20220926 reactie op Raadsinformatiebrief GilzeRijen (002)

Aan Colleges van Burgemeesters & Wethouders van Gilze Rijen, Alphen Chaam en Baarle Nassau bestuurssecretariaat@gilzerijen.nl bestuurssecretariaat@alphen-chaam.nl bestuurssecretariaat@baarle-nassau.nl Rijen, 26 september 2022 Betreft: reactie op raadsinformatiebrief Gilze Rijen 6 september 2022 zaaknr. 410712

Geachte Colleges,

Sinds 2019 werken IMW regio Tilburg, IMW Breda en omstreken, MEE West-Brabant en ContourdeTwern met elkaar samen in Alphen-Chaam, Gilze-Rijen en in Baarle Nassau. In integrale en multidisciplinaire dorpsteams werken wij elke dag opnieuw aan de maatschappelijke opgave om deze dorpen sterker, veiliger en socialer te maken. In onze samenwerking staan niet onze organisaties centraal, maar organiseren we over organisaties heen. Dat geldt voor onze hulpverleners en voor onze administratieve processen. Teneinde de afstemming met de ambtelijke ABG organisatie te vergemakkelijken werken wij met één gezamenlijk aanspreekpunt en dat is onze penvoerder MEE WestBrabant. Als samenwerkingspartner heeft VIPvoorElkaar veelvuldig contact over de hulpvragen en worden de verschillende casussen onderling verdeeld naar wat de hulpvrager behoeft. Sinds oktober 2021 is de bestuurder van VIPvoorElkaar ook onderdeel van het bestuurlijk overleg om te bespreken hoe we een nog stevigere samenwerking neer kunnen zetten. Onlangs ontvingen we een raadsinformatiebrief van het college B&W van Gilze en Rijen betreffende subsidiekader basisondersteuning op verzoek van de gemeenteraad. Tevens begrepen we dat een brief met soortgelijke strekking ook naar de raden van Baarle Nassau en Alphen-Chaam verstuurd is of zal worden.

Juist vanwege de verantwoordelijkheid die u ons geeft en het vertrouwen dat u in ons uitspreekt willen we u wijzen op een aantal feitelijke onjuistheden in deze raadsbrief. U treft deze punten, inclusief onze toelichting, hieronder opgesomd. We kunnen ons goed voorstellen dat u omwille van de zorgvuldigheid deze informatie richting uw raad wil corrigeren. Wij zouden u dat ook van harte willen aanbevelen, ook omdat wij ons niet senang voelen bij het in de raadsbrief geschetste beeld over onze samenwerking nu en in de toekomst. In de toegezonden raadsinformatiebrief staat een aantal zaken die enige correctie behoeft en zaken in een ander daglicht stelt. Dit willen we weergeven aan de hand van een aantal quotes; - ‘We bepalen de richting maar niet hoe de uitvoering eruit moet zien’ Met het subsidiekader van 22 april beslist de gemeente juist niet alleen WAT maar ook HOE, in tegenstelling tot wat zij zeggen te willen doen. Dit druist in tegen het erkennen van professionaliteit, kennis en kunde van de diverse organisaties. -

‘Daarom kiezen we ervoor om subsidie vanaf 2023 te verlenen aan één maatschappelijke organisatie, voor de totale basisvoorziening. Uit jurisprudentie blijkt dat dit mogelijk is en we hebben de betrokken organisaties vroegtijdig geïnformeerd dat we deze stap in het nieuwe subsidiekader zouden gaan zetten (2020).’ Naast de subsidiestroom heeft de gemeente algehele zeggenschap en beslissingsbevoegdheid over Dorpsteams bij ContourdeTwern gelegd. Organisaties die komen te vallen onder deze constructie hebben geen enkele zeggenschap meer over de uitvoering en aansturing, terwijl juist zíj de kennis en kunde in huis hebben over de deelgebieden.

Gemeente heeft in 2020 aangegeven per 2023 te willen komen tot één subsidiestroom, daarin is niets gesteld over het overdragen van feitelijk de gehele dienstverlening. Met het door u toegekende recht aan ContourdeTwern heeft ContourdeTwern beslist dat het werkgeverschap bij de organisaties belegd blijft, maar wil ContourdeTwern ook nog eens zeggenschap over de werkwijze en eigenlijk alle werkgeverstaken. Gesteld is dat de organisaties uitgenodigd worden om hier wel over mee te praten, maar uiteindelijk ligt de beslissingsbevoegdheid bij ContourdeTwern. ContourdeTwern kan en is gerechtigd in deze opzet om alle input van de andere organisaties naast zich neer te leggen. De organisaties worden hiermee vermaakt tot een detacheringsorganisatie. Arbeidsrechtelijk kan dit tot problemen leiden en zeker ook de organisaties tot hogere kosten brengen. Op deze manier kan men ook snel over gaan tot uitholling van de betrokkenheid van de organisaties. Daarover heeft de bestuurder van ContourdeTwern aan de bestuurders duidelijk aangegeven dat de afspraken mogelijk na een jaar tot een einde komen. -

‘We hebben aan de betrokken maatschappelijke organisaties gevraagd om een voorstel te doen voor de inrichting van deze basisvoorziening. Zij dragen ContourdeTwern voor als partij die vanaf 2023 de formele subsidierelatie met de gemeente aangaat.’ Het voorstel voor uitvoering van een samenwerkingsvorm, ingediend door ContourdeTwern, IMW regio Tilburg, IMW Breda e.o. en MEE West-Brabant op 1 april, bevatte het voorstel om ContourdeTwern voor 2023 penvoerder en aanspreekpunt te maken, precies zoals MEE WestBrabant dat nu is, maar was geenszins beschreven als enig verantwoordelijke voor de Dorpsteams in ABG. Wij adviseerden dus juist niet om één partner als hoofdaannemer aan te wijzen en vinden dat onze zienswijze pertinent verkeerd is weergeven. Dit was voorgesteld in een hoedanigheid van penvoerder en aanspreekpunt met roulatie voor 2 jaar en zou daarna door één van de andere organisaties opgepakt worden. Dit áltijd tegen de achtergrond van een netwerkorganisatie! Deze verregaande vorm van opleggen van bedrijfsvoering zien wij als organisaties niet verder in het land uitgevoerd worden en moet toch als niet wenselijk worden beschouwd, zeker daar in de afgelopen jaren schaalvergroting in zorg en welzijn nimmer heeft geleid tot efficiency en kostenbesparing. Dit in tegenstelling tot het beweerde in de raadsinformatiebrief.

Samenwerkingsvormen daarentegen kunnen we rekenen op groot draagvlak, verbondenheid en simpelweg een nóg betere ondersteuning voor inwoners. Dat is de uitvoering die kan worden gezien als het meest lean voor inwoners, organisaties en gemeenten.

Als organisaties hebben wij een lopende samenwerking met gemeente, maar sinds januari 2022 gaat de communicatie voor het grootste deel via ContourdeTwern. Wij willen graag zélf in gesprek met onze subsidiepartner, de gemeente, en niet via ContourdeTwern. We lichten dit alles eens graag zelf toe aan de colleges in een gesprek zodat ook alles aan bod kan komen en wij daar een uitleg bij kunnen geven.

Hoogachtend,

Robert van der Krogt, bestuurder MEE West Brabant (penvoerder) Mede opgesteld door en gestuurd namens; Coen Michel, bestuurder IMW Breda e.o. Ingrid Langen de Kanter, bestuurder VIPvoorElkaar Kim van Dijsseldonk, interim-bestuurder IMW regio Tilburg