25-023 Tijdelijke uitbreiding De Bolster

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

Gemeenteraad

Van

College van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

Wethouder Doremalen

Onderwerp

Aanvullende informatie bij raadsvoorstel tijdelijke uitbreiding De Bolster

Datum collegevergadering

22 april 2025

Zaaknummer

1105198

RIB-Nummer

25-023

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Inleiding Tijdens de vergadering van de commissie Samenleving van 14 april 2025 is het raadsvoorstel over de bekostiging van de tijdelijke huisvesting van De Bolster besproken. In deze Raadsinformatiebrief gaan wij dieper in op enkele zaken die in de commissievergadering aan de orde zijn geweest. 2. Inhoudelijk Waarom is het nodig om nu een besluit te nemen? Dient niet eerst het IHP door de raad te worden vastgesteld? De vaststelling van het jaarlijkse huisvestingsprogramma door het college vloeit voort uit de wettelijke zorgplicht voor onderwijshuisvesting/de in verband hiermee in de Wet op het primair onderwijs en de huisvestingsverordening neergelegde aanvraag- en besluitvormingsprocedure. Terwijl het huisvestingsprogramma een wettelijk voorgeschreven document is, is het Integraal Huisvestingsplan (IHP) dat (nog) niet. Het IHP is een meerjarig beleidsdocument dat kan worden gezien als een voorbereiding op de jaarlijkse besluitvormingsprocedure via het huisvestingsprogramma. Formele besluitvorming over de projecten die jaarlijks in uitvoering genomen worden, verloopt via het huisvestingsprogramma Onderwijs.

Het besluit van de raad over het IHP gaat over de voorgenomen meerjareninvesteringsplannen, waaruit de jaarlijks toe te kennen investeringen voortvloeien. Deze worden vervolgens via het huisvestingsprogramma voor specifieke projecten aan de schoolbesturen toegekend. De aanvraag van het bestuur van Stichting Nuwelijn is opgenomen op het huisvestingsprogramma 2025. Over het beschikbaar stellen van het voor de toegekende uitbreiding benodigde budget dient de raad een besluit te nemen. De beoordeling van de huisvestingsaanvraag voor de tijdelijke uitbreiding van De Bolster laat zien dat de school op de teldatum 1 oktober 2023 (voor een langere periode dan 4 jaar) een capaciteitstekort heeft. De school geeft aan dat om het schooljaar 20252026 goed van start te kunnen gaan, per augustus 2025 over de tijdelijke uitbreiding dient te kunnen worden beschikt. De verwachting is nu dat, wanneer in de raadsvergadering van 8 mei 2025 het besluit wordt genomen tot het beschikbaar stellen van het krediet, de units in september/oktober 2025 in gebruik kunnen worden genomen.

Waarom wordt uitgegaan van koop van de tijdelijke units en niet van huur? Het voor de aankoop van de noodunits benodigde bedrag ad € 560.000 is gebaseerd op het door Stichting Nuwelijn ná de vaststelling van het huisvestingsprogramma op grond van artikel 13 ingediende definitieve kostenraming. Deze gaat uit van koop van de units. In de voorbereiding van het huisvestingsprogramma 2025 zijn de kosten van koop en huur van de units met elkaar vergeleken. Uit deze vergelijking bleek dat huur over een periode van 4 jaar in totaal afgerond € 18.000 voordeliger is. Een eventueel langer gebruik dan 4 jaar heeft bij koop geen financiële consequenties. Ieder jaar langer huren kost daarentegen afgerond € 75.000 jaar extra. Bij koop is aan het einde van het gebruik sprake van een restwaarde. Wellicht kunnen de units ook nog een andere bestemming krijgen. Zowel bij koop als bij huur dienen aan het eind van de gebruiksperiode kosten te worden gemaakt voor het verwijderen van de units. Bij koop kunnen deze kosten worden verrekend met de restwaarde van de units. Bij huur dienen hiervoor aanvullende middelen beschikbaar te worden gesteld. De kostenraming van de koop van de units is vergeleken met de kosten van de recent voor de Prinsenbosschool aangekochte tijdelijke units. Conclusie was dat sprake was van een reële kostenraming.

Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat er binnen de gemeente geen units beschikbaar zijn, die kunnen worden ingezet voor de tijdelijke uitbreiding van De Bolster. Hoe dient de tijdelijke uitbreiding te worden gezien in relatie tot het in het concept-IHP opgenomen huisvestingsscenario voor De Bolster? Zoals aangegeven in het huisvestingsprogramma 2025 wordt in het concept-IHP voor De Bolster voor de lange termijn uitgegaan van vervangende nieuwbouw of (in plaats van vervangende nieuwbouw) een levensduurverlengende renovatie. Zowel vervangende nieuwbouw als een levensduurverlengende renovatie zullen niet voor 2029 gerealiseerd zijn. Met de nu voorgestelde tijdelijke uitbreiding én de continuering van het huidige gebruik van de ruimten in De Schakel beschikt De Bolster, tot het moment waarop invulling is gegeven aan het lange termijn scenario, over passende huisvesting. Rijen, 22 april 2025