5. Bijlage 01 Onderzoek parkeernorm
Tekst van het document
y
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen
Onderzoek naar passende parkeernormen en verkeersgeneratie Mary Zeldenrustlaan 18-20
Opdrachtgever
MIBA
Kenmerk
018234.2024xxxx.O1.01
Auteurs
Sören Bigalke en Yorick van Pelt
Status
Concept
Titel rapport
Datum publicatie
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen
18 februari 2025
© Copyright Goudappel BV 18-2-25
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 18 februari 2025
1
Inhoudsopgave 1. Inleiding
3
1.1
Aanleiding
3
1.2
Leeswijzer
4
2. Onderzoek passende parkeernormen
5
2.1
Onderzoeksverantwoording
5
2.1.1
Algemene trends en ontwikkelingen
5
2.1.2
Aanpak CBS-microdata
6
2.1.3
Bezoekersparkeren
7
2.1.4
Nieuwe CROW-parkeerkencijfers
7
2.2
Autobezit in Rijen
9
2.2.1
Het functieprogramma
9
2.2.2
Autobezit op locatie
10
2.2.3
Vergelijking
12
3. Benodigd parkeeraanbod
15
3.1
Benodigd parkeeraanbod cf. gemeentelijke parkeernormen
15
3.2
Benodigd parkeeraanbod cf. autobezit en gemeentelijk beleid
16
4. Parkeeronderzoek in de omgeving
17
4.1.1
Uitgangspunten
17
4.1.2
Resultaten parkeerdrukmeting
18
5. Parkeerbalans
19
5.1
Parkeerbalans cf. gemeentelijke parkeernormen
19
5.2
Parkeerbalans cf. autobezit
20
6. Conclusie parkeren
21
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 18 februari 2025
2
1. Inleiding 1.1
Aanleiding
MIBA is voornemens de huidige Praxis locatie aan de Mary Zeldenrustlaan 18-20 (zie Figuur
1.1) te Rijen te herontwikkelen. De beoogde ontwikkeling omvat de realisatie van in totaal
148 woningen. In de gemeentelijke parkeernormen wordt onderscheid gemaakt in woningen
kleiner dan 90 m2 en groter dan 90 m2 bvo bij het toekennen van de parkeernormen 1. MIBA verwacht dat deze parkeernormen geen recht doen aan het daadwerkelijke autobezit wat
verwacht mag worden bij de beoogde ontwikkeling. Daarom vraagt MIBA Goudappel B.V. te onderzoeken wat een passend parkeeraanbod is voor de beoogde ontwikkeling.
Figuur 1.1 Ligging ontwikkellocatie
1
Nota Parkeernormen Gilze en Rijen 2017
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 18 februari 2025
3
1.2
Leeswijzer
In hoofdstuk 2 wordt de achtergrond van analyse toegelicht: welke bronnen zijn gebruikt en hoe deze worden vertaald naar passende parkeernormen. Vervolgens wordt voor de
gemeente Gilze- en Rijen toegelicht hoe het bestaande parkeerbeleid werkt en in hoeverre de vigerende parkeernormen aansluiten bij het autobezit.
In hoofdstuk 3 is het benodigd parkeeraanbod inzichtelijk gemaakt conform gemeentelijk beleid en conform de parkeernormen op basis van autobezit.
Hoofdstuk 4 omschrijft de resultaten van een parkeerdrukmeting in de nabije omgeving van de ontwikkellocatie en de restcapaciteit op de verschillende momenten in de week.
In hoofdstuk 5 is de parkeerbalans gegeven conform gemeentelijk beleid en conform de parkeernormen op basis van autobezit.
In hoofdstuk 6 zijn de belangrijkste conclusies van het onderzoek op een rij gezet.
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 18 februari 2025
4
2. Onderzoek passende parkeernormen 2.1 2.1.1
Onderzoeksverantwoording Algemene trends en ontwikkelingen
Het autobezit in Nederland groeit nog altijd gestaag door (zie ook Figuur 2.1). Enkel bij
jongeren is een afname te zien, wat vooral verklaard wordt doordat jongeren de aankoop
van een eerste auto uitstellen. De sterkste groei onder de bevolking is in de leeftijdsgroep van 80 jaar en ouder, wat verklaard wordt doordat mensen langer zelfstandig en mobiel blijven, en daardoor langer een auto bezitten.
Figuur 2.1 Trend in autobezit. Bron: Kennisinstituut voor mobiliteitsbeleid De hoogte van het autobezit verschilt flink, afhankelijk van meerdere factoren die van
invloed zijn op het autobezit. Zo wordt autobezit o.a. verklaard door de samenstelling en
grootte van het huishouden en het besteedbaar inkomen van het huishouden. Voor stellen is het autobezit goedkoper dan het openbaar vervoer, in tegenstelling tot single huishoudens. Voor gezinnen met thuiswonende kinderen is de noodzaak tot autobezit vaak groter.
Daarnaast hebben locatiekenmerken een belangrijke verklarende kracht voor verschillen in autobezit. Zo is het autobezit in de hoog stedelijke leefomgeving lager dan in de laag stedelijke leefomgeving. Dit wordt verklaard o.a. door het aanbod aan alternatieve vervoersmogelijkheden en nabijheid van voorzieningen binnen de hoog stedelijke
leefomgeving. Zo zijn voorzieningen vaker op loop- of fietsafstand, en concurreert het openbaar vervoer beter met de auto.
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 18 februari 2025
5
2.1.2
Aanpak CBS-microdata
Goudappel heeft in vakliteratuur al een aantal publicaties geschreven over te hoge
parkeernormen voor sociale woningbouw. In het kort komt de boodschap erop neer dat bij kleine woningen en sociale woningbouw vaak te veel parkeerplaatsen gerealiseerd worden. Dit leidt tot onnodig hoge kosten die businesscases van ontwikkelingen onder druk zetten
en tot onnodig ruimtegebruik voor parkeervoorzieningen. In de basis dient men te voldoen aan de parkeernorm die de gemeente opstelt voor woningen. Veel gemeenten hebben echter parkeernormen die niet up-to-date zijn (lees: niet goed aansluiten bij het
daadwerkelijke autobezit) of die niet goed aansluiten bij het type woning dat gerealiseerd wordt. Denk bijvoorbeeld aan één parkeernorm voor alle appartementen terwijl er in de
praktijk een groot verschil zit in autobezit van bewoners bij sociale huurappartementen en autobezit van bewoners bij (dure) koopappartementen.
Goudappel heeft de laatste jaren veel onderzoek gedaan naar gemeentelijke parkeernormen in Nederland in relatie tot het daadwerkelijke autobezit. Hierbij is gebruik gemaakt van een dataset die tot stand is gekomen door het combineren van gegevens uit
analysebestanden/bronnen over bijvoorbeeld type woningen en de ligging van woningen in stedelijk gebied met output van onderzoek op microdata van het Centraal Bureau voor de
Statistiek (CBS) over (lease)autobezit, woningvoorraad, type woningen, eigendomssituatie en inkomen. Hiermee kan voor heel Nederland op gemeente-, wijk- en buurtniveau het
autobezit gericht geanalyseerd worden wat het autobezit is. Zo wordt specifiek rekening
gehouden met de karakteristieken en het autobezit. Bij het autobezit kan onderscheid
gemaakt worden naar autobezit per categorie zoals: • • • •
eigendomssituatie (koop, particuliere huur en sociale huur);
woningtype (vrijstaand huis, twee-onder-een-kap, rijwoning en appartement);
leeftijd (0-30 jaar, 30-65 jaar en 65+ jaar);
oppervlakte (tot 50 m² gbo, 50-75 m² gbo, 75-100 m² gbo, 100-125 m² gbo, >125 m² gbo).
Op deze categorieën kan ook een ‘crossfilter’ worden toegepast om zo inzichtelijk te maken
wat het autobezit is onder bijvoorbeeld 65-plussers in sociale huurappartementen in buurt X in gemeente Y (bij voldoende waarnemingen). De microdata zorgt zodoende voor een
cijfermatige onderbouwing om in discussie te gaan met gemeenten over het aanpassen van de parkeernormen.
Belangrijk om op te merken is dat door het hanteren van het daadwerkelijke autobezit als
uitgangspunt voor parkeernormen, er sprake is van volledig vraagvolgend beleid. Het is nog mogelijk om vanuit bepaalde beleidsdoelstellingen eventueel lagere parkeernormen toe te
passen (zoals in een centrum met gereguleerd parkeren) dan het daadwerkelijke autobezit. Het toepassen van hogere parkeernormen dan het autobezit verminderd daarentegen zoekverkeer en verminderd de noodzaak tot parkeerregulering.
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 18 februari 2025
6
Achtergronden dataset en bewerkingen De CBS-microdata over het autobezit heeft betrekking op het jaar 2022. Deze CBS-microdata
is exclusief het bezoekersaandeel van woningen en exclusief een aandeel grijze/buitenlandse
kentekens. Onder grijze kentekens vallen voornamelijk bedrijfsauto’s en -busjes die mee naar huis worden genomen. Denk hierbij aan bijvoorbeeld busjes van een schilder die de
bedrijfsbus na het werk mee naar huis neemt en voor de deur in woonwijken parkeert. Het aandeel grijze/buitenlandse kentekens verschilt per buurt. Hiervoor wordt de data opgehoogd met een percentage.
Ook voor de trend in autobezit wordt de data opgehoogd met een percentage.
Parkeernormen worden vaak voor langere tijd vastgesteld. Daarom wordt de trend van 2019
tot 2023 in autobezit over de afgelopen jaren voor de gemeente Gilze- en Rijen, vertaald
naar een ophoging van het autobezit.
De gebruikte indeling in gemeenten, wijken en buurten is conform de CBS-indeling van
2022. De stedelijkheidsgraad (omgevingsadressendichtheid) van gemeenten, wijken en buurten komt uit ‘Kerncijfers wijken en buurten 2022’ van het CBS. De in de analyse
gebruikte gegevens betreffende woningvoorraad, eigendomssituatie en RDW-gegevens
hebben betrekking op het jaar 2022. Het ‘bezit’/gebruik van een leaseauto heeft betrekking op het jaar 2020 en is inbegrepen in de data.
Voor de duidelijkheid wordt vermeld dat de oorspronkelijk gebruikte CBS-microdata altijd
binnen de volledig afgesloten netwerkomgeving van het CBS blijft, en alleen resultaten van bewerkingen/statistische gegevens die niet naar personen te herleiden is (kunnen) worden
geëxporteerd. Om in deze gegevens de laatste mogelijke vorm van onthullingsgevaar naar huishoudens te voorkomen, zijn door het CBS alle gegevens die betrekking hebben op
minder dan tien huishoudens verwijderd. Ook zijn de aantallen huishoudens afgerond op vijftallen. Het gemiddelde aantal auto’s per huishouden is afgerond op 2 decimalen. 2.1.3
Bezoekersparkeren
Al geruime tijd is binnen de verkeerskundige vakwereld de ervaring dat het ooit ‘arbitrair’ vastgelegde parkeerkencijfer voor bezoekersparkeren bij woningen (vaak 0,3
parkeerplaatsen per woning) te hoog is. Daar waar voor het bewonersparkeren in
woonwijken onderscheid wordt gemaakt voor locatie-specifieke kenmerken bij het bepalen van het aantal parkeerplekken (zoals ligging ten opzichte van het centrum en/of openbaar vervoer), is dit voor bezoekersparkeren bij de functie wonen nog niet het geval.
Door digitalisering is steeds meer data beschikbaar gekomen over het parkeergedrag van
bezoekers aan woningen. Hieruit blijkt dat de bezoekersnorm van 0,3 parkeerplaatsen per woning vaak te hoog is.
Als gevolg van de nieuwe inzichten heeft CROW in haar nieuwste parkeerkencijfers de
bezoekersnormen aangepast en verlaagd. Dit is verder toegelicht in de volgende paragraaf. 2.1.4
Nieuwe CROW-parkeerkencijfers
In juni 2024 heeft CROW nieuwe parkeerkencijfers vastgesteld in publicatie 744: ‘Basis voor
parkeernormering’. Hierin zijn ook op basis van CBS-microdata parkeerkencijfers opgesteld.
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 18 februari 2025
7
De nieuwe parkeerkencijfers maken ook meer onderscheid in woningtypen, waarbij sociale huurwoningen altijd een aparte categorie zijn. Bij de sociale huurappartementen en
koopappartementen wordt bovendien ook onderscheid gemaakt in oppervlaktecategorieën. De nieuwe parkeerkencijfers voor sociale huurappartementen en koopappartementen zijn weergegeven in Tabel 2.2 met onderaan de bezoekersnorm woningtype
schil centrum
Koop, appartement, 75-100 m2 bvo
0,8 - 1,6
Koop, appartement, < 75 m bvo
0,7 - 1,5
2
Huur, appartement, sociale huur, 75-100 m2 bvo
0,3 - 1,1
Huur, appartement, sociale huur, < 75 m2 bvo
0,2 - 1
Bezoekersnorm (optellen bij bewonersnorm)
0,1
Tabel 2.1: Nieuwste CROW parkeerkencijfers sociale huur- en koopappartementen in ‘matig stedelijke’ gemeenten Doorgaans baseren veel gemeenten, zoals ook de gemeente Gilze- en Rijen, hun
parkeernormen op basis van de CROW-parkeerkencijfers. Toch zijn de kencijfers niet bedoeld als parkeernorm, het is bedoeld als vertrekpunt waarbij op basis van lokaal onderzoek (bijvoorbeeld naar het autobezit) gekomen kan worden tot passende
parkeernormen. Daarom wordt in de volgende paragraaf ingegaan op het autobezit, specifiek in de gemeente Gilze- en Rijen.
Voor de bezoekersnormen wordt bij de passende parkeernormen aangesloten bij de nieuwste parkeerkencijfers zoals weergegeven in tabel 2.1.
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 18 februari 2025
8
2.2 2.2.1
Autobezit in Rijen Het functieprogramma
Tabel 2.2 geeft het functieprogramma voor de beoogde ontwikkeling verdeeld naar de
woningcategorieën uit de CBS-microdata weer. De gemeente Gilze & Rijen geeft aan voor
woningen tussen de 80 en 100 m² gemeentelijke parkeernomen passend te vinden. Voor de overige woning categorieën geeft de gemeente aan maatwerkparkeernormen op basis van autobezit toe te staan. Het functieprogramma bestaat uit sociale huurappartementen en koopappartementen in het middensegment en één duur koopappartement. De
woningcategorieën zijn toegekend op basis van de eigendomsvorm, woningtype en oppervlakte categorie in GBO/ BVO achter de deur 2. Aantal
Eigendomsvorm
m² GBO
Functie
1
Sociaal
46,6
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2
9
Sociaal
48,8
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2
2
Sociaal
57,7
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
3
Sociaal
58,8
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
1
Sociaal
61,9
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
1
Sociaal
63,4
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
24
Sociaal
67,6
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
3
Sociaal
69,1
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
3
Sociaal
87,3
Sociaal Oppervlakte < 90 m2
9
Koop
43,9
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2
3
Koop
44
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2
1
Koop
45,8
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2
6
Koop
47,8
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2
3
Koop
48,4
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2
8
Koop
49,3
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2
3
Koop
50,1
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
2
Koop
58,8
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
20
Koop
67,5
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
20
Koop
67,7
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
1
Koop
70
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
1
Koop
70,7
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
1
Koop
73,6
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
3
Koop
73,8
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
3
Koop
74,1
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
8
Koop
75,9
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 75 m2 tot 99 m2
8
Koop
76,2
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 75 m2 tot 99 m2
1
Koop
80,6
Koop Oppervlakte < 90 m2
Tabel 2.2 Functieprogramma beoogde ontwikkeling
2
BVO achter de deur is exclusief galerijen en lift ect. waardoor BVO en GBO bij benadering gelijk zijn.
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 18 februari 2025
9
2.2.2
Autobezit op locatie
Voor de woningcategorieën uit Tabel 2.2 is per categorie onderzocht wat het gemiddeld
aantal auto’s is. In eerste instantie is onderzocht of de buurt Paarse Strook - waarbinnen de beoogde ontwikkeling valt – beschikt over voldoende aantal per woningcategorie om het gemiddeld autobezit te berekenen. Hierbij wordt een minimum van 30 woningen per
categorie gehanteerd. Dit is niet het geval. Daarom is een selectie van omliggende buurten binnen de gemeente Gilze- en Rijen gekozen o.b.v. een soortgelijk bereikbaarheidsprofiel.
Hierbij is gekeken naar acceptabele loopafstanden cf. CROW tot het openbaar vervoer en de
ligging t.o.v. het centrum. Deze loopafstanden worden per modaliteit van het openbaar vervoer weergegeven in Tabel 2.3. Type openbaar vervoer
Aantal meter loopafstand
Treinstation / intercitystation
1000
Regionale bus
450
Buurtbus
350
Tabel 2.3: Acceptabele loopafstanden tot het openbaar vervoer Figuur 2.2 geeft polygonen van loopafstanden rondom de drie typen haltes van het
openbaar vervoer binnen de gemeente Gilze- en Rijen weer, zoals aangegeven in Tabel 2.3. De beoogde ontwikkellocatie is goed bereikbaar met zowel de bus als de trein en ligt dichtbij het centrum van Rijen (oranje markering).
Figuur 2.2 Acceptabele loopafstanden per modaliteit van het openbaar vervoer Om buurten te selecteren met een vergelijkbaar bereikbaarheidsprofiel is een selectie van buurten gekozen die zowel nabij het centrum van Rijen liggen, deels of geheel op
acceptabele loopafstand van het treinstation en op acceptabele loopafstand van bushaltes.
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 18 februari 2025
10
Niet alle buurten die aan dit bereikbaarheidsprofiel voldoen beschikken over de
woningtypen uit het functieprogramma. De buurten die zowel over de geschikte data beschikken als overeenkomen met het beschreven bereikbaarheidsprofiel worden
weergegeven in Figuur 2.3. Het betreft de buurten Schildersbuurt, Centrum West Rijen,
Centrum Oost Rijen, Vliegende Vennen en Rijen Zuid. De buurten zijn gemarkeerd met het zwarte ruitpatroon.
Figuur 2.3 Selectie van buurten met vergelijkbaar bereikbaarheidsprofiel Het gemiddeld autobezit per woningcategorie voor de selectie van buurten is weergegeven
in Tabel 2.4. De data is opgehoogd met 0,11 3 per woningcategorie voor grijze kentekens en
3% voor de stijgende trend in het autobezit. Voor de koopappartementen kleiner dan 75 m²
is onvoldoende data beschikbaar. Ook als alle buurten uit figuur 3.1 die binnen de gemeente Gilze- en Rijen binnen acceptabele loopafstand van het openbaar vervoer mee worden
genomen in de data, komen we niet aan de 30 woningen per woningcategorie. Functie
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2
Autobezit
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2 meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 75 m2 tot 99 m2
geen
0,7 0,8
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2
geen
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 75 m2 tot 99 m2
1,1
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
geen
Tabel 2.4: Autobezit vergelijkbare buurten
3
Het autobezit uit de data is exclusief 8% grijze kentekens. De ophoging van 0,11 is berekend door het
gemiddeld autobezit in Rijen uit 2023 (1,27) te berekenen inclusief de 8% grijzen kentekens. Inclusief
grijzen kentekens is het gemiddeld autobezit in Rijen dan 1,38. 1,38 – 1,27 is 0,11.
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 18 februari 2025
11
De ontbrekende data voor koopappartementen kleiner dan 75 m2 is opgevuld met de data voor koopappartementen in het oppervlak van 75 m2 tot 99 m2. De ontbrekende data voor sociale huurappartementen kleiner dan 50 m2 is aangevuld met de data van sociale huurappartementen in het oppervlak van 50 m2 tot 75 m2. Daarmee is waarschijnlijk sprake van overschatting van het benodigd parkeeraanbod, maar een lager autobezit kan niet worden aangetoond. De aangevulde data is weergegeven in Tabel 2.5. Functie
Autobezit
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2
0,7
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
0,7
meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 75 m2 tot 99 m2
0,8
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2
1,1
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
1,1
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 75 m2 tot 99 m2
1,1
Tabel 2.5: Autobezit vergelijkebare buurten aangevuld 2.2.3
Vergelijking
CROW bandbreedtes In Tabel 2.1 zijn de recent gepubliceerde CROW bandbreedte voor autobezit weergegeven
per woningcategorie uit het functieprogramma. De parkeernormen per woningcategorie uit Tabel 2.5 vallen binnen de bandbreedtes voor de desbetreffende woningcategorieën cf. de CROW richtlijnen.
Gemeentelijke parkeernormen In het gemeentelijk beleid wordt onderscheid gemaakt in woningen kleiner en groter dan 90 m² bvo. Tabel 2.6 geeft voor de woningcategorieën cf. het gemeentelijk beleid de
parkeernormen en cf. de CBS-microdata het autobezit weer. Voor alle woningcategorieën geldt dat het autobezit en de daarbij horende maatwerk parkeernorm lager is dan de
gemeentelijk parkeernorm. Voor de sociale huurwoningen is het verschil ongeveer de helft van de gemeentelijk parkeernorm voor deze woningcategorie. Woningcategorie cf. gemeentelijk beleid
Bewoners
Oppervlakte < 90 m2
1,5
Oppervlakte < 90 m2
1,5
Oppervlakte < 90 m2 Oppervlakte < 90 m2 Oppervlakte < 90 m2 Oppervlakte < 90 m2
1,5 1,5 1,5 1,5
Woningcategorie cf. CBS-microdata meergezins, sociale huurwoning,
Autobezit
Bewoners
Verschil
oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2
0,7
-0,8
oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
0,7
-0,8
oppervlak vbo van 75 m2 tot 99 m2
0,8
-0,7
vbo van 25 m2 tot 49 m2
1,1
-0,4
vbo van 50 m2 tot 74 m2
1,1
-0,4
vbo van 75 m2 tot 99 m2
1,1
-0,4
meergezins, sociale huurwoning, meergezins, sociale huurwoning,
meergezins, koopwoning, oppervlak meergezins, koopwoning, oppervlak
meergezins, koopwoning, oppervlak
Tabel 2.6: Verschil gemeentelijk beleid en maatwerkparkeernormen
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 18 februari 2025
12
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 18 februari 2025
13
Toegepaste parkeernormen Tabel 2.7 geeft de toegepaste parkeernormen weer voor de maatwerk parkeeroplossing.
Hierbij zijn voor woningen tussen de 80 en 90 m² gemeentelijke parkeernormen toegepast.
Voor de overige woningoppervlakten zijn normen gebaseerd op het autobezit. Aantal
functie meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2 meergezins, sociale huurwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2 Sociaal Oppervlakte < 90 m² bvo meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2 meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2 meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 75 m2 tot 99 m2* Koop Oppervlakte < 90 m² bvo
woningen 10
Parkeernorm 0,7
34
0,7
3
1,5
30 54 16 1
1,1 1,1 1,1 1,5
Tabel 2.7 Toegepaste parkeernormen voor maatwerkoplossing *hierbij gaat het feitelijk dus alleen om woningen met maximaal 76 m2 oppervlakte (zie tabel 2.1)
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 18 februari 2025
14
3. Benodigd parkeeraanbod 3.1
Benodigd parkeeraanbod cf. gemeentelijke
parkeernormen
De bewoners en bezoeker van woningen parkeren op hetzelfde parkeerterrein. Daarom is cf. het gemeentelijk beleid mogelijk aanwezigheidspercentages toe te passen op de parkeernormen. De aanwezigheidspercentages worden weergeven in Tabel 3.1 functie Bewoners won. Bezoekers won.
Werkdag ochtend
Werkdag middag
Werkdag avond
Koop avond
Werkdag nacht
Zaterdag middag
Zaterdag avond
Zondag middag
50%
50%
90%
80%
100%
60%
80%
70%
10%
20%
80%
70%
0%
60%
100%
70%
Tabel 3.1: Aanwezigheidspercentages cf. gemeentelijk beleid Tabel 3.2 geeft het benodigd parkeeraanbod cf. gemeentelijk beleid voor bewoners en bezoekers weer. In de meest linker kolom wordt de normatieve parkeerbehoefte
weergegeven. In de kolommen rechts daarop volgend de parkeerbehoefte per weekmoment met aanwezigheidspercentages. Normatief zijn er 263 parkeerplekken nodig. Met
dubbelgebruik zijn er 233 parkeerplekken nodig. Norm
Werkdag
Werkdag
Werkdag
Oppervlakte < 90 m2
222,00
111,00
111,00
199,80
Bezoek
44,40
4,44
266,40
115,44
Functie
Vaste gebruikers + bezoekers
atief
ochtend
middag
Koop
Werkdag
Zaterdag
Zaterdag
Zondag
133,20
177,60
155,40
avond
avond
177,60
222,00
nacht
middag
avond
middag
8,88
35,52
31,08
0,00
26,64
44,40
31,08
119,88
235,32
208,68
222,00
159,84
222,00
186,48
Tabel 3.2: benodigd parkeeraanbod cf. gemeentelijk beleid
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 18 februari 2025
15
3.2
beleid
Benodigd parkeeraanbod cf. autobezit en gemeentelijk
Tabel 3.3 geeft het benodigd parkeeraanbod gebaseerd op de maatwerk pareernormen
weer. Voor woningen tussen de 80 en 100 m² worden gemeentelijke normen toegepast.
Normatief zijn er 157 parkeerplekken nodig. Met dubbelgebruik zijn er 143 parkeerplekken nodig.
Werkdag
Werkdag
Werkdag
avond
avond
Koop
Werkdag
Zaterdag
Zaterdag
Zondag
7,00
3,50
3,50
6,30
5,60
7,00
4,20
5,60
4,90
23,80
11,90
11,90
21,42
19,04
23,80
14,28
19,04
16,66
4,50
2,25
2,25
4,05
3,60
4,50
2,70
3,60
3,15
33,00
16,50
16,50
29,70
26,40
33,00
19,80
26,40
23,10
59,40
29,70
29,70
53,46
47,52
59,40
35,64
47,52
41,58
17,60
8,80
8,80
15,84
14,08
17,60
10,56
14,08
12,32
1,50
0,75
0,75 2,94
11,76
10,29
1,20
1,50
0,90 8,82
14,70
10,29
161,50
74,87
76,34
143,88
127,73
146,80
96,90
132,14
113,05
Normatief meergezins, sociale huurwoning,
oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2 meergezins, sociale huurwoning,
oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2 Sociaal Oppervlakte < 90 m² bvo meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 25 m2 tot 49 m2
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 50 m2 tot 74 m2
meergezins, koopwoning, oppervlak vbo van 75 m2 tot 99 m2*
Koop Oppervlakte < 90 m² bvo Bezoekers
Vaste gebruikers + bezoekers
14,70
ochtend
1,47
middag
1,35
nacht
0,00
middag
avond
1,20
middag
1,05
Tabel 3.3: Benodigd parkeeraanbod cf. maatwerkparkeernormen *hierbij gaat het feitelijk dus alleen om woningen met maximaal 76 m2 oppervlakte (zie tabel 2.1)
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 18 februari 2025
16
4. Parkeeronderzoek in de omgeving 4.1.1
Uitgangspunten
Om de huidige parkeersituatie in de nabije omgeving in kaart te brengen, heeft Goudappel
in opdracht van MIBA door NDC Nederland een parkeeronderzoek op straat uitgevoerd. Het parkeeronderzoek bestaat uit parkeerdrukmetingen. Met het uitvoeren van een
parkeerdrukmeting in de omgeving wordt inzicht verkregen in de huidige openbare
parkeerbezetting ten opzichte van het aantal beschikbare openbare parkeerplaatsen. Het
gemeentelijk beleid stelt eisen aan de telmomenten. Deze telmomenten en de uitgevoerde telmomenten die in overeenstemming van de gemeente zijn uitgevoerd, worden weergegeven in Tabel 4.1:. Moment
Tijdstip
Uitgevoerd op
23.00-01.00 uur
Donderdag 5 september om 23.00 uur;
Doordeweekse ochtend
10.00-12.00 uur
Donderdag 5 september om 11.00 uur;
Doordeweekse middag
13.00-15.00 uur
Donderdag 5 september om 14.00 uur;
Koopavond
18.00-20.00 uur
Vrijdag 6 september om 19.00 uur;
Zaterdagmiddag
13.00-15.00 uur
Zaterdag 7 september om 14.00 uur.
Doordeweekse avond/nacht
Tabel 4.1: Tijdstip van parkeerdrukmeting In Figuur 4.1 is het onderzoeksgebied weergegeven. Bij het bepalen van onderzoeksgebied is rekening gehouden met een acceptabele loopafstand van circa 150 meter.
Figuur 4.1: Onderzoeksgebied
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 18 februari 2025
17
4.1.2
Resultaten parkeerdrukmeting
De telmomenten zijn overeenkomend met de weekmomenten uit de
aanwezigheidspercentages uit het gemeentelijk beleid. Tabel 4.2 geeft per rij deze
weekmomenten weer met de overeenkomende telmomenten en de daarbij getelde restcapaciteit.
Weekmoment Werkdagnacht Werkdagochtend Doordeweekse middag
Koopavond Zaterdagmiddag
Uitgevoerd op
Parkeercapaciteit
Donderdag 5 september om 23.00 uur;
Donderdag 5 september om 11.00 uur;
Donderdag 5 september om 14.00 uur;
Vrijdag 6 september om 19.00 uur;
Zaterdag 7 september om 14.00 uur.
Parkeer-
bezetting
Rest-
capaciteit
144
50
94
144
39
105
144
46
98
144
54
90
144
48
96
Tabel 4.2: Restcapaciteit omgeving per weekmoment
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 18 februari 2025
18
5. Parkeerbalans 5.1
Parkeerbalans cf. gemeentelijke parkeernormen
MIBA is voornemens 164 parkeerplaatsen te realiseren in een half verdiepte parkeergarage. Om een worstcase scenario inzichtelijk te maken, is een parkeerbalans opgesteld met
conform de gemeentelijke parkeernormen. Met het benodigd parkeeraanbod conform gemeentelijk beleid ontstaat een tekort van 72 parkeerplaatsen. Tabel 5.1 laat de
parkeerbehoefte op basis van het autobezit voor de weekmomenten afgezet tegen de capaciteit van de garage zien.
normatief Parkeervraag
266,40
Capaciteit garage Parkeerbalans garage (aanbod - vraag)
164
-102,40
Werkdag
Werkdag
Werkdag
115,44
119,88
235,32
ochtend 164
48,56
middag 164
44,12
Koop
Werkdag
Zaterdag
Zaterdag
Zondag
208,68
222,00
159,84
222,00
186,48
-44,68
-58,00
avond
avond
164
164
-71,32
nacht
middag
164
164
avond 164
middag 164
4,16
-58,00
-22,48
Tabel 5.1: Parkeerbalans cf. gemeentelijke parkeernormen Tabel 5.2 weergeeft de parkeerbalans cf. gemeentelijk beleid inclusief restcapaciteit in de
omgeving. Op alle weekmomenten waarop geteld is voldoende restcapaciteit in de
omgeving om de beoogde ontwikkeling te voorzien in voldoende parkeercapaciteit cf. gemeentelijke parkeernormen.
Parkeerbalans garage (restcapaciteit)
Restcapaciteit omgeving parkeerbalans (aanbod vraag)
Werkdag
Werkdag
Werkdag
avond
avond
Koop
Werkdag
Zaterdag
Zaterdag
Zondag
48,56
44,12
-71,32
-44,68
-58,00
4,16
-58,00
-22,48
105
98
-
90
94
96
-
-
153,56
142,12
-
45,32
36,00
100,16
-
-
ochtend
middag
nacht
middag
avond
middag
Tabel 5.2: Parkeerbalans cf. gemeentelijke parkeernormen incl. restcapaciteit omgeving Op de werkdagavond, zaterdagavond en zondagmiddag is niet geteld. Op deze momenten is wel een tekort aan parkeercapaciteit in de parkeergarage cf. de gemeentelijke
parkeernormen. Op de koopavond is de restcapaciteit in de omgeving het laagst. Het is aannemelijk dat voor het type gebied de gemiddelde restcapaciteit op de niet getelde
momenten niet hoger zal zijn dan op de koopavond. Als met deze restcapaciteit wordt
gerekend op de werkdagavond, zaterdagavond en zondagmiddag, is op alle weekmomenten voldoende restcapaciteit in de omgeving.
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 18 februari 2025
19
5.2
Parkeerbalans cf. autobezit
Tabel 5.3 weergeeft de parkeerbalans voor de garage cf. autobezit. Op elk moment van de
week beschikt de garage over restcapaciteit wanneer wordt uitgegaan van parkeernormen op basis van autobezit.
Normatief Parkeervraag
Capaciteit garage
161,50
Parkeerbalans garage (aanbod - vraag)
164
2,50
Werkdag
Werkdag
Werkdag
74,87
76,34
143,88
ochtend 164
89,13
middag 164
87,66
Koop
Werkdag
Zaterdag
Zaterdag
Zondag
127,73
146,80
96,90
132,14
113,05
36,27
17,20
avond
avond
164
164
20,12
nacht
middag
164
164
avond 164
middag 164
67,10
31,86
50,95
Tabel 5.3 Restcapaciteit half verdiepte parkeergarage Tabel 5.4 weergeeft de parkeerbalans cf. autobezit inclusief restcapaciteit in de omgeving. Op alle weekmomenten waarop geteld is voldoende restcapaciteit in de omgeving om de beoogde ontwikkeling te voorzien in voldoende parkeercapaciteit.
Parkeerbalans garage (restcapaciteit)
Capaciteit omgeving parkeerbalans (aanbod vraag)
Werkdag
Werkdag
Werkdag
avond
avond
Koop
Werkdag
Zaterdag
Zaterdag
Zondag
93
91
26
42
23
71
37
56
105
98
-
90
94
96
-
-
194,13
185,66
-
126,27
111,20
163,10
-
-
ochtend
middag
nacht
middag
avond
middag
Tabel 5.4 parkeerbalans cf. autobezit incl. restcapaciteit omgeving
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 18 februari 2025
20
6. Conclusie parkeren MIBA is voornemens 148 woningen te realiseren aan de Mary Zeldenrustlaan 18-20 te Rijen.
In de gemeentelijke parkeernormen wordt onderscheid gemaakt in woningen kleiner dan 90m2 en groter dan 90 m2 bij het toekennen van de parkeernormen. MIBA verwacht dat
deze parkeernormen geen recht doen aan het autobezit wat verwacht mag worden bij de beoogde ontwikkeling. Daarom vraagt MIBA Goudappel B.V. te onderzoeken wat een passend parkeeraanbod is voor de beoogde ontwikkeling.
Goudappel stelt maatwerkparkeernormen op gebaseerd op data over autobezit naar woning
categorieën. Binnen deze studie is het autobezit binnen buurten met een soortgelijk
bereikbaarheidsprofiel onderzocht. Hierbij is rekening gehouden met grijze kentekens en
leaseauto’s. De parkeernormen gebaseerd op het autobezit vallen binnen de bandbreedtes van de parkeerkencijfers uit de meest recente CROW publicatie 744.
Conform gemeentelijk beleid zijn er normatief 267 parkeerplekken nodig. Met
dubbelgebruik zijn er 234 parkeerplekken nodig. Met de parkeercapaciteit van 164
parkeerplaatsen in de garage ontstaat een theoretisch tekort aan parkeercapaciteit. Op de
momenten waarop cf. gemeentelijk beleid geteld is, is voldoende restcapaciteit in de
omgeving om te voorzien in het benodigd parkeeraanbod voor de beoogde ontwikkeling. Conform de maatwerk parkeernormen zijn er normatief 162 parkeerplekken nodig. Met
dubbelgebruik zijn er 147 parkeerplekken nodig. Conform de maatwerkbenadering zijn er
normatief 105 parkeerplekken minder nodig dan conform het gemeentelijk beleid. Indien
wordt uitgegaan van de parkeernormen op basis van het autobezit wordt met de realisatie
van 164 parkeerplaatsen in de half verdiepte parkeergarage meer capaciteit gerealiseerd dan
het benodigd parkeeraanbod voor de beoogde ontwikkeling. Aanvullend is op alle getelde
momenten parkeerrestcapaciteit in de omgeving.
Onderbouwen parkeren ontwikkeling Rijen - 18 februari 2025
21
Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden en via onze partners in het buitenland Snipperlingsdijk 4
Postbus 161
+31(0) 570 666 222
Nederland
Nederland
Onderbouwen parkeren Rijen - 1832februari 2025 www.goudappel.nl IBAN ontwikkeling NL09 INGB 0001 2746
7417 BJ Deventer
7400 AD Deventer
info@goudappel.nl
BTW NL 0072 11 879 B01
KVK
3801 7479
1