RV - Eerste uitwerking scenario's Spreidingswet 150824

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Dantumadiel Jaartal + zaaknummer

: 2024-185886

Raadsvergadering d.d.

: 1 oktober 2024

Portefeuillehouder

: N.L. Agricola

Programma

: Programma 1

Programmaonderdeel

: Crisisopvang vluchtelingen

Naam opsteller

:

Onderwerp

: Eerste uitwerking scenario’s Spreidingswet

Begrotingswijziging

: Nee

Voorgesteld raadsbesluit 1. Kennis te nemen van de eerste uitwerking van de scenario’s (op hoofdlijnen) in het kader van de Spreidingswet; Scenario 1: Opvang van 8 amv’ers (door Nidos) en een doorstroomlocatie voor 50 statushouders die in afwachting zijn van een huis in de regio NOF (Noordoost-Fryslân) Scenario 2: 1 locatie voor maximaal 150 vluchtelingen (asielzoekers) Scenario 3: 1x100 plekken, 2x48 of 3x32 Scenario 4: Dantumadiel heeft 10 dorpen, per dorp 10 vluchtelingen opvangen) Scenario 5: Wat als we niets doen 2. In te stemmen met het de inhoud van de stukken en de daarin benoemde uitgangspunten: we houden ons aan de wet, we houden rekening met de totale huisvestingsopgave en woonvisie; 3. Het college opdracht te geven om de volgende (max.2) scenario’s verder uit te werken: (te amenderen) en op basis daarvan de raad een concreet uitvoeringsvoorstel voor te leggen. Inleiding Aanleiding Op 1 februari 2024 is de Spreidingswet in werking getreden. Het doel van de wet is het zorgen voor een duurzaam en stabiel opvanglandschap met genoeg opvangplekken evenwichtig verdeeld over Nederland. Met deze wet heeft de gemeente een wettelijke taak gekregen in de opvang van asielzoekers. De provinciale opgave is de realisatie van 3391 duurzame opvangplekken (vijf jaar of langer beschikbaar).

De opgave vanuit de Spreidingswet voor onze gemeente is 96 opvangplekken waarvan 8 voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen (hierna te noemen: amv). In het kader hiervan is er een onderzoek uitgevoerd naar mogelijkheden binnen de gemeente. In maart dit jaar heeft het presidium expliciet opdracht gegeven voor dit onderzoek en heeft hierbij vijf scenario’s meegegeven. Onderzoek De eerste fase van dit onderzoek is nu afgerond en hierbij willen wij de resultaten met uw college delen. Voor deze gemeentelijke opgave is er een ambtelijke werkgroep opgericht om onderzoek te doen naar de mogelijkheden binnen onze gemeente. Daarbij zijn ook de eventuele mogelijkheden onderzocht om samen te werken met de andere Friese gemeenten. Daarbij koersend op het behalen van de gemeentelijke opgave vanuit de Spreidingswet. Naast de ambtelijke werkgroep is er ook een provinciale werkgroep opgericht (ambtelijke werkgroep PRT). In deze werkgroep worden de mogelijkheden om samen te werken binnen de provincie besproken en er worden werkafspraken gemaakt. Eén van deze werkafspraken is dat er vóór 1 november 2024 een provinciaal plan aangeleverd moet worden bij de commissaris van de Koning met daarin ook onze mogelijke bijdrage.

Beoogd effect Het beoogde effect is om als gemeente te voldoen aan onze wettelijke taak in het kader van de Spreidingswet en daarmee een bijdrage te leveren aan de provinciale opgave van Fryslân. Argumenten 1. Het voorstel past binnen het ingezette beleid: In het onderzoeken van de mogelijkheden hebben we rekening gehouden met de totale huisvestingsopgave en de woonvisie (zie bijlage 1: Woonvisie Dantumadiel). De gemeente streeft naar een zo groot mogelijke kwaliteit van de fysieke en sociale leefomgeving. Daarom houden we voor ogen dat het aantal te huisvesten personen per locatie mede wordt bepaald aan de hand van de aard en schaal van de betreffende locatie. Ook in de afweging voor type bebouwing zal hier rekening mee gehouden worden. Daarnaast is het uitgangspunt dat mogelijke ontwikkelingen niet ten koste gaan van bestaande initiatieven voor woningbouw en daar waar mogelijk een bijdrage levert aan de woningbouw voor andere doelgroepen. 2. Het is een wettelijke verplichting: Voor 1 november 2024 dient de commissaris van de Koning het provinciale plan (in het kader van de Spreidingswet) in. Hierin staat beschreven welke gemeenten in Fryslân opvanglocaties hebben/realiseren en voor hoeveel plekken, in relatie tot de opgave vanuit de Spreidingswet. Voor 31 december 2024 wordt door de minister het verdeelbesluit genomen.

In het geval dat het provinciaal plan er niet is of niet afdoende is, wijst de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid in een verdeelbesluit gemeenten aan die opvangplekken moeten realiseren. Door het verder uitwerken van mogelijke opvanglocatie(s) levert de gemeente haar bijdrage aan de provinciale opgave en wordt voorkomen dat de gemeente door middel van een verdeelbesluit ‘’gedwongen’’ wordt om alsnog in opvanglocaties te voorzien. 3. De raad wordt meegenomen in de besluitvorming: Door middel van het raadsvoorstel wordt de raad geïnformeerd en gevraagd om het college opdracht te geven om maximaal twee scenario’s verder uit te werken. Kanttekeningen en risico’s 1. Nieuwe landelijke coalitie: De nieuwe coalitie is voornemend om de Spreidingswet in te trekken, dit kan plusminus anderhalf jaar duren. Het kan dus zijn dat de gemeentelijke opgave komt te vervallen. Tot die tijd is de wet geldend en hebben wij een wettelijke taak in de opvang van asielzoekers. 2. Weinig draagvlak bij belanghebbenden: Uit het verleden is af te leiden dat het onderwerp ‘asielopvang’ een gevoelig thema is. De omgeving/inwoners moeten dan ook zorgvuldig in het proces worden meegenomen. 3. Afhankelijk van de keuze voor de doelgroep en locatie kan het een extra belasting betekenen voor de ambtelijke organisatie.

Financiën Er zijn verschillende soorten opvanglocaties voor de verschillende doelgroepen, elk met z’n eigen kaders, randvoorwaarden en financiering. In z’n algemeenheid is te zeggen dat alle vormen van opvang worden vergoed. Vervolg en planning Na de verdere uitwerking zal het college het stuk opnieuw aan u voorleggen ter besluitvorming. Communicatie + Participatie Er is een communicatieplan gemaakt. Het doel van dit plan is om zo helder en transparant mogelijk te zijn in de communicatie naar belanghebbenden. Hoe concreter de plannen hoe gerichter er gecommuniceerd kan worden. Op dit moment gaat het nog niet over een fysieke locatie, dat wordt in de volgende fase uitgewerkt. Hier zullen de direct betrokkenen (o.a. dorpsbelang en omwonenden) dan ook over geïnformeerd/bij betrokken worden.

V1.1

Bijlagen 1. Bijlage bij dit raadsvoorstel: Bijlage 1: Woonvisie Dantumadiel 2. Brief aan de gemeenteraad “College brief DA – Eerste uitwerking scenario’s Spreidingswet 150824” 3. Eerste uitwerking scenario’s Spreidingswet 150824 (met 3 bijlagen): Bijlage 2: Acute opvangsituatie Bijlage 2: Opvang asielzoekers, Oekrainers en taakstelling statushouders Bijlage 3: Reguliere kleinschalige asielopvang Damwâld, 3 september 2024 Burgemeester en wethouders van de gemeente Dantumadiel,

de secretaris, R.G. Dijksterhuis

de burgemeester, N.L. Agricola

V1.1

Raadsbesluit 2024 / 185886

De raad van de gemeente Dantumadiel, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 3 september 2024; gelet op de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (Spreidingswet)

Besluit: 1. Kennis te nemen van de eerste uitwerking van de scenario’s (op hoofdlijnen) in het kader van de Spreidingswet; Scenario 1: Opvang van 8 amv’ers (door Nidos) en een doorstroomlocatie voor 50 statushouders die in afwachting zijn van een huis in de regio NOF (Noordoost-Fryslân) Scenario 2: 1 locatie voor maximaal 150 vluchtelingen (asielzoekers) Scenario 3: 1x100 plekken, 2x48 of 3x32 Scenario 4: Dantumadiel heeft 10 dorpen, per dorp 10 vluchtelingen opvangen) Scenario 5: Wat als we niets doen 2. In te stemmen met het de inhoud van de stukken en de daarin benoemde uitgangspunten: we houden ons aan de wet, we houden rekening met de totale huisvestingsopgave en woonvisie; 3. Het college opdracht te geven om de volgende (max.2) scenario’s verder uit te werken: (te amenderen) en op basis daarvan de raad een concreet uitvoeringsvoorstel voor te leggen. Aldus besloten door de raad van de gemeente Dantumadiel in zijn openbare vergadering d.d. 1 oktober 2024 De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

{{Signer2}}

{{Signer1}}

M. Jonker

N.L. Agricola

V1.1