ap 11f memo inzake realiseren openbare laadpalen

MEMO -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

raadscommissie Ruimte

Van

college van burgemeester en wethouders

Onderwerp

informatie over laadpalen

Datum

12 februari 2021

Zaak Green Valley

315841

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------De provincie Noord-Brabant heeft een nieuwe collectieve aanbesteding gefaciliteerd voor publieke laadpalen in de openbare ruimte. Met behulp van deze aanbesteding geven we de komende jaren mede invulling aan de doelstellingen en verplichtingen die zijn opgenomen in de Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL). Omdat we in dit traject willen participeren hebben we de provincie NoordBrabant hiertoe gemandateerd. In dit memo leest u er meer over. Inleiding Het aantal elektrische auto’s neemt snel toe. Vanaf 2030 moeten alle nieuw verkochte auto’s emissieloos kunnen rijden. Naar schatting rijden er in 2030 zo’n 1,9 miljoen elektrische auto’s in Nederland. Deze ontwikkelingen vragen om een gelijktijdige ontwikkeling van de benodigde laadinfrastructuur. Gemeenten hebben hierin een belangrijke rol. Als onderdeel van het klimaatakkoord is de Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL) vastgesteld. Hierin is opgenomen dat de ontwikkeling van laadinfrastructuur geen belemmering mag vormen voor de groei van het aantal elektrische auto’s. Gemeenten moeten onder andere een plan van aanpak opstellen voor de uitrol van publieke laadinfrastructuur en de voortgang hiervan tweejaarlijks te monitoren. Daarbij is regionale en provinciale samenwerking het uitgangspunt.

De situatie tot 2020/2021 In onze gemeente staan nu (of binnenkort) ongeveer 24 publieke laadpalen. Er is een beperkt aantal aanbieders en de businesscase voor een laadpaal is vaak nog niet rendabel. Daarnaast maken ook zaken als procedures, protocollen, wet- en regelgeving en verschillende belangen het tot een complex geheel. In 2017 heeft de provincie Noord-Brabant een collectieve aanbesteding voor de plaatsing en exploitatie van publieke laadpalen gefaciliteerd. Wij hebben hieraan deelgenomen, wat heeft geresulteerd in een contract met Nuon/Heijmans. Dit betekent dat wanneer er in onze gemeente behoefte is aan een publieke laadpaal, Nuon/Heijmans overgaat tot plaatsing en exploitatie van een laadpaal.

Het contract uit 2017 is op 24 januari 2020 afgelopen en kon niet worden verlengd. De exploitatie van de bestaande laadpalen is de komende jaren contractueel geborgd. Om de mogelijkheid van plaatsing van nieuwe laadpalen te borgen, zijn er nieuwe afspraken gemaakt met een aanbieder, in dit geval Vattenfall. De collectieve aanbesteding die de provincie Noord-Brabant in 2020 daarvoor heeft gedaan, voorziet hierin. Provinciale aanbesteding De volgende aspecten zijn onderdeel van de provinciale aanbesteding: • de selectie van één aanbieder voor plaatsing en exploitatie van nieuwe laadpalen. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen een plaatsingsperiode van 2-4 jaar en een exploitatieperiode van 10 jaar. Door hiervoor te kiezen, is het mogelijk in te spelen op nieuwe ontwikkelingen en hebben we de garantie dat bestaande laadpalen geëxploiteerd blijven worden; • de selectie van een standaard energieleverancier, welke verantwoordelijk wordt voor de levering van duurzame energie, tenzij de gebruiker (op termijn) zelf een andere leverancier kiest; • de aanbieder is gevraagd om een laadplan voor onze gemeente op te stellen, zodat proactief en data gedreven laadpalen geplaatst kunnen worden. Dit in plaats van de reactieve en relatief tijdsintensieve aanpak uit de eerdere aanbesteding.

Het laadplan moet zorgen voor een dekkend netwerk van laadpalen, in lijn zijn met de ambities uit de Nationale Agenda Laadinfrastructuur en in lijn zijn met de werkelijke behoefte in onze gemeente. Vraag en aanbod moeten met elkaar in balans zijn. Daarnaast moet de aanbieder altijd een laadpaal plaatsen in een straat op een loopafstand van maximaal 300 meter van een E-rijder, als deze niet op eigen terrein kan laden en er nog geen laadpaal in de buurt is. Tot slot kan ook de gemeente een locatie aandragen voor een laadpaal op basis van behoefte en gebruik. Hieraan zijn mogelijk wel kosten verbonden; • het plaatsen (en exploiteren) van nieuwe laadpalen is voor de gemeente kosteloos indien dit een locatie is waar vraag wordt verwacht. De aanbieder brengt geen kosten bij de gemeente in rekening; • de markt voor laadinfrastructuur is nog volop in ontwikkeling. Innovaties moeten het gebruik en de kosten verder verbeteren. In deze aanbesteding is geprobeerd een aantal innovaties te verwezenlijken. Bijvoorbeeld: o een meer proactieve aanpak en plaatsing, op basis van de eerdergenoemde laadplannen; o gebruikers de mogelijkheid bieden om zelf een energieleverancier te kiezen i.p.v. de standaard energieleverancier om laden op zelfopgewekte duurzame energie te bevorderen; o slim laden; o het bieden van een alternatieve betaalmethode bij de laadpaal; o meer prijstransparantie.

• als optionele onderdelen van de aanbesteding worden de mogelijkheden van laadpleinen en het voorbereiden van nieuwbouwwijken meegenomen in de aanbesteding; • de provincie faciliteert de collectieve aanbesteding en voert deze namens de deelnemende gemeenten uit. De gemeente sluit uiteindelijk zelf een contract met de geselecteerde aanbieder. De provincie behartigt in de beginperiode de belangen van de deelnemende gemeenten

Waar staan nu al laadpalen? Op de kaart staan de locaties aangegeven waar momenteel publieke laadpalen staan. Deze zijn donkerpaars. De lichtpaarse locaties zijn laadpalen die zijn aangevraagd maar nog moeten worden geplaatst. Laadpalen bij publieke locaties: Sportpark Rijen: Aanwezig. Sportpark Verhoven: Is gevraagd voor fase 1 in het laadpalenplan (zie hieronder). Margriethal: Is rekening mee gehouden. Wordt gevraagd voor fase 2 in het laadpalenplan (zie hieronder) i.v.m. de herontwikkeling. Den Butter: Is gevraagd voor fase 1 i.p.v. fase 2 in het laadpalenplan (zie hieronder). Achter de Tuintjes: Is rekening mee gehouden. Wordt gevraagd voor fase 2 in het laadpalenplan (zie hieronder). CC De Boodschap: Is gevraagd voor fase 1 in het laadpalenplan (zie hieronder. CC De Schakel: Aanwezig. Bij de nieuwbouwprojecten (centrumplannen, herontwikkeling sporthallen etc.) houden we al rekening met het plaatsen van laadpalen. We hebben dan al een locatie voor ogen en de ondergrondse infrastructuur is daar al op afgestemd.

Hoe gaan we nu verder? In de meest recente aanbesteding uit 2020 staat een proactieve uitrol centraal. Met behulp van plan- en prognose kaarten proberen we laadpalen te plaatsen waar toekomstige vraag gaat ontstaan. Dit gehele planproces verzorgt EVConsult namens de provincie. In de eerste fase (2021 en 2022) zijn er laadpalen voorzien in Rijen, omdat daar als eerste een toekomstige vraag ontstaat. Op de kaart staan deze als donkergroen aangegeven. Deze locaties zijn door ons technisch beoordeeld en van reacties voorzien. Sommige laadpalen verplaatsen we net naar een andere omdat die beter geschikt is. Locaties liggen zoveel mogelijk bij een clustertje van (haaks)parkeerplaatsen zodat de impact voor de omgeving zo beperkt mogelijk blijft. Ook hebben we gevraagd om laadpalen bij diverse publieke voorzieningen te plaatsen. Vervolgens wordt de kaart door EVConsult geactualiseerd. Als deze dan definitief is bereiden we het verkeersbesluit voor. Hierover informeren we dan ook inwoners via de gemeentelijke media.

Voor de tweede fase (2023-2025) zijn vooralsnog meer locaties op de kaart voorzien. Deze zijn als lichtgroen weergegeven. Deze tweede fase wordt later in het traject uitgewerkt. Naast deze proactieve uitrol is er voor E-rijders nog steeds de mogelijkheid om zogenaamde “Paal volgt auto” laadpalen aan te vragen.