ap 10 memo inzake mailbericht BC Bever over gebruik sportcomplex Den Butter

MEMO -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

raadscommissie Samenleving

Van

college van B&W

Onderwerp

mailbericht van BC Bever m.b.t. gebruik sportcomplex Den Butter

Datum

8 december 2020

Zaak Green Valley

308729

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Badmintonclub Bever uit Rijen stuurde op 23 november jl. een mailbericht aan de leden van de raadscommissie Samenleving. In dit bericht geeft de badmintonclub aan ontevreden te zijn met de voor sportcomplex Den Butter geldende tarieven en in het bijzonder de differentiatie in het tarief. In de vergadering van uw commissie op 25 november 2020 bepaalde de commissie, dat het mailbericht behandeld wordt in de commissievergadering van januari aanstaande. Daarbij is verzocht om een reactie van het college. Onze reactie is verwoord in dit memo. De fractie van D66 stelde eerder vragen over de tarieven van sportcomplex Den Butter en de afspraken met BC Bever. Het college heeft deze op 27 oktober 2020 in een memo aan de fractie beantwoord. Dit antwoord is door de griffie naar alle fractievoorzitters gestuurd. Hoogte tarieven in Den Butter ten opzichte van de Margriethal De insteek bij de bouw van Den Butter was dat de tarieven bij gelijkblijvend gebruik niet hoger mochten worden dan voorheen in de Margriethal. Deze situatie is zo gerealiseerd. En zij is daarna ook gehandhaafd. Wel besloot het college tot aanpassing van de tarieven als gevolg van algemene prijsstijging zoals jaarlijks gebruikelijk is (en voor 2020 maakte een eenmalige compensatie voor de gestegen energiebelasting deel uit van de prijsstijging).

Ook voor 2021 vindt een indexering plaats op basis van de CBS-cijfers (consumentenprijsindex). Differentiatie van het tarief in verband met realisering extra velden Bij de ingebruikname van Den Butter is een differentiatie in het tarief ingevoerd. De achtergrond hiervan is de wens geweest van BC Bever (én basketbalvereniging BBF Migliore) voor een grotere maat van de sporthal. Beide verenigingen wilden trainingen in Den Butter laten plaatsvinden, die op dat moment niet in gemeentelijke sportaccommodaties en ook deels buiten Rijen plaatsvonden. Door een groter vloeroppervlak ontstond de mogelijkheid meerdere trainingsvelden (12 in plaats van 8 badmintonvelden en 3 in plaats van 2 basketbalvelden) op hetzelfde tijdstip in te vullen, waardoor er per saldo minder uren zaalhuur nodig zou zijn voor beide verenigingen.

1

Om andere verenigingen, waar het grotere vloeroppervlak geen direct voordeel oplevert, niet te confronteren met hogere huurtarieven, is gekozen voor een differentiatie in tarieven. De zaalhuur voor de hele hal bedroeg in 2016 € 40,00. Voor de twee genoemde verenigingen werd deze bepaald op € 45,00. Beroep van BC Bever op het gelijkheidsbeginsel Waar eerdere gesprekken vooral ging om de financiële problemen die BC Bever ondervond van de tariefsverhoging, beroept de vereniging zich in het mailbericht op het ‘gelijkheidsbeginsel’. De toepassing van dit beginsel op de tarieven in Den Butter is voor verschillende uitleg vatbaar, zo lijkt het. BC Bever beroept zich erop, omdat zij vindt dat voor dezelfde zaal hetzelfde tarief betaald moet worden. Wij menen dat met de keuze voor de tariefdifferentiatie gekozen is voor een maatwerkafspraak richting twee verenigingen. Zoals opgenomen in het Programma van Eisen voor Den Butter is op verzoek van BC Bever de zaal breder geworden en op verzoek van BBF Migliore de zaal langer geworden. De extra kosten zijn deels verwerkt in de tarieven. Hun situatie werd daarmee ongelijk aan die van de andere gebruikers die overkwamen vanuit de Margriethal. Immers, voor de andere verenigingen zijn bij Den Butter niet meer velden mogelijk gemaakt.

En in deze ongelijke situatie worden zij gelijk behandeld aan BBF Migliore, die ook meer sportmogelijkheden in Den Butter heeft dan dat beschikbaar was in De Margriethal. Relatie van de tariefstelling met concessie- en huurovereenkomst met Optisport We merken op dat over de hoogte van de tarieven, inclusief de genoemde differentiatie daarin, afspraken vastliggen in de concessie- en huurovereenkomst met Optisport voor de duur van 15 jaar. Als een verlaging van huurprijzen gewenst is, dienen de overeenkomsten te worden opengebroken. Alternatieve mogelijkheid voor BC Bever Voor BC Bever is er de mogelijkheid om 2/3 deel van de sporthal in Den Butter te huren. De gebruiksmogelijkheid is dan qua velden gelijk aan die van de oude Margriethal. En de huurkosten zijn dan ook gelijk aan die in de oude situatie (exclusief de prijsontwikkeling). Het is ook prettig dat voor andere gebruikers meer mogelijkheden ontstaan, omdat 1/3e van de zaal dan verhuurd kan worden aan andere sporters of sportverenigingen. Begrip is er wel voor het feit dat BC Bever daar ook enige (geluids-)hinder van kan ondervinden, omdat er geen dichte scheidingswand aanwezig is in de zaal. Genoemde mogelijkheid past bij het huidige ledental. Vanzelfsprekend blijft het ook een mogelijkheid dat de gewenste groei van het aantal leden gerealiseerd wordt.

In dat geval zal de behoefte aan de extra ruimte er daadwerkelijk zijn en zouden met de daarbij horende hogere contributieopbrengst de huurkosten gedekt kunnen worden. Overleg met BC Bever op 7 december 2020 Wethouder Vermorken heeft op 7 december 2020 een overleg gehad met BC Bever. Op het punt van het beroep op het gelijkheidsbeginsel kwamen BC Bever en de wethouder niet tot elkaar. De zienswijzen daarop zijn als bovengenoemd. BC Bever sprak tot nu toe in ieder overleg ook over een financieel nadeel voor de vereniging. Daarop bracht de gemeente in, dat BC Bever in nog vrij beperkte mate gebruik maakt van de gemeentelijke subsidiemogelijkheden. Een groter gebruik hiervan zou de financiële effecten van het hogere tarief voor de zaalhuur naar verwachting ruim kunnen compenseren. Met name voor enkele specifieke doelgroepen waar BC Bever een voortrekkersrol vervult, zoals de in hun bericht genoemde maandaggroep, maar ook voor bijvoorbeeld rolstoelbadminton, sluiten de activiteiten van de vereniging goed aan bij het gemeentelijke subsidiebeleid.

2

Afgesproken is dat het bestuur van BC Bever op korte termijn een afspraak zal maken met de beleidsmedewerker sport om de mogelijkheden voor subsidiëring te bespreken. Hierna kan een aanvraag voor de subsidie worden ingediend. De vereniging geeft ondanks het voorstaande aan moeite te hebben met de verschillende tarieven op basis van het principe en wil een hogere subsidie hier los van zien, ook als hierdoor het door de vereniging ervaren financieel nadeel gecompenseerd wordt. Tot slot Wij hopen dat BC Bever een bloeiende vereniging blijft die haar leden goed kan bedienen. Als een verwachte groei van de leden uitblijft zal het bestuur, in overleg met de leden, keuzes moeten maken. Die keuzes kunnen zijn een intensiever of juist minder intensief gebruik van de sporthal en/of het gebruik van subsidiemogelijkheden. Het college blijft bereid met de vereniging binnen die kaders naar oplossingen te zoeken. Bijlage: mailbericht BC Bever d.d. 23 november 2020

3

Van: Ferdy Naafs [mailto:ferdydebby@gmail.com] Verzonden: maandag 23 november 2020 22:16 Aan: Joep Timmermans <joep.timmermans@gilzerijen.nl> CC: Patrick Graafmans <bestuur@bcbever.nl> Onderwerp: Tarief (BC Bever) - ongelijke tarieven voor dezelde voorziening Beste leden van de commissie Samenleving Graag keer ik mij nogmaals tot u namens het bestuur van BC Bever. Wij willen u dringend kenbaar maken ons niet te kunnen vinden in het standpunt om de ongelijke tarieven tussen verenigingen voor dezelfde accommodatie in stand te houden. Dit is voor ons onaanvaardbaar en niet te begrijpen, alsmede de hoogte van de zaalhuur in het algemeen. BC Bever is met alle andere verenigingen van begin af aan betrokken geweest bij de plannen voor de realisatie van een nieuwe sporthal “Den Butter”. Wij werden van meet af aan in de gelegenheid gesteld onze technische wensen kenbaar te maken. Het vergroten van de locatie met een aantal meter leverde zowel voor de basketbal, volleybal als badminton voordelen op. Door de minimale vergroting kon de zaal effectiever ingedeeld worden, een win-win situatie dus voor 3 verenigingen. Dat dit een algemene verhoging van de zaalhuur met zich mee zou brengen was voor ons een logisch gevolg. Dat dit bedrag echter aanzienlijk hoger was dan de huur van de Margriethal konden wij op dat moment niet overzien.

Dat daarbij ook nog gekozen werd om een wisselende zaalhuur voor de verschillende verenigingen vast te stellen bevreemdt ons helemaal, wij willen ons dan ook beroepen op het gelijkheidsbeginsel. Er zijn 2 verenigingen die een bedrag betalen van € 50,10 per uur voor een volledige accommodatie waar de overige verenigingen € 44,60 per uur betalen voor dezelfde accommodatie. Alle verenigingen maken gebruik van dezelfde vloeroppervlak en dezelfde voorzieningen. Het is voor ons onbegrijpelijk dat 2 verenigingen hierin financieel een grotere bijdrage moeten doen en daarmee dus benadeeld worden, zonder hiervoor meer terug te krijgen. Graag wil ik u ook meegeven dat de zaalhuren pas gecommuniceerd zijn NADAT het besluit over de afmeting van de hal is genomen. Wij hebben ons ongenoegen hierover geuit, waarbij ons is toegezegd dat indien wij een financiële last ervaren van deze nieuwe tarieven we hierover in gesprek konden gaan. Dit is gedaan bij wethouder Vermorken, tot onze verbazing blijken er geen opties te zijn om dit aan te passen. Een zaalhuur die op 1 jaar tijd (2018) verhoogd wordt van € 39,60 per uur naar € 45,00 per uur met daarbij nog een verhoging van de volgende 2 jaar tot € 50,10 per uur krijgen wij in onze begroting niet meer verantwoord. Zeker nu wij ook een negatieve flow binnen onze vereniging ervaren en de groei van het ledenaantal uitblijft / zelfs afneemt.

Wordt nu werkelijk van ons als vereniging verwacht dat we de komende 50 jaar dat Den Butter in stand blijft een hoger tarief te betalen voor het gebruik van dezelfde hal en voorzieningen als de andere sportverenigingen? Uiteraard kunnen wij als bestuur van BC Bever allerlei constructies bedenken om onze leden niet op te zadelen met hoge contributie-bijdragen. Er valt dan te denken aan het afschaffen van de sport op maandag groep, dit is een groep spelers welke minder mobiel zijn, minder contacten hebben en het badmintonnen als hun wekelijks uitje zien. Ook kunnen we de speeltijd van de jeugd en de recreanten inkorten. Of de huurperiode inkorten. Echter alle keuzes die we maken zijn in het nadeel van onze leden, en vinden hun oorzaak in de hoge zaalhuur. Er is een optie om een kleiner deel van de zaal te huren, we spreken dan over 2/3 zaal. Gezien onze huidige begroting die we mede door de hoge zaalhuur en teruglopend aantal leden niet rond krijgen worden we momenteel gedwongen om de zaal regelmatig niet volledig te huren. En dan nog scheelt dit maar erg beperkt in de financiële last.

Het verschil tussen volledig en 2/3 huren is € 50,10 om € 44,60. Dat wil zeggen dat we 1/3 van onze capaciteit inleveren voor nog geen 11% daling in zaalhuur. U zult begrijpen dat het huren van een beperkt deel van de zaal dus het gat op onze begroting niet dicht. Wij vragen u dringend doch vriendelijk om de ongelijkheid nogmaals bespreekbaar te maken, zodat wij in de toekomst onze leden iets kunnen blijven bieden en de vereniging daarmee in stand kunnen houden. Met vriendelijke groet, Namens BC Bever Penningmeester W. van Loon

Voorzitter G. Melis

Bijgevoegd zijn een verslag van ons gesprek met wethouder Vermorken in augustus 2019 en het memo van het college met beantwoording van vragen van D66 over deze kwestie.

Verslag overleg Badmintonclub De Bever op woensdag 21 augustus 2019 Aanwezig: Ferdy Naafs en Willem van Loon David Vermorken en Martin Gommers

namens badmintonclub Bever namens gemeente Gilze en Rijen

Willem is penningmeester van badmintonclub Bever. Voorzitter is momenteel Geraldine Melis. Zij is niet aanwezig. Ferdy is momenteel geen bestuurslid maar wel door het bestuur gevraagd om dit gesprek (mede) te voeren wegens zijn bestuurlijke betrokkenheid in het verleden en dossierkennis/expertise. De volgende punten zijn aan bod gekomen: Wat te doen als Margriethal door renovatie/nieuwbouw niet gebruikt kan worden? Momenteel wordt een gebiedsvisie voorbereid. Daarna volgen de stappen van sloop van de huidige Margriethal en nieuwbouw. De bouwtijd wordt geraamd op circa 10 maanden. Wanneer precies begonnen kan worden met de bouw, is nog onzeker. Tijdens de bouw kunnen de huidige gebruikers van de Margriethal er geen gebruik van maken. De gemeente zal proberen passende oplossingen te bedenken voor alle gebruikers, maar dit zal zeker aanpassen/inschikken/verminderen vergen. Huurtarief sportcomplex Den Butter Bever heeft in mei 2017 een gesprek gevoerd met de toenmalige wethouder Sport, Aletta van der Veen, over ditzelfde onderwerp, namelijk dat Bever (en basketbalclub Migliore) een hoger uurtarief voor gebruik van sporthal Den Butter betaalt dan andere verenigingen. Concreet betaalt bever nu voor een hele zaal € 47,90 ten opzichte van € 42,90 voor de andere gebruikers.

In mei 2017 is afgesproken, dat Bever dit onderwerp opnieuw ter sprake mocht brengen, indien de invoering van dit tarief voor de vereniging op grote problemen zou stuiten. De club zou de extra uitgaven namelijk kunnen compenseren met een gebruik van de zaal door meer leden, omdat Den Butter enkele badmintonvelden méér telt dan de oude Margriethal. Penningmeester Willem van Loon zegt, dat Bever door dit hoge tarief € 1.300 tot € 1.500 per jaar méér kwijt is aan zaalhuurkosten, terwijl contributie-inkomsten door ledengroei amper tot stand is gekomen. Op een totale begroting van circa € 30.000 per jaar met 120 tot 130 leden is dit een probleem voor de club. Contributieverhoging ziet de club ook niet als een optie, omdat de club met een jaarcontributie van € 323 voor een competitiespelend lid al aan de hoge kant zit, zeker ook in vergelijking met clubs in de regio. Wellicht kan de vereniging tweederde deel van de zaal huren of de huurperiode bekorten. De vraag is of Optisport een tarief voor tweederde zaal kent en toepast. Bever huurt al minder in vakanties en tegen het einde van het seizoen. Niettemin blijft het probleem staan van een financieel tekort.

Ferdy vindt het ook een principieel probleem: waarom moet de ene vereniging meer betalen dan de andere vereniging voor gebruik van hetzelfde aantal vierkante meters sportruimte? David heeft binnenkort een kennismakingsgesprek met de locatiemanager van Optisport, Daniël Ossenblok. Hij zal dit onderwerp in dat gesprek aan de orde stellen. De gemeente wil ook even uitzoeken wat hierover in het verleden gezegd en opgeschreven is. Eind oktober zouden we dan een vervolggesprek kunnen hebben. David zal het Bestuurssecretariaat van de gemeente dan opdracht geven een afspraak te plannen. Ferdy wijst ook op een onderzoek van de rekenkamercommissie. Het onderwerp van de tarifiëring staat ook daar op de agenda. Ferdy vindt het slim om bijeen te komen, voordat de rekenkamercommissie met onderzoeksresultaten naar buiten komt.

MEMO -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

fractie D66

Van

college van burgemeester en wethouders

Onderwerp

beantwoording vraag m.b.t. tarieven Sportcomplex Den Butter

Datum

29 oktober 2020

Zaak Green Valley

303446

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Aanleiding Vanuit uw fractie zijn vragen gesteld over de huurtarieven in Sportcentrum Den Butter. Concreet is gevraagd naar een onderbouwing van de afspraken over het huurtarief voor BC Bever. Daarnaast is gevraagd om informatie over een overleg van de portefeuillehouder met de vereniging, dit in vervolg op het overleg in augustus 2019. Hieronder leest u wat er in de afgelopen jaren is afgesproken en besproken. 2016: basisafspraken gemaakt Bij de realisatie van Den Butter is met de gebruikers overlegd over het gewenste toekomstige gebruik. Het resultaat was dat op verzoek van BC Bever en BBF Migliore de sporthal een grotere maat kreeg. Bij beide verenigingen was de wens om trainingen, die op dat moment niet in gemeentelijke sportaccommodaties en ook deels buiten Rijen plaatsvonden, in Den Butter te kunnen faciliteren. Door een groter vloeroppervlak ontstond de mogelijkheid meerdere trainingsvelden (12 in plaats van 8 badmintonvelden en 3 in plaats van 2 basketbalvelden) op hetzelfde tijdstip in te vullen, waardoor er per saldo minder uren zaalhuur nodig zou zijn. Om andere verenigingen, waar het grotere vloeroppervlak geen direct voordeel oplevert, niet te confronteren met hogere huurtarieven, is in april 2016 gekozen voor een differentiatie in tarieven. De zaalhuur voor de hele hal bedroeg in 2016 € 40,00. Voor de twee genoemde verenigingen werd deze bepaald op € 45,00.

De insteek was dat de huurkosten in Den Butter, bij gelijkblijvend gebruik, niet hoger mochten worden dan in de oude situatie in de gemeentelijke accommodaties. In de concessieovereenkomst tussen de gemeente en Optisport is bepaald dat het college de tarieven voor gebruik van Den Butter jaarlijks vaststelt na overleg met de exploitant. Bij het aangaan van de concessieovereenkomst is over de tariefstelling van de sporthal bepaald dat deze in lijn moet liggen met de tarieven van de overige sportaccommodaties in de gemeente. Jaarlijks toetst het college bij het vaststellen van de tarieven of hieraan wordt voldaan (o.a. controle op toegepaste inflatiecorrectie).

Overleg gemeente met BC Bever in 2017 In mei 2017 heeft BC Bever in een gesprek met de portefeuillehouder de hoogte van de tarieven aan de orde gesteld. BC Bever gaf aan het niet eens te zijn met de toegepaste differentiatie. Op basis van de afspraken uit 2016 werd afgesproken om na een jaar de huurkosten voor BC Bever te vergelijken met de huurkosten die zij voorheen hebben betaald in de Margriethal. De wethouder heeft aangegeven opnieuw in gesprek te willen gaan als blijkt dat de vereniging te maken heeft met veel hogere huurkosten. Overleg gemeente met BC Bever in augustus 2019 In augustus 2019 is er in een gesprek tussen BC Bever en de (nieuwe) portefeuillehouder opnieuw gesproken over het huurtarief. BC Bever gaf aan dat de hogere huur leidt tot een hogere zaalhuur die niet afgedekt wordt door ledengroei. De extra kosten voor de club bedragen € 1.500 per jaar en dat zag de vereniging echt als een probleem. De vereniging gaf ook aan dat ze de extra ruimte in de nieuwe sporthal op dat moment niet nodig had. Het aantal jeugdleden was toegenomen, maar er hadden ook leden opgezegd. De gemeente adviseerde de vereniging om minder zaalruimte te huren en zo de huurkosten te verlagen. BC Bever gaf aan op de kwestie te terug te komen als de club tekort zou komen. Tot slot gaf de vereniging aan dat de huurdifferentiatie strijdig is met het gelijkheidsbeginsel.

De vereniging ziet dit als een ongelijke behandeling voor gebruik van eenzelfde voorziening. Contact tussen Optisport en BC Bever najaar 2019 Najaar 2019 vroeg Optisport aan BC Bever of zij evt. 1/3 zaal minder wilde huren. Dit in verband met een actuele ruimtevraag van een andere vereniging. De vereniging heeft hierop aangegeven de zaal volledig te willen blijven huren. Hier spelen de volgende overwegingen voor BC De Bever: • relatief klein prijsverschil tussen 2/3-zaal huren of hele zaal huren; • de wens de vereniging te zien groeien en dan de zaal wel volledig te kunnen gebruiken; • de minder gewenste situatie dat behalve de badminton een andere vereniging tegelijkertijd in de zaal sport en daarmee geluid e.d. meebrengt (de zaaldelen kunnen enkele gescheiden worden met een net, niet met bijv. een akoestische dichte wand). Vaststelling tarieven Den Butter voor 2020 Op 17 december 2019 heeft het college de tarieven 2020 vastgesteld. Daarmee is met het voorgaande rekening gehouden. Deze zijn daarna gedeeld met Optisport en door hen aan de gebruikers van de sporthal gecommuniceerd. Overleg gemeente met BC Bever in december 2019 Op 18 december 2019 was er een vervolggesprek met BC Bever. De wethouder heeft in dat gesprek aangegeven dat het college vasthoudt aan de bij de realisatie van Den Butter vastgestelde afspraken over de differentiatie van het tarief.

Het is niet de wens om de exploitatieovereenkomst open te breken. Daarbij is er een alternatief/oplossing voorhanden voor BC Bever. Dat is minder zaaldelen huren. De vereniging verwachtte in 2016 met meer banen in de nieuwe sporthal ook meer leden te krijgen en hierdoor meer inkomsten uit contributies te ontvangen. Dit lukt de vereniging naar eigen zeggen nog niet in voldoende mate, maar daar heeft de gemeente geen directe invloed op. De wethouder heeft nogmaals aangegeven dat de gemeente in 2016 samen met de verenigingen een zorgvuldig traject heeft doorlopen om te komen tot de gebruikstarieven voor Den Butter. Daarbij is aangegeven dat de gemeente zich realiseert dat de huidige situatie voor BC Bever lastig is. In de context van de huidige tariefstelling is het aan de vereniging zelf om te bepalen hoe zij met de situatie omgaat en of zij gebruik maakt van het voorstel van Optisport om de kosten te drukken.