Bijlage staatssteun 250902

Informatie staatssteun. Uit artikel 7, eerste lid, aanhef en onder a, van de Algemene subsidieverordening Dantumadiel 2020 (‘Asv’) volgt dat een subsidie moet worden geweigerd als verlening daarvan in strijd is met artikel 107 en/of artikel 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (‘VWEU’). Er is sprake van staatssteun als bedoeld in artikel 107, eerste lid, van het VWEU als aan vijf cumulatieve criteria wordt voldaan. In dit specifieke geval wordt in ieder geval aan de eerste vier voorwaarden voldaan. De tennisvereniging is een onderneming die een economische activiteit verricht (1), de voorgenomen subsidie wordt door de gemeente en dus door staatsmiddelen bekostigd (2), er wordt een voordeel verschaft dat de vereniging niet via een normale commerciële weg had kunnen verkrijgen (3) en de subsidie wordt enkel aan de vereniging verstrekt waardoor de subsidie selectief is (4). Wat betreft het laatste criterium is het in dezen de vraag of sprake is van ongunstige beïnvloeding van het handelsverkeer in de EU. Hiervoor moet de steun de mededinging`(in potentie) vervalsen en daarnaast moet deze vervalsing een grensoverschrijdend effect hebben. In dit geval bestaat twijfel of sprake is van een zuiver lokale activiteit, waardoor geconcludeerd moet worden dat er sprake is van staatssteun.

Daarom is het op grond van artikel 108, derde lid, van het VWEU in beginsel verplicht om het voornemen tot staatssteun te melden bij de EC. Deze meldplicht geldt niet voor steun waarvoor de EC in een verordening heeft vastgelegd dat deze niet gemeld hoeft te worden. De Algemene groepsvrijstellingsverordening (‘AGVV’) is de bekendste verordening daarvoor. Aangenomen kan worden dat aan de algemene voorwaarden, zoals die zijn opgenomen in hoofdstuk 1 van de AGVV, wordt voldaan in dezen. Daarnaast moet in dit concrete geval ook voldaan worden aan de voorwaarden als opgenomen in artikel 55 van de AGVV. Artikel 55 van de AGVV stelt voorwaarden aan de steun die wordt verleend ten behoeve van onder meer sportinfrastructuur. In dezen kan niet worden voldaan aan de voorwaarde dat de steun maximaal 80% van de in aanmerking komende kosten bedraagt. Uit de algemene voorwaarden AGVV blijkt dat alle verleende steun in ogenschouw moet worden genomen bij de toetsing. De te verwachten investering van € 856.000,- wordt nagenoeg volledig gefinancierd door verschillende subsidies, zo volgt uit het Dekkingsplan. In dit geval kan de subsidie op grond van de AGVV worden verleend als de te verlenen subsidie inclusief het totaal aan subsidies onder het plafond van 80% van de investering (ex btw) komt. Hierdoor kan er maximaal € 435.043,78 subsidie worden verleend.

Onder de AGVV moet steun binnen twintig werkdagen na inwerkingtreding worden kennisgegeven. Kenniscentrum Europa Decentraal ondersteunt, in opdracht van het ministerie van BZK, provincies en gemeenten bij het doorlopen van een kennisgevingsprocedure. De Europese Commissie kan vragen stellen naar aanleiding van de kennisgeving. Dit kan mogelijk tot gevolg hebben dat de Europese Commissie alsnog van oordeel is dat onderhavige beschikking niet onder de AGVV valt. In dat geval dient de subsidieverlening te worden verlaagd of ingetrokken (teruggevorderd). Tevens moet er ook een Deggendorf-clausule in de toekomstige beschikking. Het is overheden verboden om subsidie (steun) te verlenen aan u als de Europese Commissie heeft besloten dat eerder verleende steun ongeoorloofd is. Wanneer wij (alsnog) constateren dat hier in deze situatie sprake van is, zullen wij de verleende subsidie terugvorderen.