RV - Bindend advies - woning naast Singel 7 Damwâld

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Dantumadiel Jaartal + zaaknummer

: 2025 / 2025-193645

Raadsvergadering d.d.

: 9 december 2025

Portefeuillehouder

: K. Wielstra

Programma

: (4) Wenjen en Omjouwing

Programmaonderdeel

: Wenjen

Naam opsteller

: E. Mattiesing (E-mail: e.mattiesing2@dantumadiel.frl)

Onderwerp

: Bindend advies voor bouwen van een woning buiten bebouwde kom.

Begrotingswijziging

: Nee

Voorgesteld raadsbesluit De raad wordt voorgesteld het volgende besluit te nemen: 1. Op grond van artikel 16.15, 16.15a en 16.15b Omgevingswet en artikel 4.21 lid 1 Omgevingsbesluit een positief bindend advies te verlenen inzake de omgevingsvergunning ten behoeve van het plan De Singel naast nr. 7 te Damwâld (met zaaknummer 2025-193645) voor de bouw van een woning buiten de bebouwde kom. Inleiding Op 15 juli 2025 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van een nieuwbouw woning en schuur op het perceel kadastraal bekend onder gemeente Akkerwoude, sectie O en nummer 242. Het perceel is gelegen aan de Singel te Damwâld naast nr. 7. De aanvraag is voorzien van een ruimtelijke motivering voor het afwijken van de regels in het omgevingsplan. Het betreft een aanvraag voor: - Het bouwen van een nieuwe woning en schuur. In dit geval wordt één woning gebouwd buiten de bebouwde kom en is een bindend advies van de raad vereist. Een planvoornemen van 1 of meer woningen buiten bestaand stedelijk gebied dient namelijk aan de gemeenteraad te worden voorgelegd. Uw college wordt daarom geadviseerd de raad voor te stellen een positief bindend advies af te geven. Het bindend advies van de raad wordt aan de zaak toegevoegd. Indien het besluit positief is, dan wordt het voorgenomen besluit op de aanvraag omgevingsvergunning omgezet in een definitief besluit.

De omgevingsvergunning kan dan worden verleend en op de gebruikelijke wijze worden gepubliceerd. Beoogd effect Met dit besluit geeft de raad een positief bindend advies waarmee zij aangeeft geen bezwaren te hebben tegen deze ontwikkeling en instemt met het voornemen tot het verlenen van de omgevingsvergunning voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Argumenten 1.1 Een bindend advies is wettelijk vereist voor het verdere verloop van deze procedure Op 27 september 2022 heeft de gemeenteraad de ‘Lijst bindend adviesrecht en verplichte participatie Dantumadiel’ vastgesteld met gevallen die voor bindend advies voorgelegd moeten worden op grond van artikel 16.15a onder b Omgevingswet. Hier uit volgt dat voor dit initiatief een bindend advies nodig is van de gemeenteraad. Het betreft namelijk een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (artikel 5.1, lid 1, onder a, Omgevingswet). Een planvoornemen van 1 of meer woningen buiten bestaand stedelijk gebied dient aan de gemeenteraad te worden voorgelegd. 1.2 Uit de ruimtelijke motivering blijkt dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties Na uitvoerige toetsing van de aangeleverde ruimtelijke motivering door de specialisten van de gemeente, kan geconcludeerd worden dat sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

Op basis van deze motivering is er geen reden om niet in te stemmen met het voorliggende voorstel.

1.3 Er is geen strijd met de instructieregels voor een evenwichtige toedeling van functies aan locaties in het Besluit kwaliteit leefomgeving (afdeling 5.1 Bkl) of de instructieregels in de provinciale omgevingsverordening. Het bevoegd gezag kan een vergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit alleen verlenen als deze ook niet in strijd is met de instructieregels voor een evenwichtige toedeling van functies aan locaties of de instructieregels in de provinciale omgevingsverordening. Van strijd met voornoemde is niet gebleken. 1.4 De kosten zijn verzekerd middels een nadeelcompensatieverhaalsovereenkomst Er is een nadeelcompensatieverhaalsovereenkomst afgesloten tussen het college en de initiatiefnemer ingevolge artikel 13.13 lid 1 Omgevingswet. Daarmee is het kostenverhaal verzekerd. De (ambtelijke) kosten worden gedekt door de leges. Kanttekeningen en risico’s N.v.t. Financiën Er is een nadeelcompensatieverhaalsovereenkomst afgesloten tussen het college en de initiatiefnemer ingevolge artikel 13.13 lid 1 Omgevingswet. Daarmee is het kostenverhaal verzekerd. De (ambtelijke) kosten voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) worden gedekt door de leges. Communicatie + Participatie Communicatie Communicatie vindt plaats op de gebruikelijke manier voor een reguliere vergunningprocedure door publicatie van de definitief te verlenen vergunning.

Participatie De raad heeft bepaald dat het in sommige gevallen verplicht is om aan participatie te doen voor plannen waarbij van de regels van het gemeentelijke omgevingsplan moet worden afgeweken. Dit geldt onder andere voor het bouwen van 1 of meer woningen buiten de bebouwde kom. In dit specifieke geval is sprake van verplichte participatie. De initiatiefnemer heeft het plan besproken met direct omwonenden en aan zijn verplichting voldaan. Bijlagen 1. Conceptbesluit 2. Motivering – Etfal woning naast Singel 7 Damwâld 3. Tekening – Singel Damwâld 4. Tekening – Halbesma Singel schuur 5. Landschappelijke inpassing 6. Participatieverslag Damwâld, 18 november 2025 Burgemeester en wethouders van de gemeente Dantumadiel,

de secretaris, R.G. Dijksterhuis

de burgemeester, drs. A. Haga

V1.1

Raadsbesluit 2025 / 2025-193645

De raad van de gemeente Dantumadiel, gezien de ingekomen aanvraag om een omgevingsvergunning voor realiseren van een woning en schuur buiten de bebouwde kom, voor het afwijken van de regels in het omgevingsplan. gelet op het bepaalde in de artikelen 5.1, eerste lid, onder a, jo. artikel 16.15, 16.15a en 16.15b Omgevingswet, artikel 7.207b, lid 2, van de Omgevingsregeling, en artikel 8.0a, lid 2, Besluit Kwaliteit Leefomgeving, en in acht nemende: - dat het plan in strijd is met het (voormalig) bestemmingsplan ‘Butengebiet Dantumadiel’; - dat na het verlenen van een omgevingsvergunning voor de buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) als bedoeld in artikel 5.1, eerste lid, onder a, Omgevingswet, de beoogde ontwikkeling mogelijk kan worden gemaakt; - dat er voor de gevraagde omgevingsvergunning een positief bindend advies nodig is op grond van de ‘Lijst bindend adviesrecht en verplichte participatie Dantumadiel’ in samenhang met artikel 16.15a onder b Omgevingswet; - dat de bevoegdheid tot het afgeven van een bindend advies bij de raad berust; en overwegende: - dat er overeenkomstig het bepaalde in artikel 7.207b, lid 2, van de Omgevingsregeling en artikel 8.0a, lid 2, Besluit kwaliteit leefomgeving, middels de aangeleverde ruimtelijke motivering, sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties; - er geen sprake is van strijd met de instructieregels voor

een evenwichtige toedeling van functies aan locaties of de instructieregels in de provinciale omgevingsverordening; besluit: 1. Op grond van artikel 16.15, 16.15a en 16.15b Omgevingswet en artikel 4.21 lid 1 Omgevingsbesluit een positief bindend advies te verlenen inzake de omgevingsvergunning ten behoeve van het plan De Singel naast nr. 7 te Damwâld (met zaaknummer 2025-193645) voor de bouw van een woning buiten de bebouwde kom. Aldus besloten door de raad van de gemeente Dantumadiel in zijn openbare vergadering d.d. 9 december 2025. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

{{Signer2}}

{{Signer1}}

M. Jonker

drs. A. Haga

V1.1