Bijlage 4 AB FUMO 10apr25 - Amendement Kadernota FUMO 2026-2030 v06

Amendement art. 25 RvO Onderwerp

Kadernota 2026-2030

Ingediend door

Petra van den Akker Matthijs de Vries Eke Volkerts Hein de Haan

AB lid namens college Súdwest-Fryslân AB-lid namens gedeputeerde staten van Fryslân AB-lid namens gedeputeerde staten van Fryslân AB lid namens college van Leeuwarden

Mede ingediend door Aan

Voorzitter van het AB FUMO

Agendapunt

07B

Datum vergadering

10 april 2025

Voorgenomen besluit zoals opgenomen in het voorstel: Het Algemeen bestuur: 1. Stelt de kadernota 2026-2030 vast Voorgesteld wordt om het voorgenomen besluit als volgt te wijzigen: Het Algemeen bestuur: 1. draagt het dagelijks bestuur op om een kadernota 2026 – 2030 samen te stellen die beleidsarm is en die alleen voorstellen bevat die voldoen aan de uitgangspunten: onvermijdbaar, onontkoombaar en/of onuitstelbaar en daarnaast – in samenhang met de rapportage scenario’s’- voor het jaar 2026 qua omvang niet meer bedraagt dan de Begroting FUMO 2025 vermeerderd met de (wettelijke) indexaties 2.

draagt het dagelijks bestuur op om voor de kadernota 2027 e.v. een gezamenlijke, gedragen en uitgewerkte visie/plan neer te leggen op een robuuste FUMO en die bevat: • een aanpak en tijdpad om robuust te worden • met de financiële en organisatorische consequenties daarvan voor de FUMO en de deelnemers in de gemeenschappelijke regeling.

Achtergrond Op 11 juli 2024 heeft de VFG, namens alle colleges van alle Fryske gemeenten, een brief gestuurd aan de FUMO. In deze brief geven de gemeentelijke deelnemers aan dat zij in 2026 voor een enorme financiële uitdaging staan. In 2026 zal de landelijke uitkering van het gemeentefonds met ongeveer 2.3 miljard worden verlaagd. Dit betekent dat elke gemeente als gevolg hiervan bijna 6% minder ontvangt. Met de ondertekening van de Samenwerkingsafspraken Verbetering VTH-stelsel op 16 januari 2025 hebben daarnaast gemeenten en provincies zich gecommitteerd tot het verbeteren van het (functioneren van) het VTH-stelsel. Daarvoor wordt stevig ingezet op de omgevingsdiensten, onder meer om te komen tot robuuste omgevingsdiensten, zo mogelijk al per april 2026. Eerder heeft het AB FUMO vastgesteld dat dit zeker ook zal doorwerken naar onze omgevingsdienst: de FUMO. Dat vraagt in de context van de FUMO de nodige investeringen en aanpassingen. Geconstateerd is tevens dat de deelnemers aan de gemeenschappelijke regeling niet een eenduidig beeld hebben. Deze verschillen van visie op een robuuste Friese omgevingsdienst maakt het proces om daar te komen ingewikkeld.

Overwegingen met betrekking tot dit wijzigingsvoorstel • Uit de voorliggende kadernota wordt afgeleid dat de financiële doorwerking van de Kadernota 2026-2028 geen adequate invulling geeft aan het verzoek van de Friese gemeenten zoals verwoord in de brief van de VFG van 11 juli 2024 • De gemeentelijke deelnemers hadden verwacht dat de FUMO de bovenstaande oproep (verlagen gemeentelijke deelnemersbijdrage) terug zouden zien in de kadernota. Daarentegen zien we een uitzetting van 10% ten opzichte van de Begroting FUMO 2025 • Het past niet in een tijd dat gemeenten fors moeten bezuinigen allerlei investeringen te doen in een organisatie. Er moet ruimte geboden worden om gemeenten in staat te stellen de huishouding op orde te krijgen • Los van bovenstaande zien we ook binnen landelijk en binnen de FUMO ontwikkelingen.

Vanuit zowel onze eigenaars- en opdrachtgeversrol houden we daarom rekening met de wettelijke indexaties • Gezien bovenstaande koersen we in dit amendement op een Begroting FUMO 2026 die qua omvang niet meer bedraagt dan de Begroting FUMO 2025 vermeerderd met de (wettelijke) indexaties • We verwachten alleen uitzettingen terug te zien die gemotiveerd onvermijdbaar, onontkoombaar en/of onuitstelbaar zijn • We verwachten daarnaast ook uitzettingen niet in strijd zijn met koers zoals verwoord in het recent vastgestelde Visiedocument FUMO 2024-2028 • Vastgesteld wordt daarnaast dat in de rapport “Scenario’s verlagen gemeentelijke deelnemersbijdrage FUMO 2026 en verder” d.d. 17 januari 2025 kansen liggen • Het algemeen bestuur van de FUMO stelt de Kadernota vast. Dit volgt uit artikel 3 van de Financiële verordening FUMO 2023. In dat licht wordt het DB de mogelijkheid gegeven om de voorliggende kadernota aan te passen en voor te leggen aan het AB FUMO • Op grond van de gewijzigde Wgr (art 34b.) moet de kadernota uiterlijk 30 april door het AB FUMO worden vastgesteld • Het is hoog tijd om tot een gezamenlijk, breed gedragen beeld te komen over een robuuste omgevingsdienst in Fryslân • Daarom de opdracht om te komen tot een procesvoorstel hoe de deelnemers uiteindelijk een robuuste FUMO willen realiseren Dit amendement is:

□ Overgenomen □ Aangenomen □ Verworpen