23-005 Raadsinformatiebrief evaluatie vergunning arbeidsmigranten

RAADSINFORMATIEBRIEF -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aan

Gemeenteraad

Van

College van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

Burgemeester Alssema

Onderwerp

Evaluatie vergunningverlening huisvesting arbeidsmigranten

Datum collegevergadering

31 januari 2023

Zaaknummer RIB-Nummer

23-005

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1. Inleiding Bij de behandeling van de beleidsregels huisvesting arbeidsmigranten (Beleidsnotitie tijdelijke huisvesting arbeidsmigranten gemeente Gilze en Rijen 2020) heeft uw raad gevraagd om een jaar na afgifte van de eerste vergunning te evalueren. Tot op heden zijn er nog geen vergunningen verleend. Via deze raadsinformatiebrief geeft het college inzicht in de werkwijze rond de beleidsregels en vergunningverlening. 2. Inhoudelijk Zoals u weet hebben we momenteel te maken met een toenemende druk op de woningmarkt; er zijn dringend woningen nodig voor vluchtelingen uit Oekraïne, er is een taakstelling voor de huisvesting van statushouders en de overheid is dringend op zoek naar nieuwe asielzoekerscentra. Daarnaast zijn onder andere starters op zoek naar een woning en hebben we te maken met de huisvesting van arbeidsmigranten voor de hele regio. In het vastgestelde beleid tijdelijke huisvesting arbeidsmigranten is opgenomen dat we streven naar een goed woonklimaat en een goede leefomgeving voor zowel arbeidsmigranten als de omgeving waarin zij wonen. We weten inmiddels dat een aantal arbeidsmigranten zijn ondergebracht in eengezinswoningen, soms gaat het om meerdere woningen naast elkaar. In de hele gemeente Gilze en Rijen spreken we over ongeveer 55 adressen waar een vermoeden is van huisvesting van arbeidsmigranten.

In slechts enkele gevallen leidt dit tot meldingen en overlastsituaties. Deze adressen zijn in beeld van de afdeling Veiligheid & Vergunningen (Handhaving) en treden we ook conform de beleidsregels op. De meeste adressen (eengezinswoningen) zijn niet bedoeld om op een dergelijke manier bewoond te worden. Daarnaast moet de verhuurder een kamerverhuurvergunning aanvragen wanneer het gaat om verhuur van vier of meer personen. Indien zich een ongewenste situatie, zoals overlast, voordoet kijken we welke mogelijkheden tot handhaving er zijn.

Verhuur van een woning aan maximaal vier personen is volgens het bestemmingsplan toegestaan, ook wanneer deze bewoners geen gezin vormen en ook wanneer er geen aanduiding voor kamerverhuur is op die bestemming. In Gilze en Rijen zijn in 2010 Beleidsregels voor kamerverhuur/logies vastgesteld. De kern hiervan is dat het college akkoord moet gaan met een afwijking van het bestemmingsplan bij verhuur van een woning aan vier of meer personen. Voor de bestaande meldingen kunnen we deze beleidsregels inzetten. Vanuit de ambtelijke organisatie wordt ingezet op het maken van afspraken met verhuurders en huurders over de “huisregels” om de veiligheid en een fijn leefklimaat te waarborgen. Omdat arbeidsmigranten zich pas hoeven in te schrijven wanneer zij langer dan vier maanden in een gemeente wonen hebben we geen goed overzicht van het juiste aantal arbeidsmigranten. Sommigen schrijven zich helemaal niet in, anderen vergeten zich uit te schrijven. Ondanks heldere communicatie op onze website en gesprekken met ondernemers geeft dit onvoldoende garantie op oplossing van dit probleem. Wanneer we overgaan tot handhaving moeten de huurders een andere woning vinden, dat zorgt wel voor afname van de overlast maar zorgt mogelijk elders weer voor meer druk. Woningmarkt onderzoek Recent is er een onderzoek gedaan naar de woningmarkt in de gemeente.

De resultaten van dit onderzoek worden in Q2 gepresenteerd aan de gemeenteraad. Daarnaast wordt er dit jaar een nieuwe woonvisie opgesteld. De woonvisie geeft inzicht in de ambitie van de gemeente op het gebied van huisvesting, duurzaamheid van woningen maar is ook een onderbouwing voor de prestatieafspraken met de corporaties en voor nieuwbouwplannen. Vanuit de provincie zijn er afsprakenkaders opgesteld met betrekking tot huisvesting van arbeidsmigranten als aanvulling op het lokale beleid. Hierin is onder meer aandacht voor woonkwaliteit, relatie met de omgeving, communicatie en beheer. Dit wordt bij aanvragen voor huisvesting van arbeidsmigranten vervolgens integraal besproken om niet alleen vanuit het bestemmingsplan te kijken maar ook op alle fronten een goede woningopgave te formuleren. Daarbij geldt ook dat de Beleidsregels voor kamerverhuur/logies uit 2010 moeten worden herzien om het aan de huidige opgave aan te passen. Dit hangt samen met de uitkomsten van het onderzoek en de opgave die de raad daarna kan formuleren. Vervolg In het VTH programma en integraal veiligheidsbeleid is het bestrijden van (woon)overlast ook opgenomen. Sinds 2022 is toezicht en handhaving op dit onderdeel als speerpunt aangewezen en dat blijft ook zo in 2023. Het gaat dan met name om onrechtmatige bewoning. Dat is ook een prominente taak van de handhavende instanties.

Het fingerende beleid is er ook op gericht om het woon- en leefklimaat optimaal te houden of te verbeteren. Daarnaast blijven we zoeken naar instrumenten die ons helpen deze doelstellingen te garanderen en doen indien nodig voorstellen voor nieuw beleid.