ap 4 verslag commissie Samenleving d.d. 02-06-2021 + actielijst

VERSLAG van de openbare digitale vergadering van de raadscommissie Samenleving, gehouden op 2 juni 2021. voorzitter: griffier: leden:

de heer J. Wouters mevrouw S. van Dijk de dames M. Doremalen, J. Frankemölle, C. Hartog, M. van der Meer, K. van Noort, C. Vervaet en J. van Vliet en de heren J. Aarts, P. van Dongen, P. Houtepen, P. van Laerhoven, R. van Osch, P. van Seters en F. van Vugt tevens aanwezig: de dames A. van der Veen en A. Zwarts en de heer D. Vermorken (allen wethouders) en de heren Westra en Donkers (namens Toerisme de Baronie) 1. Opening en mededelingen. De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet alle aanwezigen en kijkers welkom. Hij meldt dat er een nieuwe geluidsinstallatie in gebruik is genomen; hij licht de laatste afspraken toe. De beantwoording van de technische vragen kan worden meegenomen bij de behandeling van het betreffende agendapunt. 2. Inventarisatie aanmeldingen spreekrecht. Er zijn geen inspreekverzoeken of inspreekteksten ontvangen. 3. Vaststellen definitieve agenda. Voor wethouder Vermorken staat alleen punt 9c (memo led-verlichting voetbalvelden sportpark Vijf Eiken) op de agenda; het voorstel om dit punt meteen na agendapunt 4 te behandelen, wordt overgenomen. De agenda wordt met genoemde wijziging vastgesteld. 4. Verslag vergadering raadscommissie Samenleving d.d. 14 april 2021 + actielijst. Naar aanleiding van: - blz. 6, punt 11c, actiepunten inclusiebeleid: de heer Van Vugt informeert naar de toegezegde informatie over de charter diversiteit.

Wethouder Vermorken meldt dat e.e.a. wordt besproken in de eerstvolgende vergadering van het ABGbestuur; deze is pas gepland op 13 juli a.s. Daarna wordt de informatie gedeeld met commissie en raad. - blz. 6, punt 11c: actiepunten inclusiebeleid: de heer Van Vugt wijst op de toezegging van de wethouder over de inzet van de projectleider om (met een poule van ervaringsdeskundigen) de knelpunten rondom toegankelijkheid in beeld te brengen. Wat is hiermee gedaan? Wethouder Zwarts geeft aan dat die vraag inderdaad is voorgelegd; in de projectgroep wordt bezien wat kan worden meegenomen. Zij overlegt hoe de commissie het beste kan worden geïnformeerd over eventuele acties; zij verwacht dit voor eind 2021 (november) te delen met de commissie. Het verslag van de vergadering d.d. 14 april 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld. Actielijst: - ap 388: Lokale Educatieve Agenda (LEA); wethouder Van der Veen laat weten dat voor de zomervakantie geen gesprek kan worden ingepland. Zij stelt voor meteen na de vakantie de voortgang te delen. Op de vraag van mevrouw Doremalen hoe de gesprekken tot op heden verlopen, licht ze de laatste stand van zaken toe. Alle overige actiepunten zijn geagendeerd of benoemd 4a. Memo inzake aanleg led-verlichting voetbalvelden sportpark Vijf Eiken (voorheen 9c). Fracties geven aan het vreemd te vinden dat er geen gegevens beschikbaar zijn.

Wethouder Vermorken geeft aan dat het contract door de vereniging is afgesloten; de gemeente heeft dus geen toegang. De voetbalvereniging is nu druk bezig met de opstart van het seizoen. Hij wacht e.e.a. af.

5. Presentatie inzake ontwikkeling fietsallee Chaamse bossen tot zelfstandig toeristisch product. Enthousiast delen de heren Westra en Donkers de laatste plannen over de ontwikkeling van de fietsallee. Na afloop is er nog ruimte voor vragen. Fracties horen graag wat de gemeente nog kan toevoegen aan de plannen c.q. ontwikkelingen. Staan er nog andere zaken op stapel? Is er voldoende budget voor de basisactiviteiten? Zijn er contacten met landelijke organisaties? Aangegeven wordt dat de aangesloten gemeenten kunnen zorgen voor meer poosplaatsen en extra bankjes op het hele traject. Daar kunnen ook watertappunten worden geplaatst. Nieuwe ontwikkelingen staan niet meteen op stapel; men werkt aan een nieuw plan. Dat wordt onder de aandacht gebracht van de gemeenten. Aansluiting bij o.a. de ANWB kost erg veel geld; via de wandel- en fietsersbond lopen wel contacten. De voorzitter bedankt de beide heren voor hun toelichting en wenst hen veel succes bij de verdere opzet. 6. Ontwerp-raadsvoorstel inzake de jaarstukken 2020 en de ontwerp-begroting 2022 van de GGD Hart voor Brabant. De diverse fracties spreken hun waardering uit over de inzet van de GGD, zeker gezien de coronacrisis. Er zijn wel vragen over (inspraak in) de actualisatie van het basispakket. Mevrouw Van Noort vraagt of de wijk-GGD-er onder de plustaken valt.

De heer Van Seters wijst op de investeringen in kantoren; moeten we hiervoor een zienswijze indienen? Mevrouw Frankemölle hoort graag of de vertraagde werkzaamheden inmiddels zijn opgepakt. Mevrouw Vervaet maakt zich zorgen over het feit dat de GGD de jeugd niet goed kan bereiken; wil de wethouder in het algemeen bestuur (AB) bespreken hoe meer kinderen in beeld kunnen komen? Wethouder Zwarts zal de complimenten en de zorgen overbrengen. Afspraken over investeringen in kantoren zijn al eerder gemaakt; ze verwacht dat dit na de coronacrisis door de directie wordt opgepakt. Dat geldt ook voor het bereiken van de jongeren. De commissie wordt over wijzigingen in het basispakket ingelicht. Als laatste meldt ze dat de wijk-GGD-er door de gemeente wordt betaald. Ze zoekt dit verder uit en informeert de commissie. In tweede termijn vraagt de heer Van Seters naar de bezoekersaantallen van de consultatiebureaus in Rijen én Gilze. Mevrouw Frankemölle hoort graag of de niet uitgevoerde werkzaamheden al zijn opgepakt. Wethouder Zwarts kan beide vragen op dit moment niet beantwoorden. Ze gaat hier achter aan en zegt toe die informatie nog te delen. Het voorstel kan worden geagendeerd voor de raadsvergadering van 17 juni 2021. 7. Ontwerp-raadsvoorstel inzake de jaarstukken 2020 en de ontwerp-begroting 2022 van de Diamant-groep.

Meerdere fracties spreken over een bijzonder jaar voor de Diamant-groep. Met name voor het personeel waarvoor het werk grotendeels is weggevallen. Positief is ook dat een en ander nog kan worden opgevangen uit het eigen weerstandsvermogen. De heer Van Vugt vraagt zich af of er geld overblijft nu de kosten voor de projectleider niet nodig zijn. De heer Van Seters wijst op het personeelsverloop bij de Diamant-groep. Moeten gemeenten beter hun best doen om mensen aan te bieden? De Diamant-groep heeft veel succes met de integratie van statushouders; doet onze gemeente daar ook iets mee? Ook mevrouw Vervaet pleit er voor om personeel van de Diamant-groep zo veel mogelijk in te zetten. Er is een hoog ziekteverzuim in 2020; wil de wethouder dit meenemen naar het AB en aansluitend terugkoppelen naar de commissie? Wethouder Zwarts zal ook hier de complimenten overdragen. De vraag over het ziekteverzuim en de statushouders wordt doorgespeeld en later teruggekoppeld. De gemeentelijke bijdrage is vastgesteld bij de jaarrekening; wel vindt een onderzoek naar het weerstandsvermogen plaats. 2

In tweede termijn herhaalt de heer Van Vugt de vraag of er geld overblijft als de projectleider niet uit het weerstandsvermogen wordt betaald. Hiervoor is namelijk € 50.000,00 in onze begroting gereserveerd. Wethouder Zwarts meldt dat het AB een besluit moet nemen over het weerstandsvermogen; het geld is gereserveerd, maar hoeft niet te worden uitgegeven. Hoe dit in onze eigen begroting zit gaat zij na; ze komt hier schriftelijk op terug voorafgaand aan de raad. NB: wethouder Zwarts meldt op een later moment dat de heer Van Vugt gelijk had voor wat betreft de projectleider; de voordelen vloeien inderdaad terug. Het voorstel kan worden geagendeerd voor de raadsvergadering van 17 juni 2021. 8. Informatie van de portefeuillehouder(s) over/uit de gemeenschappelijke regelingen. Er zijn vragen over de memo inzake regionale inkoopstrategie sociaal domein. Meerdere fracties wijzen op mogelijke (zorg)fraude en wat de gemeente hiertegen kan doen. Verwacht wordt dat (regionaal en lokaal) aan de voorkant erg goed wordt gekeken met wie in zee wordt gegaan. Mevrouw Frankemölle doet de oproep om aan de voorkant heel goed te kijken met wie je in zee gaat. Mevrouw Doremalen meldt dat haar fractie van mening is dat in geval van (zorg)fraude de gemeente niet meer door moet gaan met die zorgaanbieder.

Mevrouw Van der Meer verwacht dat de commissie en raad bij vertragingen in het aanbestedingstraject tijdig worden geïnformeerd over de mogelijke gevolgen. De heer Van Vugt hoort graag wanneer de raad weer aan zet is. Qua zorgfraude wil hij een onderscheid maken in pgb's (persoonsgebonden budgetten) en zorgaanbieders. Ook wijst hij op de toeslagenaffaire. Is het mogelijk, na de zomervakantie, te discussiëren over fraude in zijn algemeenheid; er moet meer aandacht komen voor de gevolgen naar aanleiding van fraude. Wethouder Zwarts vindt het thema zorgfraude ook erg belangrijk. Goed dat zo'n gesprek wordt gevoerd en dat keuzes worden gemaakt. Fraude bij zorgaanbieders wordt al aangepakt; er zijn sanctioneringsmogelijkheden. Er is geen besluitvorming in de raad nodig; wel wordt beschikbare informatie gedeeld met commissie en raad. Een verdiepingsslag op fraude kan eventueel worden meegenomen bij de gesprekken over de herijking van het sociaal domein. In tweede termijn heeft de heer Van Seters een suggestie om fraude te beperken of mogelijk te voorkomen. Kan het nabellen van clienten of de gevraagde zorg is geleverd worden meegenomen in het traject? Mevrouw Frankemölle wijst op het krantenbericht van de stichting vergeten kind over de wachtlijsten voor de jeugd die kunnen oplopen tot 10 maanden.

Hoe is dit in onze gemeente? Mevrouw Doremalen herhaalt het standpunt dat fraude bij zorgaanbieders hard moet worden aangepakt; de cliënt is altijd de dupe. Fijn dat de commissie wordt geïnformeerd; dat kan eventueel ook via mail of memo. De heer Van Vugt wil fraude juist in een zeer brede zin bespreken; dus niet alleen gekoppeld aan de herijking sociaal domein. De algemene planning voor de inkoopstrategie is bij andere gemeenten wel bekend; kan meer informatie worden gegeven? Wethouder Zwarts legt uit dat wordt gewerkt aan de algemene planning; de geactualiseerde versie ( tot en met 1 juli 2022) wordt zo spoedig mogelijk verstrekt. Waar mogelijk zal ze stukken delen, maar duidelijk moet zijn dat het om een collegebesluit gaat. Zij wil het onderdeel fraude toch meenemen in het kader van de herijking sociaal domein. Wethouder Van der Veen meldt dat de wachtlijsten inderdaad lang zijn; het speelt daarnaast ook in de veiligheidsketen. Als de veiligheid in het geding is, ben je erg afhankelijk van de betrokken partijen. Maar het staat hoog op de agenda. Jammer genoeg is ook de overbruggingszorg niet altijd goed geregeld. De inkoop op het gebied van de jeugdbeschermingsketen wordt zelfs bovenregionaal opgepakt. 9. Ter kennisname stukken. a. Memo inzake uitstel aanleveren erfgoedbeleid en erfgoedverordening (actiepunt 292).

Geconstateerd wordt dat we al 1,5 jaar met de opzet van dit beleid bezig zijn. Fracties verwachten dat het nu ook echt wordt aangepakt. En waarom is er toch geen input vanuit de fracties gevraagd? 3

Wethouder Zwarts licht toe dat het zoeken naar het bureau langer duurde dan gepland. Ze heeft geen signalen dat de vermelde planning niet wordt gehaald. Ze gaat de mogelijke toelichting op de werkzaamheden na en ook hoe eventuele input vanuit de fracties kan worden aangeleverd. Het verzoek van de heer Van Vugt om op korte termijn meer uitleg te krijgen over de opdracht, neemt ze hierbij mee. b. Memo inzake stand van zaken realiseren permanente lokalen Prinsenbosschool (actiepunt 340). Gevraagd wordt of het gesprek met het bestuur van Tangent al heeft plaatsgevonden. Zijn de tijdelijke lokalen voldoende voor het aantal leerlingen? En wordt er al gekeken naar een aanvraag voor een opbouw of een andersoortige uitbreiding van de huidige school? Wethouder Van der Veen meldt dat het gesprek heeft plaatsgevonden. De bedoeling is om een opbouw te realiseren; met 2 nieuwe lokalen is er voldoende ruimte. De formele bouwaanvraag is ingediend. De voorbereiding is gepland in 2022; de bouw start dan in 2023. Qua investering is de gemeente wel afhankelijk van de rijksgelden. d. Memo inzake stand van zaken realiseren jongerenontmoetingsplaatsen (Jop) (actiepunt 358). Mevrouw Hartog heeft vragen over de werkwijze; de containers zijn aangeschaft, maar moeten nu worden opgeslagen.

Mevrouw Doremalen wil het jongerenwerk goed faciliteren; zijn er nog extra wensen van het jongerenwerk? Het college moet de afweging maken; na plaatsing kunnen extra controle-contactmomenten worden gepland. Mevrouw Van der Meer gaat ervan uit dat de jongeren hier goed bij worden betrokken. Zij hoort graag hoe de fracties denken over het "not in my backyard"-verhaal. Mevrouw Van Noort stelt dat de omgeving moet worden betrokken bij de locatie van een Jop; je moet altijd draagvlak creëren. De heer Van Laerhoven stelt dat je vooral moet kijken hoe ver je wil gaan in het kader van participatie; zeker als je uiteindelijk als raad een locatie kiest. De heer Van Osch vindt dat de raad uiteindelijk de keuze moet maken, maar je moet tevoren inventariseren wat voor de betrokken partijen belangrijk is; draagvlak is inderdaad nodig. De heer Van Seters wil de problematiek bespreken in een aparte informatie-avond; er zijn al ideeën, mogelijke locaties en ook financieel moet je duidelijkheid hebben. De jongerenwerker kan daarbij aanschuiven. Meerdere fracties kunnen zich vinden in een bredere opzet van een informatiebijeenkomst. Wethouder Van der Veen licht allereerst het proces tot op heden toe. Zij vindt dat de gemeente een locatie moet vinden voor de (tijdelijke) plaatsing van een Jop. Die locatie moet goed bereikbaar en controleerbaar zijn. Dan kan worden afgewacht wat er gebeurt.

De containers zijn opgeslagen op de gemeentewerf; bij nietplaatsing volgt verkoop. Ze kan zich vinden in de plannen om de commissie bij te laten praten, waarbij ook een jongerenwerker aanwezig kan zijn. Zij komt hier na het gesprek met de jongerenwerker op terug. e. Memo inzake subsidieovereenkomst met SCMO (actiepunt 360). De heer Van Vugt is verbaasd dat er geen subsidie-overeenkomst aanwezig is; dat is in strijd met de afspraken in de verordening. Hoe kan dat gebeuren? Het was namelijk wel afgesproken. Wethouder Zwarts snapt de verbazing, maar meldt dat er alleen een subsidiebeschikking aanwezig is. Er ligt een collegebesluit hiervoor. Er volgt een discussie over de besluitvorming hierover. De wethouder is van mening dat, gezien het voortraject, de afspraken zijn geborgd. f. Memo inzake ongevraagd advies van cliëntenraad over verdringing. De heer Van Vugt stelt vast dat deze commissie weinig informatie krijgt vanuit de cliëntenraad. Mevrouw Doremalen vraagt de wethouder de lobby van de cliëntenraad voor het oprichten van een regionaal meldpunt over verdringing te ondersteunen. Wethouder Zwarts legt uit dat zij regelmatig overleg heeft; verslagen van die overleggen staan op de site van de cliëntenraad. Er is geen behoefte is aan een regionale lobby; zij verwacht dat de aanwezige contacten in de regio hiervoor voldoende zijn.

Ook geeft ze aan dat het onderzoek naar de samenvoeging van cliëntenraad en adviesraad Sociaal Domein (ARSD) nog loopt. Het verzoek van de heer Van Vugt om na te gaan of men de tweejaarlijkse jaarlijkse enquête nog uitvoert, neemt ze mee. g. Jaarverslag 2020 adviesraad sociaal domein. De heer Van Vugt zet grote vraagtekens bij de samenvoeging van cliëntenraad en ARSD. Signalen van burgers opvangen is nu al moeilijk; kan de gemeente hierin helpen? Jammer is ook dat de ARSD niet bij alle onderwerpen/plannen wordt betrokken. 4

Wethouder Zwarts legt uit dat de twee raden zelf dachten door de samenvoeging het college beter te kunnen informeren. Er is voldoende ambtelijke ondersteuning beschikbaar. 10. Rondvraag en sluiting. - De heer Van Seters heeft een aantal vragen over CC De Boodschap. De gemeente is niet vertegenwoordigd in het bouwteam; dat was toch wel de afspraak? Hoe zit dat? Kan de wethouder er voor zorgen dat bij de verbouwing ook de inclusie-agenda wordt meegenomen? Klopt het dat er op de raad van toezicht (RvT) van CC De Boodschap geen controle is door de gemeente? Wethouder Zwarts licht toe dat de gemeente tijdens de voorbereiding heeft geparticipeerd in het projectteam. Het bouwteam is pas na de opdrachtverlening geformeerd; de gemeente krijgt informatie van het bouwteam en sluit regelmatig aan bij de vergaderingen. Er is zeker goed gekeken naar de inclusie bij de verbouwing. Er is vandaag nog contact geweest; ze deelt voorbeelden van de inzet op inclusie-gebied. Ook licht ze de taken van een VN-ambassadeur op dit gebied toe. De heer Van Vugt informeert wie de inclusie-ambassadeur van CC De Boodschap is. Wethouder Zwarts geeft aan dat dit mevrouw Langen is; haar aanbevelingen zijn meegenomen in het proces. Het is inderdaad niet handig dat de directeur ook ambassadeur is, maar ze weet zeker dat dit niet ten koste van de werkzaamheden is gegaan.

De laatste informatie over de RvT wordt gedeeld; na het besluit van de rechtbank wordt nu een nieuwe RvT gezocht. - Mevrouw Hartog hoort graag de stand van zaken van de huisvesting van Abel. Wethouder Zwarts deelt mede dat zij niet de verantwoordelijk portefeuillehouder is; zij kent de laatste stand van zaken dan ook niet. Wel hoopt ze dat het snel kan worden opgelost. - Mevrouw Hartog informeert daarnaast naar de stand van zaken van de kerkvisie. Wethouder Zwarts meldt dat er een subsidie is ontvangen voor het opstellen van deze visie. Na de zomer gaat de gemeente in overleg met de parochies om te bekijken wat nodig is om die visie op te stellen. - Wethouder Van der Veen meldt dat zij overleg heeft gehad over het plan sporthal Achter de Tuintjes. Het ontwerp met ruimte voor de tafeltennisvereniging De Batswingers is doorgerekend. De architect kijkt nog een keer naar het ontwerp. Geprobeerd wordt de geplande werkzaamheden toch voor de zomervakantie uit te voeren. De gebruikers worden nog geïnformeerd. Zodra er nieuwe informatie is, wordt deze gedeeld; ook de voortgangsrapportage wordt aangevuld met de laatste informatie. Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 22.32 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 1 juli 2021. , voorzitter , griffier

5

Actielijst raadscommissie Samenleving Nr.

vergadering d.d.

Actiepunt

actie door

in commissie

292

09-07-2018 (raad) 09-09-2020 02-06-2021

erfgoedbeleid + nieuwe erfgoedverordening

college

22 september 2021

314

25-11-2020 03-03-2021 01-04-2021 (mailbericht)

monitor sociaal domein (integrale raadsrapportage); raadsrapportage 2020

college

3 november 2021

317

06-05-2019 (raad) 25-11-2020

informatie inzake effectiviteit reïntegratiebeleid en uitstroom van diverse doelgroepen; uitkomst art. 213a-onderzoek

college

1 juli 2021

338

06-07-2020 (raad) 27-01-2021 02-06-2021

informatie inzake OOGO (onderwijsoverleg) en Lokale Educatieve Agenda (motie d.d. 06-07-2020)

college

22 september 2021

339

06-07-2020 (raad) 14-04-2021

positionering (businesscase en locatie) groeituin

college

3 november 2021

340

09-07-2020 (raad) 02-06-2021

raadsvoorstel inzake structurele oplossing uitbreiding school AZC Prinsenbos (motie d.d. 09-07-2020)

college

1 december 2021

344

02-11-2020 (raad) 14-04-2021

eventuele aansluiting bij Collectief Schuldregelen (schuldhulpverlening)

college

juni 2022

348

25-11-2020 14-04-2021 02-06-2021

raadsvoorstel inzake krediet voor aanleg LEDverlichting bij voetbalvelden op sportpark Vijf Eiken

college

22 september 2021

349

25-11-2020

herijking visie sociaal domein; raadsvoorstel inzake beleidskader sociaal domein

college

1 juli 2021

350

25-11-2020

cliëntervaringsonderzoek 2020 Wmo

college

1 juli 2021

352

09-12-2020 (beantwoording vragen VVDfractie)

maatregelen inzake beheersing extra kosten abonnementstarief Wmo (meenemen bij herijking visie sociaal domein)

college

1 juli 2021

355

14-12-2020 (raad) 14-04-2021

populaire versie verordeningen + regels sociaal domein (Wmo en jeugdhulp)

college

1 juli 2021

357

10-03-2021

evaluatie schuldhulpverlening (resultaten vroeger-op-af-team)

college

april 2022

358

29-03-2021 (raad) 02-06-2021

stand van zaken realiseren JOP's

college

22 september 2021

359

14-04-2021

informatie inzake aansluiten bij charter diversiteit college

1 juli 2021

Nr.

vergadering d.d.

Actiepunt

actie door

in commissie

361

29-04-2021 (raad)

reactie college op brief van KBO Brabant inzake ondersteuning van lokale seniorenverenigingen

college

1 juli 2021

362

29-04-2021 (raad)

informatie inzake inhoud uitvoeringsplan ondersteuning statushouders en inburgeraars

college

1 juli 2021

uitvoeringsplan ondersteuning statushouders en inburgeraars

college

3 november 2021

evaluatie uitvoeringsplan ondersteuning statushouders en inburgeraars

college

januari 2023

363

02-06-2021

uitkomst onderzoek ervaringsdeskundigen naar knelpunten toegankelijkheid (inclusiebeleid)

college

1 december 2021

364

17-06-2021 (raad)

agenderen jaarverslag Stichting Leergeld

griffier

1 juli 2021

365

17-06-2021 (raad)

agenderen motie gemeenteraad Peel en Maas inzake borstonderzoek vrouwen

griffier

1 juli 2021

366

7