Dekkingsplan 2026 - 2029

Algemeen

Logistiek voor de incidentbestrijding wordt georganiseerd

Brandweer Fryslân heeft voorzieningen om bij een

•

12.7. Woordvoerder Brandweer (WV)

vanuit de vier servicepunten van de afdeling

incident of situatie voor langere duur verlichting te

Algemeen

Materieelbeheer. Dit zijn Leeuwarden, Drachten, Sneek

bieden die niet door een TS, HV-K en/of HW geleverd

De Woordvoerder informeert de media en geeft sturing

en Heerenveen. In de dag situatie is hiervoor vaak het

kan worden. Dit bestaat uit een aantal rolcontainers

aan het complete voorlichtingsproces brandweer bij het

beroepspersoneel beschikbaar. Buiten kantooruren en

met mobiele verlichtingssets, die in een haakarmbak ter

plaats incident. Binnen de interne organisatie verzamelt

als aanvulling wordt gebruik gemaakt van personeel en

plaatse gebracht worden.

en deelt de Woordvoerder informatie richting de AC-B.

vrijwilligers uit de omgeving die voor deze taak worden

Vanaf GRIP1 wordt de Woordvoerder, conform het

gealarmeerd.

Inrichting In het dekkingsplan beschikt één kazerne over de taak het

Crisisplan VRF, ingezet als Communicatieadviseur COPI.

Motivering

Deze functionaris is ‘ontkleurd’.

•

Inrichting

ondersteunen met verlichting: Burgum.

In dit dekkingsplan worden hierop geen wijzigingen

Motivering

voorgesteld.

•

In het dekkingsplan beschikt Brandweer Fryslân over één

In dit dekkingsplan worden hierop geen wijzigingen voorgesteld.

geografisch piketgebied voor een woordvoerder.

Motivering

Opmerkingen

•

•

In dit dekkingsplan worden hierop geen wijzigingen

Voor de verlichtingscontainer is geen opkomsttijd vastgesteld.

voorgesteld.

Opmerkingen

•

Deze faciliteiten maken deel uit van de visie GBO.

•

De inrichting om vanuit een container te voorzien

•

Voor deze functie is geen opkomsttijd gedefinieerd.

in mobiele verlichting is gedateerd, en wordt met

•

Vanaf GRIP1 legt de Communicatieadviseur

de aanwezigheid van lichtmasten op TS’en zelden nog

COPI (voorheen dus: Woordvoerder Brandweer)

gebruikt. Aanbevolen wordt om bij een evaluatie van

verantwoording af aan de Leider COPI, en heeft de

de GBO-inrichting deze inrichting expliciet te bekijken.

Brandweer geen aparte woordvoerder meer.

68

69

13.3. Reservevoertuigen

Motivering •

Het ontbreken van de noodzaak om de PM te

14.

DOORONTWIKKELING

Algemeen

gebruiken voor repressieve doeleinden betekent

Algemeen

Om te kunnen voorzien in een vervangende TS wanneer

concreet dat deze voertuigen niet met extra

In dit hoofdstuk worden een aantal resterende

communicatieapparatuur en PBM’s worden uitgerust.

onderwerpen benoemd die tijdens het opstellen van dit

Een PM hoeft niet binnen gestald te worden, omdat er

dekkingsplan nog in ontwikkeling zijn. Afhankelijk van de

geen apparatuur is die dit noodzakelijk maakt.

uitkomsten worden deze bij een (cyclische) herziening van

een TS buiten dienst is voor o.a. onderhoud, storing of oefening zijn acht reserve TS’en beschikbaar. Deze

•

voertuigen zijn bij voorkeur gepositioneerd bij de kazerne

het dekkingsplan bestuurlijk geagendeerd.

waar het functionele gebied Materieelbeheer gehuisvest is. De reserve-TS’en staan niet in de kazernevolgordetabel

Opmerkingen

(KVT). In dit dekkingsplan wordt het huidig aantal

•

Op de Waddeneilanden geldt de uitzondering dat ze

14.1. Team Digitale Verkenning (TDV)

daar wel voor repressieve activiteiten gebruikt kunnen

reserve-TS’en aangehouden.

worden. Ze dienen daar als trekkend voertuig voor

Algemeen

Gebruik t.b.v. restdekking

aanhangers en zijn door de 4x4 uitvoering geschikt

Brandweer Fryslân is in 2024, samen met de VRG en VRD

In het geval dat de TS van een post is gealarmeerd – en

voor incidenten in de natuurgebieden.

een pilot gestart met het werken met drones. De pilot

Voor de verkenningseenheden is ook de uitzondering

heeft een testfase van 2 jaar. Het team van Brandweer

om voor de repressieve taak gebruik te maken van de

Fryslân is tijdens de pilotfase gestationeerd in kazerne

PM.

Heerenveen.

ook daadwerkelijk is ingezet – voor een middelincident of

•

groter, kan onder de volgende voorwaarden de reserve TS voor restdekking worden ingemeld: •

Het wegvallen van de noodzaak om PM’en binnen

1. Het voertuig is beschikbaar op de betreffende post;

te stallen kan een kostenbesparend effect hebben op

2. Er is – geverifieerd – voldoende bemensing (zowel

de blauwdruk van kazernes bij (ver-)nieuwbouw.

aantal als functies: bevelvoerder, chauffeur en 4

•

manschappen) aanwezig;

14.2. Operationele leiding

Een herziening van de blauwdruk voor kazernes wordt

Algemeen

daardoor geadviseerd.

Ten aanzien van een aantal leidinggevende functies en ondersteunende rollen is behoefte tot

3. Alleen de bevelvoerder meldt het voertuig – na

kwaliteitsverbetering en borging van de paraatheid.

overleg met de OvD/HOvD/AC-B - in bij de MkNN

Vanaf 2025 wordt dit projectmatig opgepakt.

4. Het reservevoertuig wordt na inmelden, opgenomen in de KVT en kan gealarmeerd worden; 5. Het voertuig rukt pas uit wanneer deze daadwerkelijk door de MkNN wordt gealarmeerd, dus niet op eigen initiatief; 6. Zodra de TS van de post weer terug is en voor uitruk gereed is gemaakt, wordt de reserve TS uitgemeld.

13.4. Personeel-/ materieel voertuigen (PM) Algemeen Sinds het Dekkingsplan 2.0 heeft elke kazerne de beschikking over een Personeel- en Materieel voertuig (PM). Deze PM wordt ingezet voor de logistieke ondersteuning van de repressieve organisatie, en is geen eerstelijns voertuig. Tevens kan de PM gebruikt worden als vervoermiddelen naar opleidingen, oefeningen en overleggen.

Inrichting In het dekkingsplan beschikken elke kazerne over een PM. Deze wordt niet gebruikt voor repressieve doeleinden. Uitzonderingen hierop worden hieronder genoemd

70

71

Deel 3 - Doorkijk

72

73

15.

DOORKIJK 2 dekking beschrijven

De Landelijke Systematiek voor dekkingsplannen bestaat uit zeven processtappen die elkaar cyclisch opvolgen. In deel 1 van dit document zijn de processtappen 1 t/m 3

BIJLAGEN

uitgewerkt. In dit deel worden de resterende 4 stappen kort toegelicht.

1 dekking bijstellen

15.1. Dekkingsplan vaststellen (processtap 4) Brandweer Fryslân legt het uiteindelijke dekkingsplan ter

inrichting

3 dekking beoordelen

besluitvorming voor aan het algemeen bestuur. Zij vraagt het bestuur het dekkingsplan vast te stellen en daarmee opdracht te verlenen tot uitvoering. Het resultaat is een bestuurlijk vastgesteld dekkingsplan, inclusief de opdracht tot uitvoering door de brandweer.

veranderen

vaststellen

4 dekkingsplan

15.2. Uitvoering bijstellen (processtap 5)

verwezenlijken

verantwoorden

Het vastgestelde dekkingsplan vormt het vertrekpunt voor de uitvoering (herpositionering van voertuigen). Hiervoor zal een implementatieplan moeten worden opgesteld en uitgevoerd. Het resultaat is een repressieve brandweerorganisatie die volgens de afspraken in het

5 bijstellen uitvoering

dekkingsplan is ingericht.

15.3. Dekking uitvoeren (processtap 6)

uitvoering

7 beoordelen uitvoering

De brandweer richt zich op de realisatie van de gemaakte prestatieafspraken en de uitvoering van de dekking. Tijdens de uitvoering registreert de brandweer de

6 uitvoeren dekking

gerealiseerde dekking volgens de rekenvoorschriften van de landelijk uniforme systematiek.

15.4. Uitvoering beoordelen (processtap 7) De brandweer beoordeelt de dekkingsprestatie bij inmiddels bestreden incidenten met als doel de uitvoering te beoordelen. De beoordeling wordt gebruikt om te leren, cyclisch te verbeteren en verantwoording af te leggen aan het bestuur. Indien nodig stelt de brandweer op basis van de inzichten de uitvoering en/of inrichting van de dekking bij. Hiermee start een nieuwe dekkingsplancyclus.

74

75

BIJLAGE 1 – TOELICHTING KOMST GEBIEDSGERICHTE OPKOMSTTIJDEN

BIJLAGE 2 – OVERZICHT AANGEPASTE BUURTEN

Met dit nieuwe dekkingsplan worden de bandbreedtes

Daardoor is het belangrijk om binnen alle onderdelen

van Rembrand, die bij Dekkingsplan 2.0 gebruikt werden,

van de veiligheidsketen verbeteringen door te voeren,

Gemeente

Buurt

Aanpassing

losgelaten. Deze worden vervangen door gebiedsgerichte

passend bij de huidige en toekomstige risico’s.

Leeuwarden

Huizum-Badweg

Categorie aangepast van 2 naar 1

opkomsttijden (GGO). De achtergrond van waarom dit

Toen Brandweer Fryslân in 2015 haar nieuwe dekkingsplan

Leeuwarden

Bilgaard

Categorie aangepast van 2 naar 1

gebeurt vraagt om een toelichting.

ontwikkelde, baseerde ze haar repressieve prestaties al op

Harlingen

Binnenstad

Losgemaakt van omliggende buurt

het gedachtegoed van Rembrand, en werd gemotiveerd

Súdwest-Fryslân

Hemdijk

Categorie aangepast van 3 naar 1

Noardeast-Fryslân

Dokkum Hoedemakerspolder

Categorie aangepast van 2 naar 1

Brandveiligheid is ketenresultaat

afstand genomen van de objectgebonden opkomsttijden

Bij het opstellen van de Wet op de Veiligheidsregio zijn

in de wet. De wens vanuit het project ‘RemBrand’ is

voor de brandweer objectgebonden opkomsttijden

om de opkomsttijden van de brandweer te koppelen

Heerenveen

Noord

Losgemaakt van omliggende buurt

gedefinieerd. De eerste contouren om te komen tot

aan het brandrisicoprofiel van een bepaald gebied.

Leeuwarden

Wielenpôlle

Losgemaakt van omliggende buurt

een andere werkwijze werden reeds zichtbaar in het

Hieruit volgend is in de jaren erna de ‘Handreiking

Heerenveen

Oudeschoot

Categorie aangepast van 3 naar 2

inspectierapport ‘Ter Plaatse!’ (2012). Hierin werd

Landelijke uniforme systematiek voor dekkingsplannen’

geconstateerd dat de genoemde opkomsttijden slechts

opgesteld, waarin de methodiek van de gebiedsgerichte

Heerenveen

Nieuwehorne

Categorie aangepast van 3 naar 2

marginaal werden gehaald. Dit gegeven werd vervolgens

opkomsttijden is opgenomen.

Heerenveen

Jubbega

Categorie aangepast van 3 naar 2

Heerenveen

Akkrum

Categorie aangepast van 3 naar 2

Onderstaande tabel laat de oude en nieuwe normen zien.

Heerenveen

Aldeboarn

Categorie aangepast van 3 naar 2

Smallingerland

Opeinde, onder de Vaart

Categorie aangepast van 3 naar 2

Smallingerland

Boornbergum

Categorie aangepast van 3 naar 2

Dantumadiel

Damwâld

Categorie aangepast van 3 naar 2

meegenomen in het landelijke rapport ‘RemBrand: Brandveiligheid is coproductie’ uit 2015. De conclusie van het rapport is dat brandveiligheid uiteindelijk altijd een ketenresultaat is.

Oud

Nieuw

Súdwest-Fryslân

Koudum

Categorie aangepast van 3 naar 2

Object gebonden opkomsttijden

Gebiedsgerichte opkomsttijden (Rembrand)

De Fryske Marren

Langweer

Categorie aangepast van 3 naar 2

De Fryske Marren

Lemmer-West

Categorie aangepast van 3 naar 2

De Fryske Marren

Oudehaske

Categorie aangepast van 3 naar 2

De Fryske Marren

Sint Nicolaasga

Categorie aangepast van 3 naar 2

De Fryske Marren

Terherne

Categorie aangepast van 3 naar 2

Noardeast-Fryslân

Kollumerzwaag

Categorie aangepast van 3 naar 2

Súdwest-Fryslân

Offingawier

Losgemaakt van omliggende buurt

Súdwest-Fryslân

Verspreide huizen Oppenhuizen

Losgemaakt van omliggende buurt

Besluit Veiligheidsregio’s (art 3.2.1.) Karakter van gebouwen

Opkomst-

Categorie Karakter van het

Opkomsttijd

Referentie-

gebied

in minuten

waarde in

tijd in minuten Gebouwen met een winkelfunctie met geen gesloten constructie, gebouwen met een woonfunctie boven ene winkelfunctie of gebouwen met een celfunctie

5

Portiekwoningen, portiekflats of gebouwen met woonfunctie voor verminderd zelfredzamen

6

Gebouwen met een andere woonfunctie dan boven genoemd of met een winkel-, gezondheidszorg-, onderwijs- of logiesfunctie

8

Gebouwen met een kantoor-, industrie-, sport-, bijeenkomst- of een overige gebruiksfunctie

10

Maximum opkomsttijd

18

minuten Oude binnensteden, gebouwen voor slapende niet zelfredzame personen (gevangenissen, ziekenhuizen, verpleeghuizen)

4 – 10

2

Woningen, gebouwen voor zelfredzame personen, industrie

7 – 13

10

3

Verspreid liggende woningen, gebouwen voor zelfredzame personen, industrie

12 - 18

15

1

76

7

77

BIJLAGE 3 – AANDACHTSPUNTENLIJST

BIJLAGE 4 – TAKENOVERZICHT PER POST10

Op de aandachtspuntenlijst staan zowel gebieden als

Buurten waar de dekking onvoldoende is beoordeeld

Taak

Posten

objecten voor die niet voldoen aan de voor die categorie

conform de landelijke systematiek:

Tankautospuit

Alle 66 posten hebben een tankautospuit

vastgestelde maximale bandbreedte. Indien het nodig wordt geacht, wordt geadviseerd hier compenserende

Gemeente

Buurtnaam

maatregelen op toe te passen.

Súdwest-Fryslân

Bolsward binnen De Wallen

Súdwest-Fryslân

Hemdijk

Súdwest-Fryslân Súdwest-Fryslân

Gemeente

Aantal objecten DAG

Dantumadiel De Fryske Marren Heerenveen Leeuwarden Noardeast-Fryslân Ooststellingwerf Opsterland Smallingerland Súdwest-Fryslân Terschelling Tytsjerksteradiel Waadhoeke Weststellingwerf Totaal

ANW 205 2 78 4 131 1 5 921 978 3 68 32 4 2432

89 1 2 78 4 117 5 992 978 3 68 32 6 2305

78

Er zijn 8 reserve tankautospuiten Redvoertuig

Bolsward, Dokkum, Drachten, Harlingen, Heerenveen, Leeuwarden (hoofdpost) en Sneek

De Domp

Watertransport systeem

Bakhuizen, Joure, Burgum, Franeker en Gorredijk

Scharnegoutum

Waterwagen

Bolsward, Damwâld, Grou, Heerenveen, Menaam, Oldeberkoop

Súdwest-Fryslân

Gaastmeer

Motorspuit aanhanger

Scherpenzeel, Echten en Workum

Súdwest-Fryslân

Nijland

Súdwest-Fryslân

Oppenhuizen

Súdwest-Fryslân

Greonterp

Súdwest-Fryslân

Verspreide huizen - Greonterp

Súdwest-Fryslân

Kornwerderzand

Súdwest-Fryslân

Offingawier

Súdwest-Fryslân

Verspreide huizen Oppenhuizen

Smallingerland

De Venen zuid

Smallingerland

De Waddeneilanden behouden de beschikking over groot-vermogen MSA’s Water inname punt

Drachten en Heerenveen De Waddeneilanden hebben elk de beschikking over een WIP-zak

Hulpverleningsvoertuig-Kraan

Drachten, Joure, Leeuwarden (hoofdpost)

Mesthulpverlening

Mantgum, Kollum, Sint Nicolaasga en Nieuwehorne Drachten

De Trisken centrum

Specialistisch Team Hulpverlening

Smallingerland

De Trisken rondom

Gaspakkenteam

Leeuwarden (hoofdpost)

Smallingerland

De Wilgen, Sanding

Schuimblusvoertuig

Grou

Heerenveen

Noord

Basis ontsmettingseenheid

Stiens

Leeuwarden

Hilaard

Verkenningseenheid

Ooststellingwerf

Donkerbroek-Noord

Akkrum, Ameland, Appelscha, Buitenpost, Lemmer, Schiermonnikoog, St. Annaparochie, Terschelling, Vlieland en Witmarsum

Ooststellingwerf

Donkerbroek-Zuid

Waterongevallen eenheid

Leeuwarden (hoofdpost), Sneek

Ooststellingwerf

Elsloo

Oppervlakteredteam

Opsterland

Bakkeveen - De Kampen

Burgum, Grou, Harlingen, Heeg, Jubbega, Koudum, Langweer, Lemmer, Ternaard en Wolvega

Terschelling

Oosterend

Brandweer vaartuig

Burgum, Echten, Grou, Heeg, Koudum en Langweer

Weststellingwerf

Oldeholtpade

Tytsjerksteradiel

Earnewâld

Personeel/materieel vaartuig

Harlingen, Jubbega, Leeuwarden (hoofdpost), Lemmer, Sneek, Ternaard, Wolvega

Tytsjerksteradiel

Noardburgum

Nationale Reddingsvloot

Jubbega, Harlingen, Lemmer en Wolvega

Dantumadiel

Feanwâlden

Olieschermen

Bolsward, Burgum, Sneek

Waadhoeke

Oosterbierum

Appelscha, Noordwolde, Haulerwijk en Oldeberkoop.

Waadhoeke

Sexbierum

Tankautospuit Natuurbrandbestrijding

Waadhoeke

Tzummarum Noord

Waadhoeke

Tzummarum Zuid

Waadhoeke

Wjelsryp

Noardeast-Fryslân

Metslawier

Noardeast-Fryslân

Ie

Noardeast-Fryslân

Oostmahorn

Noardeast-Fryslân

Oosternijkerk

Noardeast-Fryslân

Wierum

Noardeast-Fryslân

Nes

Noardeast-Fryslân

Moddergat

Noardeast-Fryslân

Birdaard

Noardeast-Fryslân

Munnekezijl

Op de Waddeneilanden beschikken (op termijn) alle posten over een TST-NB CCFM

Beetsterzwaag, Ureterp, Oosterwolde en Jubbega. Op de Waddeneilanden hebben de kazernes Schiermonnikoog, Vlieland en Terschelling Midsland de beschikking over een CCFM. Op Ameland wordt het CCFM-voertuig gedeeld tussen kazernes Nes en Hollum

Ondersteunend materiaal NBB

Heerenveen

Logistiek

Bolsward (i.s.m. Sneek), Heerenveen, Drachten en Leeuwarden Aldlânsdyk

Verlichtingscontainer

Burgum

10

Piketfuncties zijn in deze lijst niet opgenomen, omdat die niet verbonden zijn aan een post.

79

BIJLAGE 5 – WIJZIGINGENOVERZICHT (POSTNIVEAU)

BIJLAGE 6 – AFKORTINGENLIJST Afkorting

Definitie

TS

Tankautospuit

In het onderstaande schema wordt op postniveau inzichtelijk gemaakt welke wijzigingen door het dekkingsplan

TS6

Tankautospuit met voltallige bezetting

optreden ten aanzien van taken/materieel. Taakinhoudelijke of beleidsmatige wijzigingen worden hier niet

GGO

Gebiedsgerichte opkomsttijden

TS-Flex

Werkwijze van Brandweer Fryslân over variabele voertuigbezetting

ANW

Avond nacht weekend

DP

Dekkingsplan

GWT

Grootschalig watertransport

HV

Hulpverlening

HV-K

Hulpverleningsvoertuig-Kraan

HW

Hoogwerker

IBP

Incidentbestrijdingsplan

IBGS

Incidentbestrijding Gevaarlijke Stoffen

OVRT

Oppervlakteredteam

RG

Risicogebied

RV

Redvoertuig

SBH

Schuimblushaakarmbak

weergegeven omwille van de leesbaarheid.

Taak

Posten

Tankautospuit

Geen wijzigingen

Redvoertuig

Geen wijzigingen

Watertransport systeem

Harlingen, Franeker

Waterwagen

Burgum, Damwâld, Menaam

Motorspuit aanhanger

Balk, Beetsterzwaag, Bolsward, Burgum, Drogeham, Echten, Ferwerd, Gorredijk, Heeg, Heerenveen, Hollum, IJlst, Kollum, Langweer, Lemmer, Makkum, Mantgum, Oldeberkoop, Parrega, Scherpenzeel, Sint Nicolaasga, Sint Anneparochie, Sloten, Sneek, Stiens, Surhuisterveen, Ureterp, Witmarsum, Wommels, Workum, Woudsend Waddeneilanden: geen wijzigingen

Water inname punt

Gorredijk, Drachten

TC

Taak commandant

Hulpverleningsvoertuig-Kraan

Franeker, Oosterwolde

UoM

Uitruk op Maat

Mesthulpverlening

Geen wijzigingen

VRD

Veiligheidsregio Drenthe

Specialistisch Team Hulpverlening

Geen wijzigingen

VRG

Veiligheidsregio Groningen

Gaspakkenteam

Geen wijzigingen

WO

Waterongevallen

Schuimblusvoertuig

Geen wijzigingen

WTS

Watertransportsysteem

Basis ontsmettingseenheid

Geen wijzigingen

WTH

Waterhaakarmbak

Verkenningseenheid

Geen wijzigingen

WIP

Water inname punt

Waterongevallen eenheid

Geen wijzigingen

Oppervlakteredteam

Balk, Ternaard

Brandweer vaartuig

Balk

Personeel/materieel vaartuig

Ternaard

Nationale Reddingsvloot

Geen wijzigingen

Olieschermen

Bolsward, Grou

Tankautospuit Natuurbrandbestrijding

Geen wijzigingen

CCFM

Geen wijzigingen

Ondersteunend materiaal NBB

Geen wijzigingen

Logistiek

Geen wijzigingen

Verlichtingscontainer

Geen wijzigingen

80

81