ap 4 verslag commissie Middelen d.d. 08-03-2021 + actielijst

VERSLAG van de openbare digitale vergadering van de raadscommissie Middelen, gehouden op 8 maart 2021. voorzitter: griffier: leden:

de heer P. van Laerhoven de heer J. Timmermans de heren M. Bink, B. Bossink, P. van Dongen, G. Koenen, J. Manders, P. von Meijenfeldt, H. van Nistelrooij, B. Rops, F. Sarton, A. Schelfhorst, P. van Seters, G. Sterenborg, F. van Vugt en J. Wouters tevens aanwezig: de heren D. Alssema (burgemeester), D. Vermorken (wethouder) en R. Wiersema (algemeen directeur ABG-organisatie)

1. Opening en mededelingen. De voorzitter opent de digitale vergadering om 19.30 uur en heet alle aanwezigen en kijkers welkom. De gemaakte afspraken rondom het digitaal vergaderen worden toegelicht. De beantwoording van de technische vragen kan worden meegenomen bij de behandeling van het betreffende agendapunt. Hij meldt aansluitend de afwezigheid van de reguliere voorzitter, de heer Beterams. 2. Inventarisatie spreekrecht. Er zijn geen inspreekverzoeken of inspreekteksten ontvangen. 3. Vaststellen definitieve agenda. Het verzoek om punt 11e, memo inzake focusblad 2021 integraal veiligheidsbeleid, als agendapunt te behandelen, wordt overgenomen. Dit wordt geagendeerd onder punt 9a. De agenda wordt met genoemde wijziging vastgesteld. 4. Verslag digitale vergadering raadscommissie Middelen d.d. 25 januari 2021 + actielijst. Het verslag van de vergadering d.d. 25 januari 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld. Actielijst: Alle actiepunten zijn geagendeerd of benoemd. 5. Ontwerp-raadsvoorstel inzake de kaders voor de begroting 2022 van de ABG-organisatie (ABG). Fracties vinden het positief dat er niet om extra financiële middelen wordt gevraagd; een aantal kan zich vinden in de uitgangspunten en stemt in met het voorstel. Veel fracties vragen naar de kosten voor het onderdeel afvalverwerking/afvalinzameling.

De heer Von Meijenfeldt vraagt bij het onderdeel afvalwerking naar de kosten en de verdeling daarvan. Uit de memo en de kaders zelf valt niet op te maken of het opgenomen bedrag voor de komende jaren boven op de huidige kosten komt, of slechts € 10.000,-- daarvan. Mocht het eerste het geval zijn, dan wil hij bekijken of die verdelingssystematiek moet worden aangepast. Nu zijn de kosten opgenomen in een gesloten circuit voor de afvalverwerking. Moet hiervoor een andere verdeelsleutel worden bekeken? Hoe worden de drie raden geïnformeerd of de resterende taakstellende begrotingsdoelmatigheid voor de komende jaren ook inderdaad wordt gerealiseerd? De heer Manders vindt het positief dat er geen onnodige risico's worden genomen. Qua personeel is vermeld dat er, bij onvoldoende mogelijkheden, frictiekosten kunnen ontstaan. Hij verwacht dat het ABG-bestuur dan inderdaad flexibel met vacatures zal omgaan; hij wacht het antwoord af. Als laatste wijst hij op de financiële consequenties van de aanbesteding van de afvalverwerking voor onze gemeente. De heer Van Vugt informeert waarom de kaders op de nullijn zijn gehouden; hij denkt dat een bezuiniging op de organisatie met behoud van kwaliteit mogelijk is. De ABG is te duur; ook het efficiencyvoordeel is nooit bereikt. Hij wijst op de Omgevingsdienst als voorbeeld van een fusie-organisatie.

Hij benoemt de (extra kosten) voor onze gemeente voor het huishoudelijk afval, de nieuwe afspraken rondom betalen en genieten en de uitstroom van medewerkers. Hij zou toch graag het medewerkerstevredenheidsonderzoek (MTO) ontvangen.

De heer Bink wil weten hoe de raad op de hoogte wordt gebracht van de extra kosten voor het inhalen van werkzaamheden. Hij vraagt een toelichting op de kosten voor het ophalen van papier in Alphen-Chaam. De heer Van Nistelrooij kan instemmen met de bevriezing van de kosten en de uitgangspunten. Fijn dat ook Baarle-Nassau aansluit bij onze regio. Misschien kan de D66-fractie nog aangeven welke werkzaamheden de ABG-organisatie niet meer hoeft uit te voeren als wordt bezuinigd. De heer Van Dongen constateert een wijziging van het ambitieniveau van de ABG-organisatie; is dit ook echt de ambitie van onze gemeente? Vindt u de huidige bedrijfsvoering ook echt op orde? Sinds de start zijn de kosten voor onze gemeente met ruim 3 miljoen gestegen. Is een externe adviseur nodig om € 2 ton aan besparingen te vinden? Waar moet die besparing vandaan komen? Hoe realistisch is het dat dit gebeurt zonder verlies van kwaliteit? Hij heeft daarnaast nog vragen over de ICT en facilitaire kosten. Jammer is ook dat commissieleden niet worden betrokken. Daar waar geen harmonisatie plaatsvindt, zouden de gemeenten zelf weer de regie moeten nemen. Maatwerk afnemen bij de ABG is te duur; mede daardoor wordt de gemeente met hogere kosten opgezadeld. De heer Rops is positief over de taakstelling begrotingsdoelmatigheid.

Een gezamenlijke huisvesting kan een groot efficiencyvoordeel opleveren; daarvoor moet de uitkomst van het procesvoorstel worden afgewacht. Wethouder Vermorken hoort dat de grote meerderheid instemt met de kaders. Hij meldt dat de informatie over de begrotingsdoelmatigheid en ICT-ontwikkelingen loopt via de P&C cyclus. Hij benoemt de frictiekosten; de (externe) medewerkers zijn flexibel inzetbaar, maar de benodigde specifieke kennis voor één project is niet perse toepasbaar op een volgend project. Dit loopt meestal goed. De ABG-directie stuurt de ambtelijke organisatie aan en het ABG-bestuur de ABG-directie. Zienswijzen worden ingediend bij het ABG-bestuur. Het klopt dat ICT-ontwikkelingen kunnen leiden tot besparingen op andere gebieden; binnen de ABG wordt uitgevoerd wat nodig is. Het doel van de ABG-samenwerking was: "groter worden door klein te blijven". Nu worden extra doelen aangegeven, maar kostenbesparing was nooit een doel op zich. Die discussie is een aantal jaren geleden afgerond. Er wordt geprobeerd de ABG-organisatie zo efficiënt mogelijk in te zetten. Er is geen wijziging in de ambities, wel zijn er verbeterpunten. De kostenstijging gaat deels om loonstijgingen. Besparing op facilitaire kosten komt aan bod bij het proces centrale huisvesting. Dit is in de begroting niet meegenomen, omdat hierover nog geen besluit is genomen.

Hij gaat in op de beoogde efficiency voor de ABG-organisatie. Het personeel wordt in deze moeilijke (corona-)tijden zo goed mogelijk gefaciliteerd op het gebied van thuiswerken. De personele capaciteit is niet overal voldoende om aan alle wensen vanuit de opdrachtgevers te voldoen. Bij bezuinigingen moet worden aangegeven welke taken niet meer moeten worden uitgevoerd. Bezuiniging op personeel is dus niet mogelijk. Voor wat betreft de afvalverwerking meldt hij dat alle inzamelkosten zijn opgenomen in de ABG-begroting (personeel en materieel). In de andere twee gemeenten wordt dit uitbesteed en ook die kosten zijn in de ABGbegroting opgenomen. Op de vraag van de heer Van Seters waarom onze gemeente dan kosten voor verenigingen van de andere gemeenten betaalt, geeft de wethouder aan dat de kosten van verenigingen voor bv. de papierinzameling worden vergoed. Dat geldt voor alle drie de gemeenten. De heer Van Vugt wijst erop dat in onze gemeente indertijd is gekozen voor afvalcontainers en dat resulteert ook in minder ophaalbewegingen voor restafval. Onze exploitatiekosten liggen dus lager; het voordeel komt echter niet bij onze gemeente terecht. Wethouder Vermorken licht toe dat het eigen personeel die afvalcontainers leegt; die kosten zijn dus minder. Wel worden andere containers gratis opgehaald. De heer Wiersema gaat kort in op het MTO uit 2018.

Hij vraagt zich af wat de zin is om dat oude onderzoek te delen met de raad. Voor de ABG-directie waren de uitkomsten belangrijk om waar nodig verbeteracties op te starten. Als je alleen het onderzoek doorneemt, ontbreekt de juiste duiding bij de cijfers. In tweede termijn reageert de heer Von Meijenfeldt op het grote aantal opdrachtgevers (zoals het aantal collegeleden); hij denkt daarbij aan de vele wensen van het bestuur. Hij is niet gerustgesteld over de verdeling van de kosten voor de afvalverwerking; Alphen-Chaam en Baarle-Nassau hanteren een andere werkwijze. Bij één ABG-brede werkwijze was mogelijk wel een kostenbesparing haalbaar. 2

Hij zou graag inzicht krijgen in de systematiek en kostenverdeling aan de hand van de gekozen werkwijze. De heer Van Vugt stelt vast dat de ABG-organisatie niet efficiënter wordt. Een terugverdieneffect was wel ingeboekt bij de start; dat is niet gelukt. Ook nu moet er opnieuw geld bij. Voor het ophalen van het restafval uit de containers zijn minder uren nodig dan tevoren; dus een flink efficiencyvoordeel. Als laatste meldt hij dat zijn fractie eerder voorstellen heeft gedaan over mogelijke bezuinigingen en efficiencyvoordeel. Hij wil toch graag kennis nemen van het MTO; uitkomsten hiervan zijn ook verwerkt in het Berenschot-rapport. De heer Van Nistelrooij is van mening dat een MTO moet worden gebruikt voor de interne organisatie. De heer Van Dongen vindt de voorgestelde kostenverhoging wel erg hoog. Ook hij is benieuwd naar het MTO. Worden door de ICT-investeringen ook elders kosten bespaard? Klopt het dat de fracties te veel vragen stellen, waardoor de ABG-medewerkers onvoldoende tijd overhouden voor de werkzaamheden? De heer Rops wijst op de gevolgen van de keuzes van de drie gemeenten op allerlei gebieden. Belangrijk is dat het dienstenniveau op niveau moet blijven. Er volgt een discussie over de efficiencyvoordelen van de ABG-samenwerking, al dan niet via een centrale huisvesting.

Wethouder Vermorken meldt dat hij het ABG-bestuur eind deze maand zal verzoeken het MTO aan de raad te verstrekken. Voor wat betreft de afvalverwerking gaat het om drie verschillende werkwijzen in de drie gemeenten. Gilze en Rijen heeft er voor gekozen dit in eigen beheer te doen. Maar het personeel is in dienst van de ABG-organisatie, dus daar worden de kosten nu opgenomen. De heer Von Meijenfeldt licht toe dat door de verschillende systemen geen kostenvoordeel te behalen is; onduidelijk is of de gehanteerde kostenverdeelsystematiek rechtvaardig is. Wethouder Vermorken is nog benieuwd naar de bezuinigingsvoorstellen van de heer Van Vugt voor de ABGorganisatie. De heer Van Vugt licht toe dat kosteneffectiever werken betekent dat je de huidige taken kunt blijven doen, tegen minder kosten. Wethouder Vermorken herhaalt zijn opmerking uit eerste termijn over de belasting van de ABG-organisatie door vragen vanuit de raadsfracties. De radenavonden zijn bestemd voor de raden; de invulling van die avonden ligt bij de verbindingscommissie en de raden zelf. Als we de ABG-samenwerking opzeggen kost dit ook extra geld. En inderdaad, hij is wethouder van deze gemeente en tegelijkertijd lid van het ABG-bestuur. Of onze gemeente met te veel projecten tegelijkertijd bezig is, is een discussie die bij de perspectiefnota, begroting en jaarrekening moet worden gevoerd.

Als laatste merkt hij op dat efficiëntie meer is dan alleen geld. Het voorstel kan worden geagendeerd voor de raadsvergadering van 29 maart a.s. 6. Ontwerp-raadsvoorstel inzake de kaderbrief 2022 van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant Alle fracties spreken hun zorgen uit over de toekomst van het gemeentelijk brandweerkorps. De heer Manders wijst op de taakdifferentiatie tussen de fulltime brandweermensen en de parttimers. Beiden (beroeps en vrijwilliger) volgen dezelfde opleidingen; is de nieuwe opzet financieel gedreven? Zitten beiden nu in eenzelfde salarisschaal? De heer Van Vugt benoemt de onwettelijke vergoeding voor vrijwilligers. Wat gaat men hieraan doen? Door vacatures kunnen problemen ontstaan bij de paraatheid van posten (uitruk en aanrijtijden); hoe wordt dit opgepakt? Wordt nog dit jaar meer duidelijk over de voorgestelde invulling of pas in 2022? De heer Sarton steunt de vermelde taakstelling, maar hij blijft ook nieuwsgierig naar de vervolgstappen. Wil het college toezeggen dat de commissie en raad op de hoogte worden gehouden? De heer Van Nistelrooij vindt het jammer dat de korpsen van de ABG-gemeenten niet bij dezelfde regio horen.

De heer Sterenborg stelt vast dat het beleidsplan/kaderbrief erg ambitieus is, maar ook onze gemeente is ambitieus; gaan we zo geen dingen dubbel doen? Is het ook allemaal nodig en wat zijn de kosten? De burgemeester gaat als eerste in op het verschil tussen beroeps- en vrijwillige krachten; beroepskrachten hebben een aanstelling. Dat zegt echter niets over de inzet van de brandweermensen; onze vrijwilligers nemen hun taak zeer serieus. Onze vrijwilligers ontvangen een vergoeding; bij beroepskrachten is sprake van salaris. 3

Nog dit jaar wordt teruggekomen op strijd met Europese wetgeving; dit speelt landelijk. Hij heeft er alle vertrouwen in dat dit goed en snel wordt opgepakt. De zorg over de paraatheid van ons korps deelt hij, maar in alle gevallen is de bezetting nog voldoende geweest om uit te kunnen rukken. Actie is nodig, maar we lopen nog geen risico. De gemeente sluit zich aan bij de landelijke wervingscampagnes, maar daar bovenop komt een op onze inwoners en werkgevers gerichte aanpak. De opmerking van de heer Von Meijenfeldt dat ook hulpverleners een rol kunnen spelen, neemt hij als tip mee, maar voor de uitruk en het blussen van branden zijn goed opgeleide mensen nodig. Hij zegt toe de commissie en raad te informeren. Ook hij vond het een ongewenste ontwikkeling dat de ABG-korpsen niet meer in dezelfde regio vallen. In tweede termijn spreken alle fracties hun waardering nogmaals uit voor het gemeentelijk brandweerkorps. De heer Van Vugt informeert naar de financiële component als gevolg van de wetgeving. Is bekend wat dit betekent voor onze gemeente? Moet dit als risico in de risicoparagraaf worden opgenomen? De burgemeester legt uit dat het niet gaat over het gelijktrekken van het uurtarief. Het gaat vooral om de momenten dat men betaald wordt en voor welke activiteiten men betaald wordt.

Door goed te kijken naar de taakdifferentiatie wordt geprobeerd de financiële effecten daarvan te nivelleren. Maar er zullen toch enige financiële effecten zijn. Als landelijk duidelijk wordt dat er wel grote financiële effecten zijn, worden commissie en raad geïnformeerd. Overigens verwacht hij dat het rijk op dat moment wel bekijkt hoe gemeenten kunnen worden gecompenseerd. Het voorstel kan worden aangeboden voor de raadsvergadering van 29 maart a.s. 7. Ontwerp-raadsvoorstel inzake de kaderbrief 2022 van de regio Hart van Brabant Meerdere fracties wijzen op de belangrijkste onderwerpen voor het komende jaar, de REKS (regionale energieen klimaatstrategie) en de ontwikkelingen rondom de governance. De heer Van Nistelrooij vindt het jammer dat de nieuwe inkoopstrategie jeugdzorg niet is meegenomen. De heer Van Seters vraagt meer informatie over de keuze van de gemeenten Loon op Zand en Waalwijk om de centrale inkoop buiten de regio om te regelen. Gaat er nog extra geld naar deze gemeenten vanuit de regio? De heer Wouters hoort graag meer over de beperkingen in ambtelijke en bestuurlijke capaciteit in de regio. De burgemeester gaat in op het tijdpad rondom de governance. In mei is een verenigde vergadering gepland; tussen juli en oktober kunnen zienswijzen worden ingediend door de raden; de besluitvorming is gepland in de 3e week van november.

De griffier vult aan dat de raadsleden op zeer korte termijn informatie ontvangen ter voorbereiding op een eventuele verenigde vergadering. De burgemeester verwijst commissieleden naar de commissie Ruimte en Samenleving voor vragen over respectievelijk de REKS en jeugd. Informatie over de inkoop door de gemeente Waalwijk moet worden nagevraagd bij wethouder Van der Veen. Bij de governance moet sprake zijn van toegevoegde waarde; dit is de rode draad in het te ontvangen rapport. De krapte op ambtelijk en bestuurlijk gebied ontstaat door de vele onderwerpen die momenteel spelen; er moet telkens een keuze worden gemaakt wie de kartrekker wordt van de diverse plannen. Het voorstel kan worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 29 maart 2021. 8. Ontwerp-raadsvoorstel inzake het vaststellen van de "Verordening commissie bezwaarschriften ABGgemeenten 2021 Allee fracties kunnen instemmen met de verordening. Er is een beperkt aantal vragen. De heer Schelfhorst informeert wanneer dit voorstel wordt behandeld in de andere ABG-gemeenten. De heer Van Seters heeft vragen over het vereiste aantal aanwezige leden bij vergaderingen van de commissie.

De heer Rops hoort graag meer over het aftreden en de vervanging van de huidige commissieleden; is ook rekening gehouden met het verdwijnen van de nu aanwezige expertise? De heer Van Vugt wijst op de financiële paragraaf van het voorstel; jammer dat deze niet is aangepast.

4

De burgemeester hoort dat alle fracties akkoord kunnen gaan. De besluitvorming over de verordening in Alphen-Chaam en Baarle-Nassau heeft eerder plaatsgevonden. Er is gewezen op de aanwezigheid van drie commissieleden; in noodsituaties kan, conform de verordening, met twee leden toch worden gehoord. Het rooster van aftreden is middels loting bepaald. Hij weet zeker dat de expertise ook bij deze nieuwe leden is gewaarborgd. Het opgenomen bedrag van € 10.000,-- is de ondergrens. Het voorstel kan worden behandeld in de raadsvergadering van 29 maart a.s. 9. Ontwerp-raadsvoorstel inzake de kaderbrief 2022 van de regionale ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord (RAV MWB) Alle fracties gaan akkoord met het raadsvoorstel; wel zijn er vragen over een omzetting van deze regeling. De heer Schelfhorst wil weten of er op dit moment nog wel sprake is van een gemeenschappelijke regeling. De heer Sterenborg constateert dat het moeilijk excellereren is als je het al heel goed doet. De burgemeester geeft aan dat er nog steeds sprake is van een gemeenschappelijke regeling; bekeken wordt of dit moet veranderen. Hij verwacht dat in juli a.s. meer bekend is hierover. De RAV MWB wil op het gebied van acute zorg de huidige werkwijze verbeteren, o.a. door vernieuwender te gaan werken. Het voorstel kan worden doorgeleid naar de raadsvergadering van 29 maart 2021. 9a.

Memo inzake focusblad 2021 integraal veiligheidsbeleid (voorheen 11e). De heer Bossink wijst op de informatie op het focusblad. Als eerste de gesloten woningen in het kader van criminele activiteiten. Er wordt zeer beperkt gesproken over drugs, terwijl hier wel naar wordt verwezen. Kan de lokale drugsgerelateerde criminaliteit alsnog worden opgenomen? Daarnaast vraagt hij naar de meldingsbereidheid. Waarom is dat onderdeel wel meegenomen en wat wil men doen om deze te verbeteren? De burgemeester licht toe dat de drugscriminaliteit onder het derde gedachtenstreepje is meegenomen; het Damoclesbeleid gaat naast ondermijning ook over de aanpak van lokale drugscriminaliteit. Voor wat betreft de meldingsbereidheid geeft hij aan dat het erg moeilijk is hier concreet over te melden. Om die reden is alleen aangegeven wat via de tips is binnengekomen, maar daar is hij al erg blij mee. 10. Informatie van de portefeuillehouder(s) over/uit de gemeenschappelijke regelingen. Er zijn geen specifieke zaken die moeten worden toegelicht. 11. Ter kennisname stukken. a. Memo inzake aanpak illegale bewoning van panden in de gemeente (actiepunt 272). De fracties zijn positief over het resultaat van de aanpak.

Wordt deze aanpak voortgezet? De heer Von Meijenfeldt informeert wat met de vastgoedcriminaliteit wordt bedoeld en of er overleg is met organisaties die de inzet en huisvesting van arbeidsmigranten verzorgen. Wat zijn de (financiele) afspraken met woonstichting Leystromen over de inzet van de BRP-controleur (basisregistratie personen)? De heer Bossink vraagt naar de lopende afspraken tussen woonstichting Leystromen en gemeente. De heer Bink informeert specifiek naar de inzet in het buitengebied. De heer Van Nistelrooij constateert dat de controleur erg veel moet oppakken; lukt dit wel? De heer Van Seters vindt het vreemd dat nu werk wordt opgepakt dat in de coronatijd is blijven liggen; zeker omdat we nog steeds in een coronacrisis zitten. De burgemeester meldt trots te zijn op het werk van de controleur; we werken daarbij samen met de partners, zoals de politie en de woningstichting. We gaan zeker door met dit project; dit is al structureel geborgd. Onder vastgoedcriminaliteit wordt o.a. verstaan: huisjesmelkers, witwassen, verhuren van vastgoed. Corona heeft inderdaad invloed gehad op de werkzaamheden; maar er zijn duidelijke prioriteiten aangegeven. Ook het buitengebied wordt meegenomen. Als laatste meldt hij dat niet alle werkzaamheden dagelijks voorkomen.

5

b. Memo inzake burgerpeiling 2020. Meerdere fracties wijzen op de scores uit de burgerpeiling; met name die over de dienstverlening en het vertrouwen in het bestuur van de gemeente. Fracties verwachten dat verbetering op deze punten nodig is en dat dit wordt opgepakt. Wat kunnen we als college en raad doen om de desinteresse van bewoners aan te pakken? De heer Von Meijenfeldt verwacht dat inzicht wordt gegeven in de acties c.q. maatregelen die moeten worden getroffen. De heer Van Vugt is blij met de burgerpeiling en het feit dat deze 2-jaarlijks wordt uitgevoerd. Veel inwoners vinden echter dat de gemeente onvoldoende luistert. Er is een samenvatting gemaakt van de top 5 van de opmerkingen; kunnen de bestanden die over de open vragen gaan, worden aangeleverd ? De heer Sarton constateert dat er altijd wensen over zullen blijven. Is het mogelijk om na afloop van projecten vragen c.q. enquetes uit te zetten? Is er, voor wat betreft de telefonische bereikbaarheid, al nieuws over een nieuwe telefooncentrale? De heer Van Dongen wijst op de diverse scores uit de benchmark. Is het ook mogelijk de resultaten per dorp aan te leveren? Hij hoort graag de mening van het college over de uitkomsten van de benchmark. De heer Rops stelt voor te bekijken hoe de respons van de inwoners kan worden verbeterd. Wethouder Vermorken legt uit dat de gemeente al veel inzet op op leefbaarheid.

Desinteresse en gebrek aan vertrouwen in het bestuur speelt ook landelijk. Over wat goed gaat, horen we de burgers niet. Het college zal de top 5 verwerken in de perspectiefnota en de begroting 2022. Maar heel veel zaken zijn wel voldoende, ondanks dat het onderzoek in coronatijd is uitgevoerd. Op een opmerking dat de scores voor de andere twee gemeenten wel hoger zijn, laat hij weten dat de gemeenten in klassen (grootte) zijn ingedeeld en dus kunnen afwijken. Een scheiding per kern is (vanwege het prijskaartje) niet meegenomen en dus niet mogelijk; dit kan een volgende keer wel worden meegenomen. De suggestie om bij het afsluiten van projecten de inwoners om feedback te vragen, bespreekt hij in het college. Het vervangen van de telefooncentrale loopt via een gemeenschappelijke aanbesteding; dit heeft vertraging opgelopen. c. Memo inzake wijziging verdeelsystematiek 'betalen en genieten'. De heer Van Vugt verwacht dat de nieuwe systematiek wel grote veranderingen teweeg brengt; hij mist wel de onderliggende stukken. Fijn dat nu ook het college onderkent dat "maatwerk" niet duidelijk was. Maar nu komt dat maatwerk boven op de basisdienstverlening en wordt buiten de begroting gehouden. Dat heeft financiele consequenties, mede door een niet geheel duidelijke aanpassing van de verdeelsleutel. Hij wijst daarnaast op het meerwerk; die term werd al gebruikt.

Namelijk als de bestaande capaciteit onvoldoende was voor het reguliere werk. Nu wordt er extra geld voor maatwerk opgenomen; die wijziging wil hij graag wat uitvoeriger bespreken, mogelijk via een informatie-avond. De verrekeningsmarge gaat naar 3%; dit betekent voor onze gemeente nog minder kans om het te veel betaalde terug te krijgen. Hij vindt invoering geen goed idee en wil dit eerst bespreken. Hij ontvangt nog graag de onderliggende rapportage hiervan. De heer Van Nistelrooij ziet alleen voordelen. Dat wordt betaald voor wat we afnemen is normaal. Als er voor bepaalde activiteiten meer uren nodig zijn, zijn er 2 opties om uit te kiezen. Prioriteren of meer uren inkopen. Dan moet de raad worden betrokken. Wanneer kan de raad dan daarop reageren? De heer Van Dongen is blij dat er duidelijkheid komt over het maatwerk. Zijn fractie vindt een eigen organisatie voor onze gemeente nog steeds de beste optie is. Nu moeten extra acties worden uitgezet om de kostenverdeling goed te regelen. Ook zijn fractie vindt het normaal dat je betaalt voor wat je krijgt. De heer Von Meijenfeldt hoort graag of en wat de consequenties zijn van deze gewijzigde systematiek. De overige fracties kunnen instemmen met de voorgestelde verantwoording en registratie van uren en kosten. Wethouder Vermorken licht toe dat het gaat om een besluit van het ABG-bestuur.

Het is niet zo dat onze gemeente jaarlijks het maatwerk voor het nu genoemde bedrag inkoopt bij de ABG-organisatie. Elk jaar wordt een nieuwe inschatting van die kosten gemaakt. In november 2020 is een meerjareninvesteringsplan vastgesteld; op basis daarvan is een inschatting gemaakt van de benodigde uren die worden ingekocht bij de ABG. Een en ander wordt verwerkt in de kadernota van de ABG. Als er minder projecten worden opgepakt of uitgevoerd, kan de raad bij de perspectienota of begroting besluiten dat er minder projectenuren nodig zijn en zal dat worden verwerkt in de kaders voor de ABG-begroting voor het volgende jaar. Wat voorligt is opgesteld aan de hand van het investeringsplan van november 2020. De heer Van Vugt wijst op de opgenomen 1,8 miljoen; die is gebaseerd op het maatwerk van het afgelopen jaar, maar dit hoeft toch niet ieder jaar zo te zijn? 6

De heer Van Seters wil weten waarom dit niet aan de kaders voor de ABG-begroting is toegevoegd. Wethouder Vermorken meldt dat het een openbare memo betreft; de informatie is tijdig gedeeld en er konden vragen worden ingediend. In de kaders wordt het maatwerk voor het komend jaar vastgelegd. Dit kan jaarlijks worden bijgesteld. De uren zijn niet anders dan al is verwerkt in de begroting. De voorgestelde beleidsurenregistratie is logisch; dit werd in Gilze en Rijen altijd al gedaan. Hij vindt niet dat de ABGorganisatie leidt tot een gebrek aan betrokkenheid bij de medewerkers. d. Memo inzake uitvoeringsprogramma vergunningverlening, toezicht en handhaving 2021. De heer Bossink wil graag extra informatie over de aanpak van illegale (permanente) bewoning. Hij vraagt wat de gemeente wil bereiken en wat nodig is om een en ander goed aan te pakken. De heer Van Seters wijst op de overheveling van taken van de ABG-organisatie naar de Omgevingsdienst op diverse gebieden. De OMWB kan ook zelf het werkprogramma bepalen. In hoeverre heeft de gemeente dan nog invloed op dat werkprogramma? De burgemeester meldt dat door prioritering extra controle op permanente bewoning mogelijk is. De signalen die de gemeente hierop ontvangt, worden opgevolgd. Hij geeft aan de resterende vragen schriftelijk te (laten) beantwoorden. 12. Rondvraag en sluiting. Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.

Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering om 22.46 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 31 mei 2021. , voorzitter , griffier

7

Actielijst raadscommissie Middelen nr.

vergadering d.d.

Actiepunt

actie door

in commissie

181

10-09-2014

stand van zaken AZC (elk kwartaal)

college

28 juni 2021

25-06-2020

+ plan herbestemming officierswoningen

275

02-11-2020 (raad)

evaluatie vergunningverlening huisvesting arbeidsmigranten

college

november 2022

276

12-11-2020 (raad)

voorstel inzake huisvesting ABG-organisatie

college

28 juni 2021

277

14-12-2020 (raad)

onderzoek verlaging rioolheffing voor inwoners die hemelafvoerwater hebben afgekoppeld

college

31 mei 2021

278

29-03-2021 (raad)

technische briefing over kosten afvalinzameling in ABG-begroting (verdeelsleutel)

279

31 mei 2021