Beantwoording openstaande vragen commissie Samenleving

Beantwoording openstaande vragen commissie Samenleving Vraag 1: Is de ASV van toepassing op alle beleidsterreinen en subsidies? Antwoord: Dit is in artikel 2 van de voorgestelde ASV opgenomen. Hier wordt de reikwijdte aangegeven. Dit artikel is niet veranderd. De ASV is op alle beleidsterreinen en subsidies van toepassingen, tenzij: a. “bij afzonderlijke verordening een uitputtende regeling is getroffen”. In een dergelijk geval stelt niet het college een nadere regeling op, maar stelt de gemeenteraad bij verordening een uitputtende regeling vast. Dit is bijvoorbeeld het geval voor de subsidie Klimaatbestendig Gilze en Rijen. b. “subsidies als bedoeld in artikel 4:23, derde lid, onder c. en d. van de Algemene wet bestuursrecht”. Onder c betreft het gevallen waarvoor in de begroting de subsidieontvanger en het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld zijn vermeldt. En onder d in incidentele gevallen, mits de subsidie voor ten hoogste vier jaren wordt verstrekt. In bovenstaande gevallen kan het college dan weer wel bepalen dat deze verordening geheel of gedeeltelijk van toepassing is. De oude en nieuwe SV bieden deze mogelijkheden (lid 2 van artikel 2). Hier verandert dus niets aan.

Vraag 2: Waarom schrappen van de specificatie bij artikel 6 in de voorgestelde ASV of artikel 4 in bestaande ASV bij lid 2 onder d.? Antwoord: Deze specificatie wordt uit de ASV geschrapt, maar vervalt niet. Punt d blijft identiek “een begroting van de opbrengsten van de activiteit(en)”. De genoemde voorbeelden in de specificatie bij I, II en III zijn afhankelijk van beleidsterrein en gelden niet in alle gevallen. In nadere regels worden eigen inbreng, andere fondsen en andere vormen van opbrengsten opgevraagd, maar specifiek passend bij de activiteiten. Dit is bijvoorbeeld in de nadere regels sociaal domein 2020 opgenomen en zal ook onderdeel zijn bij een herziening die leidt tot aangepaste nadere regels SD. Vraag 3: Waarom komt de motie uit 2020 niet terug bij de afwijzingsgronden? Antwoord: In januari 2021 heeft het college aangeven hoe het college uitvoering geeft aan de motie (zie memo in bijlage). Het signaal dat u aan geeft en het belang van goed bestuur en toezicht onderschrijven wij en dit is een belangrijk thema. In de memo is de juridische context geschetst en aangeven waarom een governance code niet passend is als weigeringsgrond in een ASV. Neemt niet weg dat wij het thema en de strekking van de motie, zoals in de memo benoemd onder de aandacht blijven brengen. Wij zullen dit thema tot slot ook meenemen bij het herzien van de nadere regels SD.

Aanvullende vraag: In de memo doet de wethouder een voorstel voor het opnemen van de volgende punten: - transparantie en goed bestuur worden vaste onderwerpen in onze relatiegesprekken met partijen, die meer dan € 50.000 per jaar subsidie ontvangen. We benoemen dit ook in de subsidiebeschikking.

- in het aanvraagformulier voor subsidies nemen we - wanneer er meer dan € 50.000 subsidie wordt aangevraagd - op dat organisaties moeten aangeven of ze een Governance Code onderschrijven en zo ja welke. Zijn deze punten ook daadwerkelijk opgenomen in de subsidiebeschikking en het aanvraagformulier? Slechts enkele organisaties ontvangen een subsidie die hoger is dan € 50.000. We hebben in de beschikking opgenomen dat deelname aan accountgesprekken verplicht is en voor deze groep subsidieontvangers in combinatie met het aanleveren van een inhoudelijke en financiële verantwoording inclusief een accountantsverklaring. In de verplichte accountgesprekken zijn we over transparantie en goed bestuur in gesprek met die subsidieontvangers die meer dan € 50.000 subsidie krijgen. Ook de vraag of en welke code of governance een organisatie onderschrijft is in accountgesprekken een vast onderdeel en is opgenomen in het format accountgesprekken subsidieontvangers van 50.000 euro of meer