ap 13d bijlage verantwoordingsrapportage BGT 2020 Gilze en Rijen

Verantwoordingsrapportage Datum: 2020

Beheer en Bestuur Basisregistratie Grootschalige Topografie

Bronhouder Gilze en Rijen Datum dagelijks bestuur vaststelling:

13 april 2021

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Gilze en Rijen - Pagina 1 van 20

Inhoudsopgave 1. Het belang van de Basis Grootschalige Topografie 1.1 Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) 1.2 Onderdeel van het stelsel van basisregistraties 1.3 Gilze en Rijen als verantwoordelijk bronhouder BGT

2. Bestuurlijke verantwoording 2.1 Overzichtsdiagram 2.2 Verbetermaatregelen

3. Zelfevaluatie 3.1 Borging processen 3.2 Actualiteit 3.3 Volledigheid 3.4 Juistheid

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Gilze en Rijen - Pagina 2 van 20

1 Het belang van de Basisregistratie Grootschalige Topografie 1.1 Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) De Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is: de hele overheid gebruik laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. Als alle overheidspartijen in Nederland werken met dezelfde gegevens, dan zorgt dat voor:    

een betere dienstverlening aan burgers en bedrijven, want de gegevens zijn altijd actueel en betrouwbaar; administratieve lastenverlichting, want het kost bedrijven en burgers minder tijd en minder moeite om gegevens aan te leveren; een betere samenwerking binnen de overheid, want eenduidige afspraken over gegevens maken eenvoudige uitwisseling mogelijk; kostenbesparing, want minder fouten, minder inwinnen en minder communicatieproblemen zorgen voor minder kosten.

1.2 Onderdeel van het stelsel van basisregistraties De BGT is een belangrijk onderdeel van het stelsel van basisregistraties. Basisregistraties maken eenmalig inwinnen en meervoudig gebruik mogelijk. Door de gegevens in de BGT eenduidig op te slaan, zijn ze herbruikbaar voor alle overheidsorganisaties die deze gegevens nodig hebben. Opnieuw inwinnen of intekenen van dezelfde gegevens is dus niet meer nodig.

1.3 Gilze en Rijen als verantwoordelijk bronhouder BGT De taken op grond van de Wet BGT worden door de bronhouders in medebewind uitgevoerd. Met deze rapportage legt het dagelijks bestuur over deze uitvoering horizontaal verantwoording af aan het algemeen bestuur. Deze rapportage wordt hiernaast ook gebruikt om verticaal verantwoording af te leggen aan het ministerie van Infrastructuur en Milieu, als formeel toezichthouder.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Gilze en Rijen - Pagina 3 van 20

2 Bestuurlijke verantwoording Bestuurlijke verantwoordingsparagraaf Vragenlijst zelfcontrole. Deze vragenlijst is door de BGT-beheerder van de ABG-gemeenten ingevuld en door onze contactpersoon voor informatiebeveiliging (CISO) gecontroleerd en doorgestuurd naar het ministerie van BZK. Vóór 1 mei van het opvolgende jaar moet er een volledige bestuur rapportage geüpload worden. Vandaar dit voorstel over de kwaliteit van de BGT. Bijgaande vragenlijst bevat antwoorden op de volgende controlepunten: -borging proces -tijdigheid -volledigheid -juistheid -eventuele maatregelen naar aanleiding van bovenstaande controlepunten. Wat afwijkend is ten opzicht van de verantwoording over 2019 is de tijdigheid. Daar is de deelscore gestegen ten opzichte van 2019 van 10 naar 15. In 2019 was de tijdigheid laag door een groot aantal terugmeldingen van het Kadaster die niet tijdig opgelost zijn. Dit was een éénmalige terugval. Deze zijn in 2019 grotendeels opgelost (en in 2020 inmiddels allemaal opgelost). De mutaties in de buitenruimte zijn wel tijdig ingemeten en verwerkt. Daar is de score nog steeds 100% net als vorig jaar. Sinds de ambtelijke fusie van 1 januari 2016 houdt 1 BGT-beheerder zich fulltime bezig met het actueel houden van de BGT-registraties van Alphen-Chaam, Baarle-Nassau en Gilze en Rijen.

Daarnaast is 1 collega van de gemeente Oosterhout in de gelegenheid bij te springen in geval van ziekte en vakantie. De meest voorkomende werkzaamheden zijn het verwerken van de metingen van de landmeter in de kaart van de Basisregistratie Grootschalige Topografie, het verwerken van metingen van landmeters van de externe partij, het verwerken van terugmeldingen en het onderhouden van contacten over mutaties met de beheerders van andere registraties zoals de BOR (Beheer Openbare Ruimte), BAG (Basisregistratie Adressen en Gebouwen) en WOZ. In 2019 zijn stappen gezet om de BGT-gegevens automatisch te laten koppelen met die van BAG en BOR. Betrokken beheerders, softwareleveranciers en Equalit doen er alles aan om in 2021 werkende koppelingen te hebben. In 2018 heeft er een aanbesteding plaatsgevonden, Meten en Weten, georganiseerd door het Inkoopbureau West-Brabant. VGI-Support heeft sindsdien alle bestaande, niet geregistreerde objecten, in kaart gebracht. Gedacht moet worden aan bijv. schuurtjes in achtertuinen. Deze worden nu planmatig in de basisregistraties opgenomen. Mutaties in de buitenruimte (die wij zelf gemist hebben) worden bovendien jaarlijks door hen gesignaleerd en verwerkt in de kaart. Definitieve geometrie wordt voor het grootste deel gekarteerd uit de luchtfoto en aangezien die foto slechts éénmaal per jaar gemaakt wordt, kan het zijn dat objecten gemist worden.

Onze eigen landmeter brengt deze objecten zoveel mogelijk in kaart en zorgt er zo voor dat we beschikken over een actueel kaartbeeld. Uiteraard zijn constateringen van collega’s, inwoners en andere partijen onmisbaar.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Gilze en Rijen - Pagina 4 van 20

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN GILZE EN RIJEN

R.M. (René) Wiersema secretaris

D.A. (Derk) Alssema burgemeester

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Gilze en Rijen - Pagina 5 van 20

2.1 Overzichtsdiagram In onderstaande diagrammen valt te zien hoe door de bronhouder over het algemeen wordt gescoord met betrekking tot de verschillende taken rond de BGT op sturings- of governance niveau. In de rapportage komen de verschillende onderwerpen nog nadrukkelijk aan de orde. Waar relevant worden initiatieven en/of maatregelen aangekondigd. Onderdeel

Waarde Gilze en Rijen

Maximale score

Percentages

Deelscore Borging proces

70

70

100 %

Deelscore Actualiteit

15

20

75 %

Deelscore Volledigheid

25

30

83 %

Deelscore Juistheid

30

30

100 %

Puntentotaal BGT lijst

135

150

90 %

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Gilze en Rijen - Pagina 6 van 20

Bovenstaande diagrammen dienen de deelscore en de totaalscore in percentages van de bronhouder te reflecteren.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Gilze en Rijen - Pagina 7 van 20

2.2

Verbetermaatregelen

Op basis van de uitgevoerde evaluatie van de BGT heeft ons college besloten de volgende verbetermaatregelen door te voeren: Welke maatregelen moeten er komend jaar worden uitgevoerd om de kwaliteit van de BGT te verbeteren?

Verbetermaatregelen

Verbetermaatregelen ten aanzien van Borging proces

Geen

Verbetermaatregelen ten aanzien van Actualiteit

Geen

Verbetermaatregelen ten aanzien van Volledigheid

Geen

Verbetermaatregelen ten aanzien van Juistheid

Geen

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Gilze en Rijen - Pagina 8 van 20

3 Zelfevaluatie 3.1

Borging processen

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Gilze en Rijen - Pagina 9 van 20

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de BGT is geborgd in de organisatie. Met onderstaande vragen wordt getoetst of de uitvoering van de Wet BGT structureel geborgd is in de organisatie. Dit moet blijken uit de beschikbare formatiecapaciteit, uit een adequate beschrijving van de administratie organisatie, uit bekendheid bij medewerkers met BGT-gerelateerde activiteiten

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Gilze en Rijen - Pagina 10 van 20

en de bevoegdheid om deze activiteiten uit te voeren, uit het volgens wettelijke regels inmeten van definitieve geometrie en uit het kunnen overleggen van voor de BGT gebruikte bewijsmiddelen. Is de uitvoering van de Wet BGT structureel geborgd in de organisatie?

Antwoord

1. Is de voor het beheer van de BGT toegewezen Ja: De formatiecapaciteit is voldoende voor het formatiecapaciteit voldoende voor het waarborgen van de kwaliteit van de BGT. waarborgen van de kwaliteit? Toelichting op gegeven antwoord:

Met de BGT-beheerder Robert Donks, is de formatiecapaciteit voldoende voor het waarborgen van de kwaliteit van de BGT. Voor het signaleren van wijzigingen hebben we een contract met VGI support, zij karteren ook deze wijzigingen.

2. Is de vervanging voor het beheer van de BGT zodanig geregeld dat de kwaliteit van de registratie is gewaarborgd?

Ja: Bij afwezigheid van een functionaris worden BGT-gerelateerde activiteiten tijdig overgenomen.

Toelichting op gegeven antwoord:

Bij afwezigheid worden de werkzaamheden overgenomen door Guido Aarts.

3. Zijn de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT vastgelegd?

Ja: De processen zijn vastgelegd

Toelichting op gegeven antwoord:

De processen zijn vastgelegd in het programma Engage.

4. Worden de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT nageleefd?

Ja: De processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT worden nageleefd

Toelichting op gegeven antwoord:

Processen worden nageleefd aan de hand van het objectenhandboek BGT.

5. Worden de processen die invloed hebben op de kwaliteit van de BGT minimaal eenmaal jaarlijks geëvalueerd en waar nodig geactualiseerd?

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

Zodra zich wijzigingen voordoen in het proces worden deze vastgelegd in het programma Engage.

6. Wordt de geometrie van BGT objecten ingewonnen en verwerkt met de geldende geometrische nauwkeurigheidseisen?

Ja: Alle geometrie wordt ingewonnen en verwerkt met de geldende geometrische nauwkeurigheidseisen

Toelichting op gegeven antwoord:

Alle geometrie wordt ingewonnen en verwerkt met de geldende geometrische nauwkeurigheidseisen.

7. Zijn de bevoegdheden en taken van het, in de wet aangewezen, bestuursorgaan overgedragen aan de personen die door de bronhouder met de uitvoering zijn belast?

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

Dit is geregeld in het mandaatbesluit.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Gilze en Rijen - Pagina 11 van 20

3.2 Actualiteit

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Gilze en Rijen - Pagina 12 van 20

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de bronhouder met het toetselement actualiteit in de organisatie is omgegaan.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Gilze en Rijen - Pagina 13 van 20

Wordt de actualiteit van de BGT in de procesvoering geborgd?

Antwoord

1. Wordt elke relevante wijziging in de (fysieke) werkelijkheid tijdig gevolgd door een bijbehorende mutatie in de BGT?

Ja: Er zijn voldoende beheersmaatregelen getroffen om ervoor te zorgen dat een wijziging tijdig wordt gevolgd door een bijbehorende mutatie in de BGT

Toelichting op gegeven antwoord:

Vanuit VTH komen meldingen bouw gereed, welke door de landmeter binnen een aantal weken ingemeten worden. De landmeter constateert zelf ook panden die gereed zijn en meet deze in. Jaarlijks wordt door een ingehuurde partij (VGI support) een mutatiesignalering gedaan waarvan de signaleringen door hen worden ingemeten en gekarteerd. Vanuit de BAG worden verleende bouwvergunningen 3 maandelijks gemonitord op mogelijk gereed zijn.

2. Worden alle terugmeldingen tijdig afgedaan?

Niet alle terugmeldingen worden tijdig afgedaan

Toelichting op gegeven antwoord:

Er staan nog een paar meldingen open en deze worden op korte termijn opgelost

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Gilze en Rijen - Pagina 14 van 20

3.3

Volledigheid

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Gilze en Rijen - Pagina 15 van 20

Bovenstaande diagrammen tonen hoe de bronhouder met het toetselement volledigheid in de organisatie is omgegaan. Met onderstaande vragen is getoetst of alle objecten, die voldoen aan de objectdefinities en waarvan het bestaan bekend is, in de registratie worden opgenomen. Dit moet blijken uit het verwerken van

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Gilze en Rijen - Pagina 16 van 20

BGT-relevante vergunningen c.a. in de registratie, uit een tijdige en correcte afhandeling van terugmeldingen en uit een jaarlijkse controle van de registratie op volledigheid. Worden alle objecten, die voldoen aan de objectdefinities en waarvan het bestaan bekend is, in de registratie opgenomen?

Antwoord

1. Worden alle in de fysieke werkelijkheid voorkomende BGT-objecten in de BGT vastgelegd?

Ja: Alle in de fysieke werkelijkheid voorkomende BGT-objecten worden in de BGT vastgelegd

Toelichting op gegeven antwoord:

Volgens BGT objectenhandboek

2. Worden alle terugmeldingen behandeld conform de voorschriften? (Hoofdstuk 6 Wet BGT)

Ja/Nee: niet in alle gevallen worden terugmeldingen conform de voorschriften behandeld

Toelichting op gegeven antwoord:

Nog een paar meldingen zijn uitzondering. Deze worden op korte termijn opgelost.

3. Wordt regelmatig gecontroleerd of de BGT volledig is?

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

Controle gebeurt dagelijks door meldingen van BAG en WOZ, VTH en landmeter, jaarlijks door mutatiesignalering

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Gilze en Rijen - Pagina 17 van 20

3.4

Juistheid

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Gilze en Rijen - Pagina 18 van 20

Wordt op reguliere basis kwaliteitsbeheer uitgevoerd naar de juistheid van de gegevens?

Antwoord

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Gilze en Rijen - Pagina 19 van 20

1. Worden de attributen van de objecten in de BGT juist opgevoerd?

Ja

Toelichting op gegeven antwoord:

Conform het BGT objectenhandboek

2. Wordt regelmatig gecontroleerd of de Ja gegevens van de attributen van de objecten in de BGT overeenkomen met de feitelijke werkelijkheid? Toelichting op gegeven antwoord:

Conform het BGT objectenhandboek

3. Heeft u de processen in beeld die mutaties veroorzaken en maakt u minimaal eens per twee jaar gebruik van een luchtfoto of andere methodieken om gemiste mutaties toch te signaleren en te verwerken?

Ja: De processen die mutaties veroorzaken zijn in beeld en er wordt minimaal eens per twee jaar gebruik gemaakt van een luchtfoto of andere methodieken om gemiste mutaties alsnog te signaleren en te verwerken

Toelichting op gegeven antwoord:

De processen staan vermeld in de procesbeschrijving.(Engage)

In onderstaand blok wordt de stand van zaken ten aanzien van verbetermaatregelen weergegeven. In de zelfevaluatie ENSIA BGT 2019 heeft u Antwoord één of meer verbetermaatregelen aangekondigd. 1. In hoeverre zijn de aangekondigde verbetermaatregelen inmiddels gerealiseerd?

De verbetermaatregelen zijn grotendeels gerealiseerd

Toelichting op het gegeven antwoord:

Verbetering is op een andere manier uitgevoerd door per kwartaal een controle uit te voeren op panden die mogelijk gereed zijn en deze door de eigen landmeter te laten inmeten.

Rapportage BGT 2020 - bronhouder Gilze en Rijen - Pagina 20 van 20