agendapunt 7 - beantwoording vragen fracties

COMMISSIE MIDDELEN OP 31 MEI 2021 Agendapunt: 7. Ontwerp-raadsvoorstel inzake de ontwerpbegroting 2022 en de meerjarenbegroting 20232025 van de ABG-organisatie Fractie Kern’75

Onderwerp

1.

Vraag: Er is een groot risico ten aanzien van het lang en superlang ziekteverzuim. Waaruit blijkt dat het ziekteverzuim slecht tot niet beïnvloedbaar is? Antwoord: Gezien de oorzaken van het lange en extra lange verzuim zijn er voor ABG als werkgever geen directe beïnvloedingsmogelijkheden. De bedrijfsarts begeleidt de zieken vanaf twee weken verzuim, zodat er een medische analyse plaatsvindt van de oorzaak van het verzuim. Alle middelen om een goede interventie te doen, benutten we hierbij als werkgever. Het lange en extra lange verzuim wordt veelal veroorzaakt door medische aandoeningen, die niet of nauwelijks beïnvloedbaar zijn op het moment dat de ziekte wordt gediagnosticeerd.

2.

IA&O

Vraag: Er zijn diverse functies schaars maar wel cruciaal. Wat doet de ABG-gemeente om medewerkers te werven en zich te onderscheiden van andere organisaties om een positieve verandering te krijgen in deze problematiek? Antwoord: Het project arbeidsmarktcommunicatie is opgestart om de ABG-organisatie als aantrekkelijke werkgever beter op de kaart te zetten en zo de juiste mensen te bewegen om bij ons te komen werken. We geven duidelijkheid waar we als organisatie voor staan, waarin we ons onderscheiden van andere organisaties en gieten dit in een aantrekkelijke wervingstekst en andere uitingen (zoals een filmpje). Dit project is in de afrondende fase, waarna de uitvoering kan starten. Hiernaast houden we inmiddels structureel exitinterviews en wordt het onboardingprogramma voor nieuwe medewerkers vernieuwd. Belangrijk is niet alleen goede mensen aan te trekken, maar ook de goede medewerkers te behouden. Het bieden van afwisselend werk, met kansen voor persoonlijke (door)ontwikkeling, een prettige werksfeer, goede faciliteiten (zoals goede en bereikbare huisvesting) en baanzekerheid zijn daarbij essentiële elementen.

3.

Afdeling

IA&O

Vraag: Is de aanname gevolgd dat alle vacatures zijn ingevuld per 1-1-2022 (of worden ingevuld via inhuur)? Antwoord: Het is niet realistisch om uit te gaan van een bepaalde peildatum waarop vacatures ingevuld zouden zijn, aangezien dit een continue proces is waarbij het zelden mogelijk is om tijdens de opzegtermijn (1 maand met de komst van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren) opvolging te regelen.

IA&O

PvdA 1.

Vraag: ONTWERP-RAADSVOORSTEL Blz. 1. Onderbouwing, aanpak, uitvoering Citaat: Indexering ICT 3% vanaf 2023 Vanaf 2023, tot wanneer gaat die indexering van 3% door? (op pagina 10 staan veel ambities, acties en resultaten en rechtvaardigen mogelijk een indexering van 3%, maar betreft het hier een eenmalige indexering of een structurele open eind indexering?) Antwoord: De jaarlijkse indexering van 3% (€ 90.000,--) op ICT is structureel als stelpost indexering verwerkt in de meerjarenbegroting van de ABG-organisatie. Op dit moment is de inschatting dat de ICT-kosten jaarlijks met circa 3% zullen stijgen. De hoogte van de indexering komt overeen met artikel 9.8. en 9.9 van de Gemeentelijke Inkoopvoorwaarden bij IT (GIBIT 2020) waarbij prijsverhogingen maximaal mogen worden doorgevoerd, conform de door het CBS gepubliceerde indexcijfers. Bij de 1e tussentijdse rapportage van de ABG-organisatie wordt ieder jaar beoordeeld wat de daadwerkelijke aanspraak op de stelpost indexering zal zijn. Mocht blijken dat de indexering te hoog of te laag is geweest, wordt dit in de 1e tussentijdse rapportage van de ABG-organisatie verwerkt. En uiteraard wordt dit dan ook verwerkt in de kaders en de begroting van de ABG-organisatie voor het komende jaar.

2.

F&C

Vraag: ONTWERP-RAADSVOORSTEL Blz. 3. Risico’s Citaat: Risico’s als gevolg van ziekteverzuim en krapte op de arbeidsmarkt. Bij de jaarrekening 2020 hebben wij u gemeld dat het lang en superlang ziekteverzuim en de krapte op de arbeidsmarkt invloed hebben op de productiecapaciteit van de organisatie. Bij de begroting 2022 delen wij nogmaals onze zorg over het lang en superlang ziekteverzuim. De uitval ten gevolge van dit verzuim vertegenwoordigt een bedrag van bijna € 900.000,--. Dit is nogal een probleem. Nu zal een bedrijfsarts zich beschermd weten in geheimhouding en vertrouwelijkheid, toch zal men een idee hebben in hoeverre dit al dan niet medisch terecht is of dat er andere oorzaken zijn. Dus in grote lijnen, heeft dit enorme verzuim te maken met corona of is er iets anders aan de hand? Welke aandacht en middelen van raad en college zouden een positief verschil kunnen maken? Zou het kunnen zijn dat de organisatie an sich leidt tot een hoog ziekteverzuim of zijn wij met onze ambities ergens in doorgeschoten? Geven de exit-gesprekken mogelijke denkrichtingen aan, waar wij als raad en college rekening mee kunnen houden? Antwoord: Eerder is door ons bij de jaarrekening 2020 gemeld dat het lang en extra lang ziekteverzuim plus de krapte op de arbeidsmarkt invloed hebben op de productiecapaciteit van de organisatie.

Het verzuim Bij het bedrag van bijna € 900.000,-- zijn wij uitgegaan van een verzuimpercentage van 3,9% (lang 2,5% en extra lang 1,4%).

IA&O

Gezien de oorzaken van het lange en extra lange verzuim zijn er voor ons als werkgever geen directe beïnvloedingsmogelijkheden. De bedrijfsarts begeleidt de zieken vanaf twee weken verzuim, waarbij er een medische analyse plaatsvindt van de oorzaak van het verzuim. We benutten daarbij alle middelen om een goede interventie te doen. Het lange en extra lange verzuim wordt veelal veroorzaakt door medische aandoeningen, die niet of nauwelijks beïnvloedbaar zijn op het moment dat de ziekte gediagnosticeerd wordt. Er zijn geen aanwijzingen om aan te nemen dat het verzuim door de organisatie veroorzaakt wordt. Het verzuim over 2020 is in vergelijking met 2019 lager (respectievelijk 5,42% en 6,42%), zo ook het lange en extra lange verzuim (in 2019 was dit 4,1% en in 2020 3,9%) en zat op het landelijk gemiddelde van 2019. Wel laten de maanden februari en maart 2020 een verhoging van het verzuim zien als gevolg van de eerste golf van corona. Aangezien het gemiddelde verzuimcijfer over 2020 lager is dan het jaar daarvoor, kunnen we stellen dat de invloed van corona op het ziekteverzuimcijfer niet groot is. Krapte arbeidsmarkt Zoals alle gemeenten heeft ook de ABG-organisatie te maken met een krappere arbeidsmarkt, met meer doorstroming dan we voorheen gewend waren en waarbij we de concurrentie moeten aangaan met de grotere regiogemeenten.

In 2019 hebben 24 medewerkers de organisatie verlaten. Dit is 7% uitstroom/verloop. Dit is relatief laag, vergeleken met gemeenten van gelijke grootte, namelijk 8,7% (Personeelsmonitor, 2019). Van de 24 vertrokken medewerkers zijn er 8 met pensioen gegaan, dat is 33%. De andere meest voorkomende redenen van ontslag die bij de exitgesprekken zijn genoemd, zijn: persoonlijke ontplooiing en de ABG-organisatie als werkgever. Daarnaast heeft er ook ontslag plaatsgevonden door arbeidsongeschiktheid/gezondheidsklachten. Ook wordt aangegeven dat er sprake is van gecombineerde redenen. Met 11 medewerkers heeft een exitinterview plaatsgevonden en de meerderheid van de gesproken medewerkers zou de ABG-organisatie aanbevelen als werkgever en geeft het eindcijfer 7 of hoger. De toelichting hierop is dat het een organisatie is waar veel dynamiek is en je veel verantwoordelijkheid en vrijheid krijgt. Daarnaast worden de collega’s en fijne werksfeer benoemd als positieve punten. Aandachtspunten zijn een gezamenlijke koers/visie, minder omslachtige procedures en persoonlijke aandacht voor de medewerkers.