDE B-B © VAN DUN ADVIES BV

PROJECTNUMMER

TEKENAAR

Vestiging Gilze

20157-B008

DJ

T. 013 5199458

TEKENING

SCHAAL

Schetsplan

1:100

Vestiging Someren

BLAD

T. 0493 745015 info@ontwerpplanologie.nl www.ontwerpplanologie.nl

1-01

DATUM

27-01-2022 WIJZIGINGEN 1e 2e 3e

23-02-2022 16-03-2022 17-11-2022

4e ONDERWERP

Uitbreiding woning met parkeerkelder aan de Bisschop de Vetplein 1 te Gilze