ap 14 raadsvoorstel inzake kaderbrief 2022 veiligheidsregio Midden- en West-Brabant

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering: Behandelend medewerker: Cluster: Afdeling

29 maart 2021 Jeroen Vermeer

Agendapunt: Portefeuillehouder:

14 burgemeester Alssema

Veiligheid, Toezicht & Handhaving Veiligheid en Vergunningen

Programma:

Veiligheid

Voorstel tot kennisnemen van de kaderbrief 2022 van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant

1. Samenvatting Aanleiding: Op 10 februari 2021 is in het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant de bijgevoegde kaderbrief 2022 besproken. In de kaderbrief worden de meest relevante ontwikkelingen toegelicht die van invloed zijn op de taken en bedrijfsvoering van de Veiligheidsregio Midden- en WestBrabant. De kaderbrief treft u in de bijlage van dit voorstel aan. Gevraagde beslissing: 1. Kennisnemen van de kaderbrief 2022 van de Veiligheidsregio Midden- en West- Brabant; 2. Geen zienswijze in te dienen. Beoogd effect: Met het aanbieden van de kaderbrief willen wij uw raad actief informeren en in de positie brengen om desgewenst (op onderdelen) het Algemeen Bestuur van de gemeenschappelijke regeling uw mening kenbaar te maken. 2. Onderbouwing, aanpak, uitvoering De Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant is een gemeenschappelijke regeling van de 24 deelnemende gemeenten. De gemeenten dragen de lasten van de Veiligheidsregio door middel van het kostenverdeelmodel. In 2018 is het kostenverdeelmodel herzien en wordt door middel van een ingroeimodel de bijdrage stapsgewijs verhoogd tot 2022. De herindeling van de gemeente Haaren is hierin niet meegenomen. Voor de gemeente Gilze en Rijen zal dit ook geen invloed hebben. Het Algemeen Bestuur houdt vast aan een lijn om vanaf 2021 een structurele besparing van 2,5% door te voeren.

Bij de begroting 2023 worden mogelijkheden voor extra bezuinigingen inclusief de consequenties (in dienstverlening en in uitvoering van taken) in beeld gebracht. Het beleidsplan (2019-2023) en de voorliggende kaderbrief is opgebouwd uit drie pijlers: stimuleren redzaamheid in de samenleving, bijdragen aan veilige leefomgeving en leveren van hulpvaardige en slagvaardige inzet. Stimuleren redzaamheid in de samenleving De Veiligheidsregio is maatschappelijk betrokken en wil bijdragen aan de bewustzijnsverhoging en gedragsbeïnvloeding. Voorbeelden hiervan is het opzetten van een Risc factory voor scholieren in de Amercentrale te Geertruidenberg, het stimuleren van burgerhulpverlening en het bezien welke rol lokale brandweerkorpsen nog meer kunnen vervullen. RS21.00017 RS21.00017 Zaaknummer: 316012

Bijdragen aan veilige leefomgeving Op 1 januari 2022 treedt de Omgevingswet in werking. Dat betekend dat er in 2021 nog vele stappen gezet moeten worden met betrekking tot samenwerkingsafspraken, bijscholingen en technische aansluitingen. In 2021 is de omslag gemaakt om van regelgericht naar risicogericht en vraag gestuurd adviseren. Door deze omslag is er meer aandacht voor de lokale omgeving en behoeften. Verschillende recente langdurige en ongekende crises (Fort Oranje, het coronavirus, uitval 112, boerenprotesten, enz.) hebben aangetoond dat het nodig is om permanent te monitoren op potentiële risico’s / bedreigingen voor de veiligheid en continuïteit van de samenleving. Deze monitoring vindt plaats samen met de gemeenten zodat we ons hierop kunnen voorbereiden. Leveren van hulpvaardige en slagvaardige inzet. In 2020 is gestart met de ontwikkeling van een hernieuwde visie op crisisbeheersing. De klassieke grote branden aanpak heeft plaatsgemaakt voor nieuw soortige incidenten zoals Fort Oranje, het coronavirus, boerenprotesten, uitval 112, enz. Voor het beteugelen van deze crises wordt het netwerk en kennis van de Veiligheidsregio ingezet. Een ontwikkeling die aansluit bij de aanbevelingen die door de evaluatiecommissie van de Wet op de Veiligheidsregio’s (2010) is gedaan. We blijven echter monitoren dat de Veiligheidsregio haar kerntaken blijft uitvoeren.

Op verzoek van het veiligheidsberaad (voorzitters van de Veiligheidsregio’s) is een evaluatie opgesteld naar het landelijke kader “uitruk op maat bij brand” waarin beschreven staat met hoeveel personen en soort voertuigen een brand bestreden moet worden. In de rapportage worden een aantal aanbevelingen gedaan te kijken naar een toekomstbestendige brandweer. Daarbij wordt gedacht aan minder brandweermensen in een voertuig en het inzetten van specialistische voertuigen. Een voorstel verschijnt in de loop van 2021. Het dekkings- en spreidingsplan is in 2020 voor het laatst vastgesteld in de huidige vorm. Vanaf 2022 zal er een nieuwe systematiek (gebiedsgerichte opkomsttijden) worden gehanteerd die beter aansluit bij de verhoudingen tussen oude bebouwing en nieuwbouw. Vrijwilligheid De brandweerposten in Gilze en in Rijen bestaan volledig uit parttimers. Deze parttimers gaan bij een oproep bij hun reguliere werkgever weg om in parttime verband als brandweervrijwilliger zijn of haar taak uit te voeren. Deze rechtspositiestatus is in strijd met Europese wet- en regelgeving met name de Europese Deeltijdrichtlijnen. Hierin wordt gesteld dat parttimers eenzelfde rechtspositie en vergoeding moeten ontvangen dan die van beroepsmedewerkers. Landelijk is een denktank opgericht om te kijken wat de mogelijkheden zijn.

Nu zijn de opleidingen, trainingen en oefeningen van beroeps en parttimers brandweerlieden identiek. Mogelijk dat een taakdifferentiatie hierin een uitkomst kan bieden. Ook de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) wordt hierin meegenomen. Parttimers in Gilze en Rijen Bij de beide posten in de gemeente Gilze en Rijen zijn momenteel vacatures en blijken lastig in te vullen. De paraatheid kan in alle gevallen op dit moment nog gegarandeerd worden, maar door de vergrijzing is nieuwe aanwas noodzakelijk. Werkgevers zijn helaas steeds minder bereid om hun medewerkers in parttime dienstverband ongepland af te staan voor de brandweer. Daarnaast zien we dat door schaalvergrotingen bij bedrijven deze zich vestigen in andere kernen of gemeente waardoor de opkomsttijd naar kazernes niet meer gehaald kunnen worden en mensen afhaken. Met name tijdens kantoortijden ontstaan hierdoor problemen. Binnen de veiligheidsregio gaat het nieuw op te zetten bureau vrijwilligheid kijken welke oplossingen aangedragen kunnen worden.

2

Voor 2022 worden geen nieuwe investeringen gevraagd en alles kan binnen de bestaande begroting worden uitgevoerd. 3. Alternatieven De gemeenteraad wordt de mogelijkheid geboden om een zienswijze in te dienen. 4. Lasten, baten en dekking Investering: Op basis van de kaderbrief 2022 worden geen financiële wijzigingen verwacht voor de huidige (meerjaren)begroting 2021-2024 van de gemeente Gilze en Rijen. 5. Duurzaamheid Er is geen relatie met duurzaamheid. 6. Commissiebehandeling De commissiebehandeling heeft niet tot aanpassing van dit voorstel geleid. 7. Relatie ABG-Organisatie Het aanbieden van de kaderbrief 2022 van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant is voor alle gemeenten in de regio gelijk. Tot 1 juni 2020 waren de ABG gemeenten vertegenwoordigd in 1 brandweercluster midden. Sinds 1 juni 2020 maakt Gilze en Rijen binnen de veiligheidsregio deel uit van district Hart van Brabant. Alphen-Chaam en Baarle-Nassau zijn overgegaan naar district de Baronie. 8. Risico’s nvt 9. Vervolg Planning: Nadat uw raad heeft kennis genomen van de kaderbrief kan een eventuele reactie verzonden worden naar het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant. Deze reactie moet ingediend zijn voor 1 april 2021. Een latere reactie op de begroting moet voor 1 juli 2021 ingediend zijn. Communicatie: Er wordt op de gebruikelijke wijze gecommuniceerd.

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN

R.M. (René) Wiersema secretaris

D.A. (Derk) Alssema burgemeester

Bijlage(n): - Kaderbrief 2022 Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant

3

Agendapunt 14. Vergadering d.d. 29 maart 2021. DE RAAD VAN DE GEMEENTE GILZE EN RIJEN;

gezien het voorstel, genummerd RS21.00017, van het college van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in de Wet op de Veiligheidsregio's; besluit: 1. 2.

kennis te nemen van de kaderbrief 2022 van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant; geen zienswijze in te dienen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 29 maart 2021. DE RAAD VOORNOEMD, de griffier, de voorzitter,

mr. J.W. Timmermans

D.A. Alssema