ap 10 beantwoording vragen fracties inkoopbeleid

Agendapunt: 10. Ontwerp-raadsvoorstel inkoop- en aanbestedingsbeleid ABG-organisatie Fractie Kern’75 1.

2.

3.

4.

Afdeling

Vraag: Wat bedoelen ze met de term ‘offensiever’ bij offensiever Inkoop- en Aanbestedingsbeleid? Wat is er offensiever? Antwoord: De term ‘offensiever’ is gebaseerd op de drempelbedragen (inclusief motivatie) bij de diverse aanbestedingsprocedures. Bij iedere procedure zijn deze verhoogd ten opzichte van het bestaande beleid, waardoor op een ondernemende wijze gebruik kan worden gemaakt van de ruimte die de (Europese) wet- en regelgeving biedt. Met offensiever wordt dus bedoeld dat er meer ruimte ontstaat om als gemeente zelf invulling te geven aan aanbestedingen. Vraag: Hoe vaak komt het voor dat we met motivatie afwijken van aanbestedingsvormen? Antwoord: Dit is voor nu niet te zeggen. De motivatie is een nieuw onderdeel in het inkoop- en aanbestedingsbeleid. Vraag: Hoe zijn de grensbedragen bepaald? Antwoord: Op basis van de bestaande (Europese) wetgeving alsmede de vigerende Gids Proportionaliteit. Tevens is er gekeken naar omliggende gemeenten en naar wat praktisch is in de zin dat er een goede balans moet zijn tussen concurrentiestelling en inspanning om te komen tot een succesvolle gunning. Vraag: Hebben we als dit voorstel wordt aangenomen minder te maken met het regionaal inkoopbureau? Antwoord: Nee, het inkoopbureau heeft een trainende en coachende rol voor de gehele ambtelijke organisatie.

De focus van de collega’s van het inkoopbureau verschuift van bestaande Meervoudig Onderhandse procedures naar voornamelijk Nationale Openbare en Europese aanbestedingen, complexe vraagstukken en strategische ondersteuning en vernieuwende procedures.

PvdA 1.

2.

3.

4.

5.

6.

Vraag: De mogelijkheid voor deelname van lokale ondernemers wordt genoemd (vgl. 1.3 begrippen en 4.7 op pag. 29). Is het mogelijk dat ook Alphen-Chaam en Baarle-Nassau worden gerekend tot lokale inschrijvers van Gilze en Rijen? En dit evenzo gebeurt in de verordeningen van Alphen-Chaam en Baarle-Nassau? Dit om de samenwerking en bestuurlijke gelijkwaardigheid van de 3 gemeenten te benadrukken. Antwoord: De definitie zoals opgenomen in het beleid is als volgt: Een ‘aannemer’, een ‘leverancier’ of een ‘dienstverlener’ waarvan de hoofdvestiging zich bevindt in volgorde van prioriteit: 1. binnen de gemeente; 2. binnen een van haar buurgemeenten waaronder Baarle-Hertog; 3. binnen de regio Midden- en West-Brabant. In Alphen-Chaam en Baarle-Nassau wordt eenzelfde inkoopbeleid voorgelegd. Vraag: Kunnen ook samenwerkende lokale ondernemingen als één inschrijver deelnemen? Deze suggestie is eerder bijvoorbeeld gedaan m.b.t. de verbouwing van het AZC. Antwoord: Ja, dat kan. Het initiatief hiervoor ligt bij de lokale ondernemingen. Conform wet- en regelgeving is er een aantal wijzen waarop een (lokale) ondernemer kan inschrijven: 1. zelfstandig als onderneming; 2. een combinatie van inschrijvers (dit mag een vaste combinatie zijn of een gelegenheidscombinatie); 3. met behulp van onderaanneming; 4. met een beroep op bekwaamheid derden. Vraag: Op pag.

3 van het voorstel zijn de structurele kosten op nihil gesteld. Hoe worden dan de kosten van het Inkoopbureau verdisconteerd? Antwoord: De structurele kosten, genoemd op pagina 3, zijn de kosten welke gemoeid zijn met het tot stand komen van het nieuwe Inkoop- en Aanbestedingsbeleid. De kosten van het Inkoopbureau maken onderdeel uit van de ABG-begroting. Vraag: Aan leveranciers worden eisen gesteld omtrent integriteit, doelen die de gemeente stelt en bijvoorbeeld keurmerken voor bedrijf en artikelen. Is het opnemen van het voldoen aan NEN-normering hierbij niet meer specifiek? Antwoord: In het beleid is gekozen voor generieke termen. Bij iedere aanbesteding worden deze specifiek op de aanbesteding gemaakt, afhankelijk van wat daadwerkelijk nodig is om uit te vragen. De gemeente wil namelijk de markt ook niet overvragen, aangezien dat ook negatieve gevolgen voor de aanbesteding met zich meebrengt (o.a. geen inschrijvingen/ inschrijvingen boven begroting/budget etc.). Vraag: In het beleid en de regeling ontbreken koppelingen met circulariteit. Of lezen wij hier overheen? Antwoord: Circulair inkopen valt onder de milieuaspecten, zoals bedoeld in paragraaf 4.2. SROI. Wat als er überhaupt geen werkzoekenden op de arbeidsmarkt beschikbaar zijn? Wie beoordeelt het?

Antwoord: Helaas komt dit in de praktijk wel eens voor. Wanneer SROI bij een aanbestedingstraject wordt ingezet, volgt een nauwe samenwerking tussen de vakafdeling, inkoop en Talent2Work. Op dat moment wordt door de werkmakelaar gekeken wie geschikt en beschikbaar is voor een dergelijke opdracht.