ap 9c memo inzake stand van zaken herbestemming gebouwen AZC

MEMO Openbaar -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

raadscommissie Middelen

Van

burgemeester

Onderwerp

stand van zaken herbestemming gebouwen AZC

Datum

2 december 2020

Corsanr

20int10804

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

In de commissievergadering van 23 november 2020 heb ik toegezegd om de vraag over de stand van zaken bij het principe-verzoek over de herbestemming van de gebouwen aan de noordzijde op het AZC in Gilze schriftelijk te beantwoorden.

1.

Wat is de status van het principeverzoek? De gemeente Gilze en Rijen ontving op 27 juni 2018 een principeverzoek van het COA voor het herontwikkelen van het deel van het AZC Gilze en Rijen dat is gelegen ten noorden van de weg Prinsenbosch. In het principeverzoek is het uitgangspunt voor herontwikkeling opgenomen dat geen bebouwing wordt gesloopt en tevens dat geen nieuwbouw wordt gepleegd. Daarnaast vraagt het COA om medewerking aan het mogelijk maken van een veelheid aan functies (bv. wonen, dag- en verblijfsrecreatie, kleinschalige bedrijvigheid). Het college vond dit principe-verzoek niet concreet genoeg. Het verzoek ging uit van een veelheid van functies. In een eerste besluit op het principeverzoek (d.d. 8 januari 2019) hebben wij het COA daarom gevraagd om een concrete planuitwerking, zodat er focus kan worden aangebracht in de herontwikkeling. Op basis van die concrete planuitwerking kunnen we dan een definitief besluit op het principeverzoek nemen. In maart 2019 hebben wij ons standpunt mondeling toegelicht aan vertegenwoordigers van het COA. Vervolgens heeft in maart 2020 een vervolgoverleg plaatsgevonden. Bij dit laatste overleg heeft het COA geen concrete planuitwerking kunnen overleggen. Het is aan het COA om te komen met een concrete planuitwerking.

2.

Welke voorwaarden stelt het college aan herbestemming? Op 8 januari 2019 hebben wij besloten dat herontwikkeling van de gronden ten noorden van de weg Prinsenbosch met de door het COA genoemde functies ruimtelijk voorstelbaar is als wordt voldaan aan een aantal voorwaarden. De door het COA aan te leveren meer concrete planuitwerking wordt getoetst aan een aantal voorwaarden, samengevat: • het AZC ten noorden van de weg Prinsenbosch bestaat uit 4 clusters. Voorwaarde voor herontwikkeling is dat per cluster slechts één bestemming (met samenhangende functies) mogelijk wordt gemaakt;

*20int10804* 20int10804

• op grond van provinciale regels moet er bij een herontwikkeling in het buitengebied worden geïnvesteerd in het landschap. Dit kan volgens deze regels op de locatie zelf of in de omgeving daarvan. Onze voorwaarde voor herontwikkeling is dat wordt geïnvesteerd in de kwaliteit van het gebied zelf en niet elders. Deze investering moet bovenop de inspanningen komen die moeten worden geleverd ter voldoening aan de Erfgoedwet; • er worden in principe niet meer dan 12 wooneenheden toegestaan. Een groter aantal woningen is alleen voorstelbaar als voor het meerdere aantal woningen wordt gemotiveerd waarom dit aantal noodzakelijk is voor het behoud en herstel van de cultuurhistorisch waardevolle bebouwing; • de grootte van de bouwpercelen (clusters) mag niet toenemen als gevolg van de herontwikkeling. Voorwaarde is daarnaast dat slechts kleinschalige bedrijven zich mogen vestigen (milieucategorie 1 en 2), met relatief weinig verkeersaantrekkende werking; • een aanzienlijk deel van de gebouwen op het AZC Gilze en Rijen is afzonderlijk aangewezen als Rijksmonument. Daarnaast is het gehele terrein aangemerkt als ‘rijksmonumentaal complex’ vanwege de grote samenhang van de gebouwen en het omliggende terrein. Van een ‘rijksmonumentaal complex’ gaat echter geen juridische bescherming uit. Wij stellen dan ook als voorwaarde voor herontwikkeling dat wij die aanvullende bescherming (bv.

het karakter van het buitenterrein, gebouwen uit periode Koude Oorlog) gaan regelen in het bestemmingsplan. Aan het COA wordt gevraagd het hiervoor nodige onderzoek naar cultuurhistorische waarden uit te voeren; • als gevolg van de herontwikkeling van de gronden aan de noordzijde van de weg zal het verkeer over de weg Prinsenbosch toenemen. We stellen als voorwaarde dat wordt onderzocht wat de invloed van het extra wegverkeer is op de verkeersveiligheid. Indien verkeersmaatregelen noodzakelijk zijn, maken deze deel uit van de planvorming. 3.

Wanneer wordt commissie Middelen geïnformeerd over herbestemming? In 2014 hebben de gemeente Gilze en Rijen en het COA een bestuursovereenkomst gesloten inzake ‘het hebben en uitbreiden van een opvangcentrum’. In de raadsvergadering van 29 september 2014 heeft het college de gemeenteraad toegezegd om de raad in kennis te stellen van ontwikkelingen. Bij wezenlijke zaken wordt de raad betrokken. In een rapportage per kwartaal melden we de voortgang. Als wij een principebesluit nemen op basis van de door het COA aan te leveren meer concrete planuitwerking, informeren wij de commissie Middelen daarover. Bij de meer wezenlijke stappen in de daarop volgende bestemmingsplanprocedure betrekken we de gemeenteraad.

-0-0-0-0-0-

2