ap 8b memo inzake 2e kwartaalrapportage AZC 2021

MEMO -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

de commissie Middelen

Van

college van burgemeester en wethouders

Onderwerp

2e kwartaalrapportage AZC 2021

Datum

8 juni 2021

Zaak Green Valley

325062

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Eens per kwartaal informeren we uw commissie over de stand van zaken bij het AZC in Gilze. Opvanglocatie Opvangcentrum Gilze bevat een Proces opvang locatie (POL) en Gezinslocatie (GLO). In maart werden 939 mensen opgevangen waarvan 370 op de GLO/AZC en 569 op de POL. De top 3 van landen waaruit de mensen afkomstig zijn op de POL zijn Syrië, Nigeria en Gambia. Voor de GLO/AZC zijn dit: Syrië, Iran en Nigeria. Huisvesting medewerkers BRP-straat De medewerkers van de BRP-straat verhuizen op termijn van Den Bosch naar het AZC Gilze, zodra de herontwikkeling gereed is. In gebouw 11 komen werkplekken en gehoorruimtes voor medewerkers BZ van de gemeente Gilze en Rijen, IND, DT&V = BRP straat. Door de BRP-straat kunnen asielzoekers en vergunninghouders zich zo vroeg mogelijk inschrijven in de BRP. De BRP-straten zijn een samenwerkingsverband tussen de IND, het COA en gemeenten. De gemeentes met een POL schrijven de asielzoekers daadwerkelijk in. Vooruitlopend op de verhuizing is op het AZC één spreekkamer ingericht en beschikbaar voor inschrijvingen. Herontwikkeling opvanglocatie Gemeente en COA hebben in december 2014 een bestuursovereenkomst (voor onbepaalde tijd) ondertekend met betrekking tot de uitbreiding van het opvangcentrum.

De herontwikkeling van de opvanglocatie heeft als doel verbetering van de huisvesting, voorzieningen en het toevoegen van kantoren. Ook ontstaat er meer licht en groen rondom de gebouwen. De gebouwen zijn meer dan 75 jaar oud en toe aan een opknapbeurt. Bij de renovatie wordt erop gelet dat het terrein in de toekomst ook kan worden gebruikt voor andere (woon)functies. Het COA heeft een Europese aanbesteding doorlopen en Strukton is geselecteerd als de aannemer die de herontwikkeling gaat uitvoeren. Op 17 augustus 2020 is een omgevingsvergunning verleend voor het renoveren en verbouwen van diverse rijksmonumenten en het plaatsen van servicestations/fietsoverkappingen (fase 1) voor Prinsenbosch 8, 16, 17, 18, 19, 24, 24 B (T1), 31, 34 en 63 in Gilze. Inmiddels is gestart met de werkzaamheden. Op 31 mei heeft een officiële starthandeling plaatsgevonden.

Afstemmingsoverleg De gemeente heeft het initiatief genomen tot de oprichting van een afstemmingsoverleg opvanglocatie Gilze. Doel van dit overleg is de geldende wetgevingen van alle overheden te coördineren. Aan dit overleg nemen deel de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant, Omgevingsdienst Brabant-Noord, provincie Noord-Brabant, gemeente Gilze en Rijen, Monumentenhuis en COA. In het overleg stemmen de overheden hun advies af over de plannen voor de locatie in relatie tot de wet- en regelgeving. Het COA heeft bijvoorbeeld te maken met wettelijke bepalingen voor de opvang van asielzoekers, monumentenwetgeving, natuurwetgeving en Wabo-wetgeving. In eerdere overleggen is bijvoorbeeld gesproken over de handhaving van de gemeente op de panden aan de noordzijde i.r.t. de natuurwetgeving. Door de corona heeft het overleg de afgelopen periode stilgelegen. Officierswoningen; onderhoud Het COA wil de panden aan de noordzijde van het AZC, de officierswoningen, herbestemmen. De gebouwen zijn meer dan 75 jaar oud; de staat van de panden is slecht. De gemeente heeft het voornemen uitgesproken om te gaan handhaven en er zo voor te zorgen dat de panden niet verder verloederen. De panden hebben een monumentenstatus. En bij onderhoud moet rekening worden gehouden met de natuurwetgeving (zie hierboven). In april is gestart met de werkzaamheden.

Een en ander rekening houdend met de voorwaarden uit de ontheffing Wnb en onder toezicht van de ecoloog. Officierswoningen; herbestemming Het COA heeft een principeverzoek herbestemming noordzijde Prinsenbosch gedaan, omdat ze de noordzijde niet nodig heeft voor de opvang en op termijn wil verkopen. Het college is in principe bereid mee te werken aan de herbestemming van de noordzijde van Prinsenbosch onder de volgende voorwaarden: • het AZC ten noorden van de weg Prinsenbosch bestaat uit 4 clusters. Voorwaarde voor herontwikkeling is dat per cluster slechts één bestemming (met samenhangende functies) mogelijk wordt gemaakt; • op grond van provinciale regels moet er bij een herontwikkeling in het buitengebied worden geïnvesteerd in het landschap. Dit kan volgens deze regels op de locatie zelf of in de omgeving daarvan. Onze voorwaarde voor herontwikkeling is dat wordt geïnvesteerd in de kwaliteit van het gebied zelf en niet elders. Deze investering moet bovenop de inspanningen komen die moeten worden geleverd ter voldoening aan de Erfgoedwet; • er worden in principe niet meer dan 12 wooneenheden toegestaan.

Een groter aantal woningen is alleen voorstelbaar als voor het meerdere aantal woningen wordt gemotiveerd waarom dit aantal noodzakelijk is voor het behoud en herstel van de cultuurhistorisch waardevolle bebouwing; • de grootte van de bouwpercelen (clusters) mag niet toenemen als gevolg van de herontwikkeling. Voorwaarde is daarnaast dat slechts kleinschalige bedrijven zich mogen vestigen (milieucategorie 1 en 2), met relatief weinig verkeersaantrekkende werking; • een aanzienlijk deel van de gebouwen op het AZC Gilze en Rijen is afzonderlijk aangewezen als Rijksmonument. Daarnaast is het gehele terrein aangemerkt als ‘rijksmonumentaal complex’ vanwege de grote samenhang van de gebouwen en het omliggende terrein. Van een ‘rijksmonumentaal complex’ gaat echter geen juridische bescherming uit. Wij stellen dan ook als voorwaarde voor herontwikkeling dat wij die aanvullende bescherming (bv. het karakter van het buitenterrein, gebouwen uit periode Koude Oorlog) gaan regelen in het bestemmingsplan. Aan het COA wordt gevraagd het hiervoor nodige onderzoek naar cultuurhistorische waarden uit te voeren; • als gevolg van de herontwikkeling van de gronden aan de noordzijde van de weg zal het verkeer over de weg Prinsenbosch toenemen. We stellen als voorwaarde dat wordt onderzocht wat de invloed van het extra wegverkeer is op de verkeersveiligheid.

Indien verkeersmaatregelen noodzakelijk zijn, maken deze deel uit van de planvorming.

Als wij een principebesluit nemen op basis van de door het COA aan te leveren meer concrete planuitwerking, informeren wij de commissie Middelen daarover. Bij de meer wezenlijke stappen in de daarop volgende bestemmingsplanprocedure betrekken we de gemeenteraad. Tijdelijke zendmast In de nieuwbouwplannen is ook een nieuwe zendmast opgenomen. Hiervoor is een vergunning verleend. Er is nog niet gestart met de aanleg, in verband met de bescherming van natuurwaarden in de omgeving. In de tussentijd wordt gebruik gemaakt van een tijdelijke mast, die wordt verwijderd als de nieuwe mast in gebruik genomen wordt. Communicatie Het COA informeert omwonenden en geïnteresseerden regelmatig via de nieuwsbrief. Viermaal per jaar organiseren het COA en de gemeente samen een regulier omwonendenoverleg. Er vinden ook gesprekken plaats met de huurders van de officierswoningen om hen te informeren over plannen voor de noordzijde. Door corona heeft het overleg in de afgelopen periode niet plaats gevonden. Het overleg wordt binnenkort weer hervat.