ap 10c memo inzake snelheid en geluidoverlast verkeer Raadhuisplein

MEMO Openbaar -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

raadscommissie Ruimte

Van

college van burgemeester en wethouders

Onderwerp

snelheid en geluidoverlast verkeer Raadhuisplein

Datum

5 januari 2021

Corsanr

20int10759

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Voorgeschiedenis De laatste jaren hebben we gezocht naar een oplossing om het Raadhuisplein veiliger te maken voor het (fiets)verkeer. Samen met de vertegenwoordigers van de omwonenden en winkeliers hebben we in 2016 twee oplossingsrichtingen nader bekeken om de voorkeur te bepalen. Daarbij is de zogenaamde ‘structuurvariant noord’ naar voren gekomen om nader uit te werken. De gemeenteraad heeft vervolgens besloten om deze structuurvariant gedeeltelijk uit te werken en de meest risicovolle kruispunten aan te pakken. Deze drie kruispunten zijn: • Raadhuisplein-Nassaulaan; • Raadhuisplein Regentenstraat; • Raadhuisplein-Mariastraat. Het afgelopen jaar zijn de kruispunten aangepast naar zogeheten T-kruispunten. De voorrangssituatie is daarbij gewijzigd. Ook zijn er busvriendelijke verkeersdrempels (busdrempels) aangebracht. Dit met als doel de verkeerssituatie veiliger te maken en de snelheid van het gemotoriseerd verkeer te verlagen. Eerder heeft de portefeuillehouder u aangegeven, dat we nog snelheidsmetingen op en nabij het Raadhuisplein zouden gaan uitvoeren in het najaar van 2020. Die metingen hebben inmiddels plaatsgevonden. In dit memo geven we een terugkoppeling.

Aanleiding Daarnaast zijn door een aantal omwonenden zorgen geuit over de veiligheid, de snelheid en geluidoverlast die zij ervaren in de gewijzigde situatie. Met alle bewoners die deze zorgen geuit hebben, hebben we contact gehad. Meestal zijn we hiervoor ter plaatse geweest om met hen de klacht of vraag te bespreken. Dat hebben we veelal tijdens de uitvoering gedaan. Indien na de realisatie van de T-kruispunten en busdrempels sprake was van overlast zijn we ook achteraf nog bij de bewoners langs geweest. We hebben daarbij niet alle vragen of klachten geheel kunnen wegnemen. Na aanleg van de busdrempels hebben sommige omwonenden aan de Mariastraat en het Raadhuisplein aangegeven overlast te ervaren van het geluid dat de drempels veroorzaken wanneer hier voertuigen overheen rijden. Dit was ook de meest genoemde klacht. Ook was het de beleving dat de snelheid van het verkeer (te) hoog lag. Hoewel hier niet direct wettelijke normen voor zijn, vonden we het belangrijk de klacht met betrekking tot de busdrempels te onderzoeken. Ook hebben we eerder aangegeven, dat we snelheidsmetingen zouden doen na realisatie. In deze memo informeren we u over beide zaken.

*20int10759* 20int10759

Verkeer Verkeersintensiteit en snelheid We hebben op en rondom het Raadhuisplein verkeerstellingen gehouden. Gedurende twee weken hebben we geteld. Op de kaart staan de resultaten schematisch weergegeven. De tellingen zijn uitgevoerd nadat de busdrempels zijn aangelegd.

We zien dat de gemiddelde snelheid van het verkeer aanzienlijk lager ligt dan 50 km per uur. De snelheid van het verkeer geeft daarom op dit moment geen aanleiding om aanvullende maatregelen te treffen. Overigens merken we hierbij op dat we ten tijde van de metingen in een lichtere variant van de lockdown zaten. Dat betekent dat de intensiteit normaal gesproken wat hoger zal liggen en dat de gemiddelde snelheid op de Mariastraat normaal gesproken nog iets lager zal liggen doordat er als gevolg van deze lagere verkeersintensiteit minder op elkaar gewacht hoeft te worden bij de wegversmallingen. Geluid Medewerkers van de gemeente zijn bij de bewoners aan de Mariastraat geweest om het geluid van de busdrempels zelf te ervaren. Hiermee wilden zij een gevoel krijgen bij de mate van overlast. Daarbij hebben zij geconstateerd dat er geluid hoorbaar is op het moment dat er voertuigen over de busdrempels rijden, maar het geluid is op dat moment niet objectief gemeten. Daarom hebben we een akoestisch onderzoek uit laten voeren naar de geluidbelasting vlakbij de verkeersdrempel. Dit onderzoek is op 30 september 2020 uitgevoerd door de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant.

2

Maximale geluidniveau (geluidmeting) Tijdens de geluidmeting zijn ruim 100 voorbijrijdende voertuigen gemeten waarbij een goed signaal is gemeten. Uit de meting hebben we een gemiddeld geluidniveau van een voorbijrijdend voertuig (het “pass-by niveau”) en het maximale geluidniveau bepaald. Het maximale geluidniveau van voertuigen die over de busdrempel rijden is gemiddeld 4 dB meer dan het gemiddelde geluidsniveau van een voorbijrijdend voertuig (het “pass-by niveau”). Het grootst gemeten verschil bedraagt 7 dB. In de Wet geluidhinder zijn geen normen opgenomen voor de maximale geluidniveaus van wegverkeerslawaai. Vanuit de gemeente hebben we ervoor gekozen om toch aansluiting te zoeken bij een geluidnorm. In overleg met de omgevingsdienst is aangesloten bij de algemeen geaccepteerde stelregels zoals deze ook voor industrielawaai gelden. Op deze manier kunnen we de bewoners toch helpen bij het objectiveren van het geluid. In het algemeen geldt dat maximale geluidniveaus die beperkt blijven tot 10 dB boven het gemiddelde geluidniveau, of in deze situatie het gemiddelde pass-by niveau”, acceptabel worden geacht. De maximale geluidbelasting ten gevolge van het verkeer dat over de busdrempels rijdt blijft beperkt tot onder de 10 dB boven het gemiddelde pass-by niveau. Zoals gesteld wordt een dergelijke geluidniveau algemeen acceptabel geacht.

Gemiddelde geluidniveau (berekening) Conform de Wet geluidhinder mag ten gevolge van een reconstructie het gemiddelde geluidniveau niet met 2 dB of meer toenemen. Als dit wel het geval is, zijn maatregelen nodig. Het geluidniveau ten gevolge van de aanpassingen bedraagt minder dan 0,5 dB en is daarmee verwaarloosbaar klein. Conclusie Voor het aspect geluid concluderen we dat aan de Wet geluidhinder wordt voldaan. Voor wat betreft de maximale geluidniveaus gelden geen normen. Het verschil tussen de maximale geluidsniveaus ten opzicht van het gemiddelde “pass-by niveau” bedraagt minder dan 10 dB en achten we daarmee acceptabel. Voor het aspect verkeer geldt dat de gemiddelde snelheid van het verkeer aanzienlijk lager ligt dan 50 km per uur. De snelheid van het verkeer geeft daarom op dit moment geen aanleiding om aanvullende maatregelen te treffen. Deze resultaten zijn aan de omwonenden, die aangegeven hadden overlast te ervaren, gepresenteerd. -0-0-0-0-0-

3