RV Werkwijze Programma's Omgevingswet

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Dantumadiel Jaartal + zaaknummer

: 2024 / 2024-108835

Raadsvergadering d.d.

: 02 juli 2024

Portefeuillehouder

: Gerben Wiersma

Programma

: (5) Wonen en Omgeving

Programmaonderdeel

: Omgeving

Naam opsteller

: M. Stellingwerf (E-mail: m.stellingwerf@dantumadiel.frl)

Onderwerp

: Werkwijze Programma’s Omgevingswet

Begrotingswijziging

: Nee

Voorgesteld raadsbesluit De raad wordt voorgesteld het (de) volgende besluit(en) te nemen: 1. de ‘Werkwijze Programma’s Omgevingswet’ vast te stellen. Inleiding Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Met de Omgevingswet is een nieuw instrument geïntroduceerd, nl. het ‘programma’. Onder de Omgevingswet heeft het college de bevoegdheid om een programma vast te stellen. Uw raad heeft aangegeven een actieve rol te hebben bij de ontwikkeling, procedure en vaststelling van een programma. Beoogd effect De afspraken, over hoe de raad bij een programma betrokken wordt, door u vast te laten stellen. Argumenten 1.1 Programma Een programma is een nieuw instrument onder de Omgevingswet en geeft aan hoe gemeenten de omgevingsvisie of onderdelen daarvan (of eventuele andere ruimtelijke beleidsstukken) wil realiseren. Het bevat concrete maatregelen voor bescherming, beheer, gebruik en ontwikkeling van de leefomgeving. Een programma kan gericht zijn op een beleidsthema (bijv. woonvisie), gebied / project (bijv. centrumvisie) of een milieuwaarde (veiligheidsplan). Het doel is met die maatregelen doelstellingen voor de leefomgeving te bereiken. De gemeente kan een programma inzetten om daarmee haar taken en bevoegdheden uit te oefenen met het oog op de doelen van de Omgevingswet: het beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving.

Een programma is vooral uitvoeringsgericht; de nadruk ligt op het bereiken van het doel binnen een beheersbare termijn voor het desbetreffende aspect van het beleid voor de fysieke leefomgeving. Eén van de maatregelen die in een programma kan worden opgenomen is het sturen op de gewenste kwaliteit van (een onderdeel van) de fysieke leefomgeving door het opnemen van juridische bindende regels in het omgevingsplan. Andere maatregelen zijn ook denkbaar zoals: inzet van communicatie / informatieinstrumenten, inzet van financiële instrumenten (bijv. subsidie), maken van afspraken met organisaties of nemen van fysieke maatregelen. 1.2 bevoegdheid college & rol gemeenteraad De wetgever ziet het programma als een instrument om beleid uit te werken en heeft daarom de bevoegdheid voor het ontwikkelen en vaststellen van een programma bij het college belegd (art. 3.5 Omgevingswet). De gemeenteraad heeft aangegeven betrokken te willen worden bij de ontwikkeling, procedure en vaststelling van een programma. Om hierin te kunnen voorzien is het ‘Werkwijze Programma’s Omgevingswet’ opgesteld. In deze werkwijze wordt er drie keer (formeel) afgestemd met de raad: 1. Het startdocument (plan van aanpak) wordt aan de raad toegezonden te kennisgeving; 2. Het concept van het ontwerpprogramma wordt aan de raad voorgelegd. Indien gewenst kan de raad het college verzoeken om wijzigingen aan te brengen.

3. Na de formele ter inzage legging van het ontwerp verwerkt het college de ingediende zienswijzen/inspraak en legt de aangepaste versie van het ontwerp programma (samen met de ingediende zienswijzen) voor aan de raad. De raad kan vervolgens wederom wensen en/of bedenkingen aan het college doorgeven. 2.1 afstemming Trajectgroep & gemeenteraad In de Trajectgroep Omgevingswet is op 7 mei 2024 het instrument en de werkwijze besproken. Hierin heeft de trajectgroep ingestemd met de voorgestelde werkwijze. Wel werd verzocht om expliciet de zinsnede op te nemen om (indien van toepassing) de indieners van zienswijzen/inspraak uit te nodigen voor de inhoudelijke behandeling door de raad en hun te wijzen op de mogelijkheid om in te spreken. Op 11 juni 2024 is er een informatieavond voor de raad ingepland waarin o.a. het instrument ‘programma’ en de werkwijze worden toegelicht. Kanttekeningen en risico’s n.v.t. Financiën Er zijn geen financiële aspecten bij dit voorstel. Vervolg en planning In principe is er geen vervolg. Indien gewenst kan de werkwijze op een later tijdstip worden aangepast. Communicatie + Participatie Tijdens het voorbereiden van dit voorstel heeft afstemming plaatsgevonden met de griffier en de Trajectgroep. Ook is het instrument en de werkwijze behandeld in de informatiebijeenkomst op 11 juni 2024. Het voorstel betreft een interne werkwijze.

Er was geen externe afstemming nodig. Nadat de werkwijze is vastgesteld, wordt de werkwijze gehanteerd door de ambtelijke organisatie. Bijlagen 1. Werkwijze Programma’s Omgevingswet Damwâld, 4 juni 2024 Burgemeester en wethouders van de gemeente Dantumadiel,

de secretaris, R.G. Dijksterhuis

de burgemeester, N.L. Agricola

V1.1

Raadsbesluit 2024 / 2024-108835

De raad van de gemeente Dantumadiel, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 juni 2024;

Besluit: de ‘Werkwijze Programma’s Omgevingswet’ vast te stellen. Aldus besloten door de raad van de gemeente Dantumadiel in zijn openbare vergadering van 2 juli 2024 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

{{Signer2}} 04/07/2024 15:47:57 CEST

{{Signer1}} 04/07/2024 19:25:47 CEST

Signed By: Jonker, Margreet <m.jonker@dantumadiel.frl>

Signed By: Agricola, Klaas <k.agricola@dantumadiel.frl>

ID: 2b611e7d-9455-4195-8c96-3f4669ce2e26

ID: 2b611e7d-9455-4195-8c96-3f4669ce2e26

Auth: Scribble

Auth: Scribble

M. Jonker

N.L. Agricola

V1.1