RV Wijziging GR Recreatieschap Marrekrite

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Dantumadiel Jaartal + zaaknummer

: 2025 - 319234

Raadsvergadering d.d.

: 3 maart 2026

Portefeuillehouder

: R. Kempenaar

Programma

: (4) Wurk. Bedriuw en Rekreaasje

Programmaonderdeel

: Rekreaasje

Naam opsteller

: R. Baarsma (E-mail: r.baarsma@dantumadiel.frl)

Onderwerp

: Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Marrekrite

Begrotingswijziging

: Ja

Voorgesteld raadsbesluit 1. Geen zienswijze in te dienen met betrekking tot het voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Marrekrite; 2. In te stemmen met de verbreding van de taakstelling van Recreatieschap Marrekrite met de activiteiten van het routebureau; 3. Met ingang van 2027 de structurele verhoging van de deelnemersbijdrage ter hoogte van € 4.039 in verband met het routebureau op te nemen in de gemeentebegroting. Inleiding De gemeente neemt deel aan de Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Marrekrite. De Marrekrite verzorgt in de provincie Fryslân de toeristische basisinfrastructuur op water en land. Het AB van recreatieschap Marrekrite heeft besloten de Gemeenschappelijke Regeling Marrekrite (GR) om de volgende twee redenen te wijzigen: 1. Het in overeenstemming brengen van de tekst met de geldende wet- en regelgeving; 2. Het aanpassen van de taakstelling van Marrekrite met de toevoeging van een routebureau. Provinciale Staten en de Raden van de deelnemende gemeenten worden gevraagd al dan niet een zienswijze in te dienen tot de voorgestelde wijzigingen. Beoogd effect Doel van de Marrekrite is om een uniforme, toeristisch-recreatieve basisinfrastructuur op water en land te realiseren, zodat Fryslân een aantrekkelijke en gastvrije provincie blijft om te recreëren en te verblijven.

Concreet willen we met dit voorstel dat de Marrekrite voldoet aan de Wet versterking democratische legitimatie gemeenschappelijke regelingen. Alsook dat de verbreding van de taakstelling van de Marrekrite met de activiteiten van het routebureau juridisch geborgd wordt in de regeling. Argumenten 1.1 Implementatie van de Wet versterking democratische legitimatie gemeenschappelijke regelingen. Op 1 juli 2022 is de Wet versterking democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. Met deze wet is onder meer de Wet gemeenschappelijke regelingen aangepast, met als doel de informatiepositie en invloed van gemeenteraden en provinciale staten binnen gemeenschappelijke regelingen te versterken. De invoering van deze wet verloopt in 2 fasen: a. wijzigingen waarbij elke beleidsruimte ontbreekt en b. wijzigingen waarbij aan de deelnemers aan een gemeenschappelijke regeling (enige) beleidsruimte toekomt. Onderdeel a is al eerder in een wijziging verwerkt en vastgesteld. Dit voorstel gaat over onderdeel b. Tenslotte is van de gelegenheid gebruik gemaakt om in deze wijzigingsronde enkele redactionele wijzigingen door te voeren.

1.2 De voorgestelde wijzigingen zijn duidelijk en er is geen reden voor het indienen van een zienswijze. Er bestaat geen aanleiding om de raad voor te stellen een zienswijze in te dienen over de door Marrekrite voorgestelde aanpassingen van de Gemeenschappelijke Regeling in verband met de Wet versterking democratische legitimatie gemeenschappelijke regelingen. In de algemene toelichting (bijlage 1) wordt het nieuwe instrumentarium vanwege de Wet versterking democratische legitimatie gemeenschappelijke regelingen toegelicht. Daarbij is ook de betekenis voor de gemeenschappelijke regeling Marrekrite inzichtelijk gemaakt. Per onderdeel wordt een standpunt ingenomen over de vraag óf en hoe het instrument in de regeling moet worden vertaald. In de ontwerptekst (bijlage 2) zijn alle wijzigingen in de regeling aangegeven met daarbij een toelichting. Wij kunnen ons vinden in de gegeven argumentatie voor de wijzigingen en verwijzen hierbij naar genoemde bijlagen. 2.1 Structurele borging van de verbreding van taken Recreatieschap Marrekrite met het routebureau. Het routebureau beheert, ontwikkelt en onderhoudt de recreatieve fiets- en wandelroutes in de provincie. Het fungeert als centraal aanspreekpunt voor gemeenten, ondernemers en partners en zorgt voor uniforme kwaliteit en duidelijke bewegwijzering.

Daarmee ondersteunt het de recreatieve sector en draagt het bij aan een aantrekkelijk en goed toegankelijk routenetwerk voor inwoners en bezoekers. In de huidige gemeenschappelijke regeling is in relatie tot het routebureau reeds het volgende in de taakstelling opgenomen (artikel 4, lid 1): Het bevorderen van landrecreatie door: a. tot stand brengen, beheren en onderhouden van bewegwijzering van recreatieve routestructuren, inclusief toeristische overstappunten; en b. beheren en coördineren van recreatieve routes in de digitale routedatabase. Het is logisch om het huidige routebureau definitief bij de Marrekrite onder te brengen. De taken voor het routebureau zijn de afgelopen jaren vanuit de opgave Dagrecreatieve Netwerken van het programma Gastvrij Fryslân 2028 van de provincie op projectbasis al bij de Marrekrite ondergebracht. Dit omdat bij de Marrekrite ook het beheer en onderhoud van de knooppuntennetwerken en toeristische overstappunten is belegd. De taken van het routebureau gaan echter verder en zijn breder dan opgenomen in de gemeenschappelijke regeling. Het routebureau fungeert als een netwerkorganisatie binnen Marrekrite en onderhoudt nauwe samenwerking met onder andere Merk Fryslân, regio marketingorganisaties, terreinbeheerders, gemeenten en andere betrokken partijen.

Om de activiteiten te borgen is daarom een aanpassing van de taakbeschrijving in de gemeenschappelijke regeling nodig. 2.2 Er is geen aanleiding om de raad voor te stellen een zienswijze in te dienen over de voorgestelde uitbreiding van de taken met het routebureau. Door deze taakverbreding in de gemeenschappelijke regeling van Recreatieschap Marrekrite op te nemen, worden alle werkzaamheden structureel geborgd. De voorgestelde wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling van de Marrekrite zijn opgesteld in overleg met een jurist van de provinsje Fryslân. Daarna hebben juristen van de gemeenten, die plaats nemen in het dagelijks bestuur van de Marrekrite, ook een check gedaan. De jurist van de gemeente Dantumadiel heeft dan ook een beknopte juridische toets uitgevoerd en geeft aan dat de aangebrachte wijzigingen logisch op elkaar aansluiten en consistent van lijn zijn. Kanttekeningen en risico’s De overname van de routebureau activiteiten kan leiden tot een precedentwerking van overname van andere recreatieve taken naar de Marrekrite, die leiden tot een verhoging van de gemeentelijke bijdrage. Dit is ons inziens echter beheersbaar, omdat elke wijziging met betrekking tot de uitbreiding van activiteiten via een apart besluit aan alle deelnemende partijen zal worden voorgelegd.

Financiën In het raadsvoorstel van 3 juni 2025 is de raad voorgesteld geen zienswijze in te dienen over de ontwerpbegroting 2026 en de meerjarenraming 2027–2029 van de Marrekrite. De raad heeft dit voorstel tijdens de vergadering van 25 juni 2025 overgenomen. Om het routebureau op langere termijn juridisch te borgen, is met ingang van 2027 een structurele verhoging van de bijdrage aan de Marrekrite noodzakelijk. Aanvankelijk werd uitgegaan van een structurele verhoging van de bijdrage met circa € 4.686 vanaf 2027, als gevolg van de uitbreiding van de taken met het routebureau. Dit bedrag was gebaseerd op een benodigd budget van € 330.000. Marrekrite geeft echter aan dat deze taak structureel kan worden uitgevoerd voor € 285.000. Doordat de taak structureel wordt belegd, is minder externe inhuur nodig dan voorheen bij de Dagrecreatieve Netwerken, waardoor de kosten lager uitvallen. Voor Dantumadiel betekent dit een structurele verhoging van de bijdrage met € 4.039. Deze verhoging wordt vanaf 2027 opgenomen in de gemeentebegroting middels een begrotingswijziging.

V1.1

Vervolg en planning De wijzigingsprocedure van de gemeenschappelijke regeling bestaat uit twee deeltrajecten: het zienswijzentraject en het vaststellingstraject. Dit betekent dat er twee besluitvormingsmomenten zijn voor de gemeenteraden respectievelijk provinciale staten: 1) wel of geen zienswijze indienen en 2) wel of geen toestemming verlenen voor vaststelling van de gemeenschappelijke regeling. Het AB van Marrekrite besluit over de ingediende zienswijzen. Daarna wordt de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling nog een keer naar de raden gestuurd. Ditmaal met de vraag om het college toestemming te verlenen om de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling vast te stellen. Communicatie + Participatie Recreatieschap Marrekrite wordt geïnformeerd over het besluit van de raad. Bijlagen 1. Toelichting wijzigingsvoorstel GR Recratieschap Marrekrite 2025 2. Ontwerptekst wijziging GR Marrekrite 3. Financiële gevolgen routebureau 2027 Damwâld, 3 februari 2026 Burgemeester en wethouders van de gemeente Dantumadiel,

de secretaris, R.G. Dijksterhuis

de burgemeester, drs. A. Haga

V1.1

Raadsbesluit 3 maart 2026

De raad van de gemeente Dantumadiel, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d.; 3 februari 2026 gelet op het bepaalde in de artikelen. Besluit: 1. Geen zienswijze in te dienen met betrekking tot het voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap Marrekrite; 2. In te stemmen met de verbreding van de taakstelling van Recreatieschap Marrekrite met de activiteiten van het routebureau; 3. Met ingang van 2027 de structurele verhoging van de deelnemersbijdrage ter hoogte van € 4.039 in verband met het routebureau op te nemen in de gemeentebegroting. . Aldus besloten door de raad van de gemeente Dantumadiel in zijn openbare vergadering d.d 3 maart 2026. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

Signed By: Jonker, Margreet 04/03/2026 19:41:32 +01:00 ID: 64575a6a-b6fd-449d-9a5d-6caae02e6447 Auth: Scribble

{{Signer2}}

Signed By: Haga, Anja 04/03/2026 11:50:33 +01:00 ID: 64575a6a-b6fd-449d-9a5d-6caae02e6447 Auth: Scribble

{{Signer1}}

M. Jonker

drs. A. Haga

V1.1