ap 7 beantwoording technische vragen fracties

Agendapunt 7. Memo inzake inzake het voorontwerp-bestemmingsplan Stationsomgeving D66 1. Is er al uitsluitsel van de Rijksdienst omtrent of en zo ja hoe om te mogen gaan met het monumentale pand direct op de hoek ten zijden van de overgang? Zo ja, dan willen we graag een document (brief, verslag o.i.d.) daarover ontvangen. Zo nee, op welke termijn is dat te verwachten? De rijksmonumentstatus blijft op het pand behouden. De Rijksdienst voor cultureel erfgoed (RCE) adviseert op basis van concrete werkzaamheden. Formeel heeft de RCE geen toetsende rol bij een bestemmingsplan, die verantwoordelijkheid is overgedragen aan gemeenten. Van een concreet bouwplan is nog geen sprake. Ten behoeve van het bestemmingsplan is een onafhankelijke en objectieve cultuurhistorische verkenning en plantoets uitgevoerd om inzicht te krijgen in de erfgoedwaarden en het erfgoedbelang van het pand en eventuele consequenties daarvan voor het beoogde plan. Deze verkenning is gedeeld met de RCE en deze heeft ingestemd met de bevindingen van het rapport. De uitkomst van de verkenning is dat vanuit een erfgoedperspectief weinig of geen beletsels worden verwacht bij de transformatie van de achterbouw. Uiteraard wordt in het kader van een concreet bouwplan wettelijk verplicht advies gevraagd aan de RCE.

2. Op welke manier wordt de aan te leggen tunnel autoluw gemaakt? De spooronderdoorgang wordt daartoe ingericht met een smal profiel van een woonstraat. Verkeer dat vanaf de zuidzijde van Rijen (N282) komt en naar de noordkant van het NS-spoor wil (en vice versa) wordt geacht gebruik te maken van de twee gebiedsontsluitingswegen aan de oostkant (Europalaan) en aan de westkant (Oosterhoutseweg) van Rijen. Om deze routekeuze te stimuleren wordt de Julianastraat en het zuidelijke deel van de Stationsstraat afgewaardeerd zodat aldaar een gemiddelde snelheid ontstaat van 25km/h. Antea heeft in de notitie ‘inrichtingsmaatregelen’ (bijlage 1 bij het bestemmingsplan) aangegeven welke maatregelen getroffen moeten worden om over het traject deze gemiddelde snelheid te realiseren. Antea geeft vervolgens twee mogelijke herinrichtingsprincipes waarin genoemde maatregelen zijn verwerkt. De keuze hierin wordt in de uitvoeringsfase gemaakt. 3. Er zijn indertijd (rapport Accent, 3 juli 2019) diverse maatregelen voorgesteld ter regulering van het bestemmingsverkeer (o.a.”bajonet”, “knip”). Wat wordt/is met deze adviezen gedaan? Het rapport van Accent was gebaseerd op het concept provinciaal verkeersmodel.

Antea heeft de verkeersintensiteiten in het kader van het VO BP opnieuw onderzocht, op basis van het beschikbare, meest recente provinciaal verkeersmodel waarin ook rekening kon worden gehouden met alle recente ontwikkelingen. Dit heeft geleid tot nieuwe prognoses over toekomstige verwachte verkeersintensiteiten en motorvoertuigbewegingen per etmaal. Antea heeft vervolgens een notitie opgesteld met daarin maatregelen die nodig zijn om de Julianastraat en het zuidelijke deel van de Stationsstraat af te waarderen zodat een gemiddelde snelheid ontstaat van 25km/h. Deze maatregelen zijn in optie 1 vooral verkeerstechnisch en worden in optie 2 gecombineerd met landschappelijke en stedenbouwkundige maatregelen. Optie 2 heeft daarmee overeenkomsten met de bajonet oplossing zoals genoemd in het Accent rapport. De maatregelen zoals nu opgenomen in de notitie zijn gebaseerd op uitgangspunten waarvan de effecten zijn doorgerekend in het meest actuele verkeersmodel. Daaruit bleek een voldoende ontmoedigende en snelheidsbeperkende werking. De ‘knip’ uit het Accent rapport is hier niet verder meegenomen. 4. Hoe wordt straks voorkomen dat er anders dan gemotoriseerd bestemmingsverkeer door de tunnel komt? Er zal een verkeersbesluit genomen worden dat vrachtverkeer geen toestemming geeft om door de onderdoorgang te rijden.

Ander verkeer dan bestemmingsverkeer wordt ontmoedigd door de maatregelen die hierboven zijn genoemd.

5. Wat is de actuele planning van alle te onderzoeken omgevingsaspecten, bodem en tunnel? Voor de meeste omgevingsaspecten van het VO BP zijn de onderzoeken afgerond. Onderzoeken die nog lopen: - aanvullend geluidonderzoek (voor het aspect reconstructie, ter plaatse van de onderdoorgang en ter plaatse van de kruispunten waar rijstromen wijzigen); - vervolg trilling onderzoek (tbv de locaties waar uit de worst case benadering van het startonderzoek een risico bestaat op toename van hinder); - stikstofberekening (tbv bepalen of er sprake is van toename stikstofdepositie op nabijgelegen Natura2000 gebieden). De onderzoeksresultaten worden in het voorjaar verwacht en zullen worden verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan.

6. Zijn er al (deel) resultaten vanuit de omgevingsaspecten onderzoeken? Wat zijn deze (voorlopige) resultaten? Voor de omgevingsaspecten waarnaar in het kader van het (voorontwerp)bestemmingsplan onderzoek is gedaan, verwijzen we naar de bijlagen bij de bestemmingsplantoelichting waar de rapportages integraal in zijn opgenomen. De onderzoeksresultaten en rapportages zijn op die manier onderdeel van het bestemmingsplan. De bijlagen zijn aan uw commissie aangeleverd als bijlagenbundel. Een beknopte samenvatting van de onderzoeksresultaten is opgenomen in de bestemmingsplantoelichting.

PvdA 1. Deze memo is gedateerd op15 december 2020. Op pagina 5 (de pagina’s zijn niet genummerd) is opgenomen dat in november 2020 de bestuursovereenkomst wordt getekend. In de memo had kunnen staan dat de bestuursovereenkomst is getekend en vervolgens wat hierin is vastgelegd. Waarom ontbreekt deze informatie? De memo is gedateerd op datum collegevergadering. De stukken zijn daartoe eerder aangeleverd en waren ambtelijk gereed vóór datum ondertekening van de bestuursovereenkomst (27 november jl.). Over de bestuursovereenkomst hebben we u geïnformeerd op 23 juni 2020 en op 9 oktober 2020. Bij onze laatste memo hierover heeft u ook de bestuursovereenkomst ontvangen.

2. In de memo staat er dat er in de gemeentebegroting voldoende middelen gereserveerd zijn t.b.v. de bijdrage van de gemeente. Waarom wordt hier niet het juiste bedrag genoemd? Het is een openbaar stuk en voor raadsleden en overige inwoners is het transparanter dat bedragen worden vermeld. De memo heeft betrekking op het voorontwerp bestemmingsplan. De middelen zijn gereserveerd en transparant vermeld in de Programmabegroting. 3. Op pagina 4 is gesteld dat separaat van het bestemmingsplan op termijn besluitvorming plaatsvindt in het kader van het Meerjarenprogramma Geluidsanering Spoor (MJPG). Wanneer vindt dit beslag en kan het voorwaardelijk worden gesteld voor de start van de uitvoering van het bestemmingsplan? Het is niet bekend wanneer de besluitvorming in het kader van het MJPG plaatsvindt. De laatste stand van zaken op dit moment is dat er een concept saneringsplan opgesteld is. Het MJPG is een programma bij ProRail wat we zoveel mogelijk integreren in het programma Spoorzone. Besluitvorming is echter een gescheiden traject en is niet voorwaardelijk te stellen aan het bestemmingsplan. Het MJPG is de verantwoordelijkheid van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (uitgevoerd door ProRail). De Wet geluidhinder is hier in 2012 door de overheid voor aangepast om de verantwoordelijkheid te borgen.

Het bestemmingsplan Spoorzone biedt de planologische mogelijkheden om geluidschermen aan te leggen, net zoals deze nu al mogelijk zijn in het huidige bestemmingsplan. Nieuw is de planologische mogelijkheid om geluidschermen te realiseren ter plaatse van de onderdoorgang. Deze mogelijkheid is er nu niet, omdat het verkeer de overweg moet kunnen passeren.

Gemeentebelang •

Wanneer is de toetsing van toegankelijkheid van het project spoorzone door stichting Zet beschikbaar? De toetsing door de Stichting ZET bestaat uit twee onderdelen: een toetsingsrapport en een kwalitatief onderzoek (dialoog met bewoners met en zonder beperking en seniorenvereniging Rijen). Het toetsingsrapport is gereed. De gesprekken voor het kwalitatief onderzoek zijn echter nog niet allemaal afgerond en vinden momenteel plaats. Beide onderdelen zullen aan het college worden voorgelegd en daarna ter kennisname aan de commissie worden verstuurd. Verwacht wordt dat dit in april kan plaatsvinden.