Bijlage 1 Huisvestingsprogramma 2025

HUISVESTINGSPROGRAMMA 2025 PRIMAIR ONDERWIJS 1)

Algemeen

ZORGPLICHT GEMEENTEN VOOR DE ONDERWIJSHUISVESTING De gemeente draagt de zorg voor de voorzieningen in de huisvesting van de scholen voor primair onderwijs die zich op het grondgebied van de gemeente bevinden. Dit wordt de ‘zorgplicht’ genoemd en staat beschreven in de Wet op het Primair Onderwijs (hierna: WPO). De WPO vormt de basis voor onderwijshuisvestingsbeleid op gemeentelijk niveau. Naast de zorgplicht zijn de belangrijkste elementen uit de wetgeving: -

De voorzieningen in de huisvesting waarvoor de gemeente verantwoordelijk is, zijn benoemd in de wetgeving (art. 92, WPO). Daarbij gaat het o.a. om (vervangende) nieuwbouw en uitbreiding.

-

De gemeente (raad) is verplicht om een verordening voor de onderwijshuisvesting vast te stellen.

De gemeente dient jaarlijks een Programma voorzieningen onderwijshuisvesting vast te stellen. Dit Programma bevat de aangevraagde voorzieningen die het jaar daaropvolgend voor bekostiging door de gemeente in aanmerking komen. Verzoeken die worden afgewezen moeten in een Overzicht staan evenals de weigeringsgronden op basis waarvan de aanvragen geweigerd worden.

VERORDENING VOORZIENINGEN HUISVESTING ONDERWIJS Op grond van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Gilze en Rijen 2015 (hierna: Verordening) konden schoolbesturen vóór 1 februari 2024 een huisvestingsaanvraag indienen voor het jaar 2025. Aanvragen die worden ingewilligd staan in het Programma. Aanvragen die worden afgewezen staan op het Overzicht. Voor zover in dit Programma normvergoedingen worden genoemd, zijn ze gebaseerd op prijspeil 2025.

VOORGELEGD AAN SCHOOLBESTUREN Op grond van artikel 10 van de Verordening dienen, voordat het college het huisvestingsprogramma vaststelt, de schoolbesturen in een overleg in de gelegenheid te worden gesteld om hun zienswijze over de voorgenomen inhoud van het programma naar voren te brengen. In overleg met de schoolbesturen zijn zij op 3 december 2024 in de gelegenheid gesteld om eventuele zienwijze schriftelijk kenbaar te maken. De schoolbesturen stemmen in met het voorliggende conceptprogramma. Het Programma 2025 wordt vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders.

2)

Overzicht van ontvangen huisvestingsaanvragen 2025

Nr. 1.

Bestuur Nuwelijn

1

School De Bolster Kerkstraat 112 Gilze

Voorziening Tijdelijke uitbreiding met 2 lokalen / 205 m2

Uitbreiding eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair voor 359 m2

3)

Beoordeling van de aanvraag

3.1 AANVRAAG NUWELIJN ALGEMEEN De aanvraag (door Nuwelijn aanvankelijk ingediend als een spoedaanvraag om tijdelijke uitbreiding met één lokaal inclusief uitbreiding eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair en in overleg omgezet in een reguliere aanvraag voor de tijdelijke uitbreiding met 205 m2 inclusief uitbreiding eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair voor 359 m2) is getoetst aan de criteria die opgenomen zijn in de Bijlagen I, II, III en IV van de Verordening. Vastgesteld is dat de aanvraag voldoet aan de eisen van ontvankelijkheid en getoetst kunnen worden aan de criteria van genoemde bijlagen.

SAMENVATTING VAN DE BEOORDELING Nr. 1.

Bestuur Nuwelijn

School De Bolster Kerkstraat 112 Gilze

Beoordeling 1. Aanvraag voor de tijdelijke uitbreiding toekennen, waarbij wordt uitgegaan van de aankoop van units ter grootte van 205 m2; 2. Aanvraag voor uitbreiding eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair voor 359 m2 toekennen. Aan de gemeenteraad zal worden voorgesteld om het voor de punten 1. en 2. benodigde budget (aankoop units € 570.978 incl. BTW / uitbreiding eerste inrichting € 64.261 incl. BTW (359 x € 179) beschikbaar te stellen.

TOELICHTING OP DE BEOORDELING Gezien het tijdstip van het indienen van de aanvraag had deze op grond van de Verordening pas meegenomen kunnen worden bij de procedure voor het vaststellen van het huisvestingsprogramma 2026. Omdat het tekort aan onderwijsruimte reeds nu aan de orde is en de noodzaak van uitbreiding derhalve urgent is, wordt een uitzondering gemaakt en is besloten om de aanvraag mee te nemen bij de procedure voor het vaststellen van het huisvestingsprogramma 2025. De Bolster heeft een brutovloeroppervlak (BVO) van 1907 m2; Daarnaast maakt de school gebruik van 2 lokalen en enkele kantoorruimten van De Schakel, in totaal 154 m2. De totale beschikbare capaciteit van de school komt hiermee op 2061 m2. Op de teldatum 1 oktober 2023 had de school 486 leerlingen en een ruimtebehoefte van 2.645 m2 (vaste voet van 200 m2 + [486 x 5,03 m2]). Er is dus sprake van een tekort van 584 m2. De noodzaak van een tijdelijke uitbreiding is aanwezig als de leerlingenprognose aantoont dat de leerlingen gedurende ten minste vier jaar kunnen worden verwacht. De drempel voor het toekennen van een tijdelijke voorziening is 40 m2 (kleinere uitbreidingen worden niet toegekend). Het is aan het college te bepalen op welke wijze de gevraagde extra capaciteit beschikbaar wordt gesteld.

Bij het besluit kan het college rekening houden met de eventuele beschikbare capaciteit bij andere schoolgebouwen en als dat mogelijk is in plaat van de gevraagde uitbreiding van het schoolgebouw bijvoorbeeld medegebruik toekennen.

2

De door Pronexus in februari 2024 opgestelde leerlingenprognose laat het volgende zien (het leerlingenaantal van peildatum 1 oktober 2023 [uitgangspunt voor onderwijshuisvesting] is weergegeven onder 2024). jaar aantal leerlingen Ruimtebehoefte Capaciteit Tekort

2024 486 2645m2 2061 m2 584 m2

2025 472 2574 m2 2061 m2 513 m2

2026 464 2534 m2 2061 m2 473 m2

2027 448 2454 m2 2061 m2 393 m2

2028 441 2418 m2 2061 m2 357 m2

Conclusie: de noodzaak van een tijdelijke uitbreiding met 205 m2 is aanwezig. Met de keuze om voor wat betreft de tijdelijke uitbreiding uit te gaan van koop van de tijdelijke units in plaats van huur van deze units, beschikt de school tot het moment waarop invulling is gegeven aan het in het concept Integraal Huisvestingsplan voor De Bolster opgenomen lange termijn scenario (vervangende nieuwbouw of [in plaats van vervangende nieuwbouw] levensduurverlengende renovatie) over passende huisvesting. De door Nuwelijn overlegde kostenraming voor de koop van de tijdelijke units bedraagt € 471.882 excl. BTW. De Bolster heeft in het verleden voor 1907 m2 een vergoeding voor uitbreiding eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair ontvangen. De noodzaak van uitbreiding eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair met 359 m2 (uitbreiding ruimten De Schakel 154 m2 + uitbreiding tijdelijke units 205 m2) is aanwezig. Voor uitbreiding eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair dient op basis van bijlage IV van de Verordening een normvergoeding van € 179 per m2 beschikbaar te worden gesteld, in totaal dus € 64.261. Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders d.d. 4 februari 2025.

3