Bijlage 1- Onderzoeksplan Maatschappelijk Vastgoed

Onderzoeksplan Doelmatigheid beheer en onderhoud maatschappelijk vastgoed binnen de ABG-organisatie

Aanleiding en probleemstelling Het beheer en onderhoud van maatschappelijk vastgoed is versnipperd belegd binnen de ABG-organisatie. Zowel teams binnen de afdeling Openbare Ruimte als teams binnen de afdeling Sociaal Beleid zijn betrokken bij het beheer en onderhoud. Maatschappelijk vastgoed is al dan niet in eigendom van de gemeente. De relatie van de gemeente met vastgoed varieert tussen beheer en onderhoud, exploitatie dan wel het verstrekken van een subsidie. In de praktijk leidt dit tot onduidelijkheden, niet alleen intern maar ook bij externe partners. De ABG-organisatie staat de komende jaren in het kader van duurzaamheid voor opgaven in het beheer van maatschappelijk vastgoed. Tezamen met de huidige inrichting van de organisatie reden voor de directie van de ABG-organisatie een onderzoek in te stellen naar de doelmatigheid van het beheer van maatschappelijk vastgoed. Met het onderzoek wil het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Gilze en Rijen aansluiten op het in de Verordening onderzoek doelmatigheid en/of doeltreffendheid gemeente Gilze en Rijen opgenomen twee-jaarlijkse onderzoek naar de doelmatigheid en/of doeltreffendheid. Doel en object van het onderzoek Het onderzoek heeft als doel inzicht te krijgen in wat nodig is om het beheer en onderhoud van maatschappelijk vastgoed binnen de ABGorganisatie toekomstbestendig en efficiënt in te richten.

Het inzicht is gebaseerd op een analyse van de huidige situatie: In welke mate voldoen de processen onderliggend aan beheer, onderhoud en exploitatie aan eisen van efficiëncy rekening houdend met het bestaand beleid? De analyse van de huidige situatie leidt tot voorstellen voor primair verbetering vanuit de gedachte de basis op orde. Afbakening Het betreft het maatschappelijk vastgoed waarmee de ABG-organisatie een relatie heeft via een verantwoordelijkheid voor beheer en onderhoud, het verzorgen van de exploitatie dan wel het verstrekken van een subsidie.

Onderzoeksmethode Het onderzoek volgt de stappen opgenomen in het protocol onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Gilze en Rijen. Ten aanzien van het hierin opgenomen normenkader definieert de onderzoeker vragen die betrekking hebben op:   



Strategisch niveau: gericht op de processen rondom beleidsvorming, het realiseren van doelen en maken van strategische keuzes. Organisatorisch niveau: de wijze waarop het maatschappelijk vastgoed binnen de organisatie is gepositioneerd en georganiseerd. Uitvoerend en leidinggevend vlak: gericht op de processen die te maken hebben met de uitvoering van werkzaamheden (juridisch, technisch, financieel administratief, commercieel en planning & control (inclusief budgethouderschap en risicomanagement) en op de aansturing van medewerkers. Middelen: gericht op de inzet van formatie, budget en informatiesystemen nodig om de processen adequaat te ondersteunen.

De onderzoeker stemt het normenkader af met de ambtelijk opdrachtgever: de directeur met de portefeuille Openbare Ruimte. Overeenstemming is nodig voorafgaand aan de start van het onderzoek. Doorlooptijd Het onderzoek start in het eerste kwartaal 2026 en wordt in het tweede kwartaal 2026 afgerond. Budget en wijze van uitvoering Het onderzoek wordt betaald uit de middelen beschikbaar voor de organisatie-ontwikkeling: de basis op orde. In de lijn van het Inkoop- en Aanbestedingsbeleid 2021 is de te volgen procedure: een meervoudige onderhandse aanbesteding.

Gilze en Rijen 9 december 2025