2025-08-26 RV groenstructuurvisie
Tekst van het document
Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Dantumadiel Jaartal + zaaknummer
: 2025 / 199315
Raadsvergadering d.d.
: 23 september 2025
Portefeuillehouder
: K. Wielstra
Programma
: (6) Iepenbiere Romte
Programmaonderdeel
: Duurzame inrichting openbare ruimte
Naam opsteller
: N. de Jong (E-mail: n.dejong@dantumadiel.frl)
Onderwerp
: Vaststellen Groenstructuurvisie Dantumadiel 2025
Begrotingswijziging
: Nee
Voorgesteld raadsbesluit 1. De Groenstructuurvisie 2025 vast te stellen en te gebruiken als bouwsteen voor de Omgevingsvisie. 2. Voor het groenstructuurplan 2025 geen ontwerp voor inspraak ter inzage te leggen 3. Na vaststelling door de gemeenteraad de visie verder uit te werken in een programma ‘Groenstructuur 2027-2031’ en een programma ‘Biodiversiteit 2027-2031’ Inleiding Het huidige groenstructuurplan dateert uit 2013. Het is wenselijk om deze te actualiseren. Op donderdagavond 28 november ’24 is de raad bijgepraat over het proces van het opstellen van een nieuwe groenstructuurvisie. Inmiddels is de visie opgesteld en kan deze ter vaststelling aan de raad worden aangeboden. Met het aanbieden van deze visie aan de raad worden ook twee toezeggingen formeel afgedaan: - Toezegging 123: Ontwerp Groenstructuurplan / Biodiversiteitsplan Dantumadiel (d.d. 06-11-2023). - Toezegging 135: Vragenuurtje Groenstructuurplan: Zwarte Bomenlijst (d.d. 30-01-2024). Beoogd effect De visie en ambitie van de raad wordt vastgelegd in deze geactualiseerde groenstructuurvisie. De vorige versie van dit plan is vastgesteld in 2013. Deze visie gaat zowel over het openbaar groen in het buitengebied als het groen binnen de bebouwde kom van de gemeente Dantumadiel. Na het vaststellen van deze visie door de raad, kan er worden gestart met het opstellen van twee programma’s.
De vaststelling van programma’s is een bevoegdheid van het College van B&W. - Deel 1: Programma groenstructuur 2027-2031. - Deel 2: Programma biodiversiteit 2027-2031. Argumenten 1.1 Het voorstel is een actualisatie van de huidige beleidslijn Het bestaande groenstructuurplan is vastgesteld in mei 2013 en is inmiddels gedateerd. Belangrijke thema’s zoals klimaatadaptatie en biodiversiteit zijn nadrukkelijk meegenomen in deze visie. 1.2 De groenstructuurvisie zorgt voor het verwezenlijken van bestuurlijke ambities In het Raadsakkoord 2022 - 2026 Dantumadiel staat de volgende doelstelling uitgewerkt op het gebied van duurzaamheid, klimaatadapatie en biodiversiteit: “We willen de kwaliteit van de natuur behouden en de biodiversiteit vergroten. De gemeente heeft een biodivers, ecologisch en duurzaam groenbeleid. We werken hierbij samen met en stimuleren inwoners en bedrijven om daaraan een bijdrage te leveren.” 1.3 De Groenstructuurvisie is kaderstellend en conform model Omgevingswet Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. De Omgevingswet kent de gemeentelijke ruimtelijke instrumenten ‘Omgevingsvisie’, ‘Programma’ en ‘Omgevingsplan’. Deze visie is kaderstellend en sluit daarmee aan bij een Omgevingsvisie en is daarmee een raadsbevoegdheid.
Door het ontbreken van een Omgevingsvisie wordt voorgesteld deze visie vast te stellen en als bouwsteen voor de Omgevingvisie mee te geven. De uitwerking van deze visie in de genoemde programma’s vindt plaats
via de afgesproken werkwijze voor een programma. Deze programma’s zullen een nadere uitwerking geven van deze visie en richting, maatregelen en instrumenten geven voor de uitvoering. 1.4 Met het vaststellen van deze visie wordt antwoord gegeven op twee toezeggingen. Het gaat hierbij om toezegging 123 (d.d. 06-11-2023) en 135 (d.d. 30-01-2024). Deze hebben betrekking op het opstellen van de groenstructuurvisie en hoe om te gaan met de zwarte bomenlijst. 2.1 Participatie komt beter tot zijn recht bij de uitwerking van de programma’s De inspraakverordening stelt dat besloten moet worden of er inspraak wordt verleend bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid. In dit geval is er sprake van de voorbereiding van gemeentelijke beleid, maar is inspraak niet nodig. Hiervoor is een belangrijke reden. De visie wordt op hoofdlijnen behandeld. Vervolgens worden deze nader uitgewerkt in twee programma’s. Het is wenselijk om, in dit geval, de participatie plaats te laten vinden bij de programma’s. De programma’s bevatten een concretiseringsslag waar participatie beter toepasbaar is. 3.1 Nadat de visie is vastgesteld is dit een kapstok voor de uitwerking van programma’s Met een analyse, opgave en aanzet voor mogelijkheden en kansen biedt dit richting voor de uitwerking van programma’s.
Kanttekeningen en risico’s 1.1 Niet verwezenlijken van bestuurlijke ambities Als de visie niet wordt vastgesteld worden bestuurlijke ambities niet behaald. Ook wordt er geen gehoor gegeven aan door de wethouder gedane toezeggingen tijdens de raadsvergaderingen. 1.2 Geen richting geven aan belangrijke thema’s Het vaststellen van deze visie is kadervormend voor belangrijke beleidsthema’s zoals biodiversiteit en klimaatadaptatie. Zonder vaststelling van de visie kunnen deze thema’s niet verder uitgewerkt worden in de programma’s. 2.1 Inwoners kunnen ‘participatiemoe’ worden Voor uitwerking van de programma’s wordt participatie toegepast. Er wordt een toegankelijke en laagdrempelige vorm toegepast om zoveel mogelijk input op te halen van onze inwoners voor de uitwerking van de programma’s. Financiën Tijdens het opstellen van de bijbehorende programma’s volgt een concretiseringsslag, waarbij ook inzicht wordt verkregen in de planning en de bijbehorende uitvoeringskosten. Deze uitvoeringskosten worden meegenomen in de Perspectiefnota 2027 óf worden verwerkt in het nieuw op te stellen kapitaalgoederenbeleid. De financiële gevolgen van deze programma’s komen in de toekomst bij de raad terecht. Vervolg en planning Na vaststelling van deze Groenstructuurvisie, worden vervolgens twee deelprogramma’s opgesteld op het gebied van de groenstructuur en biodiversiteit.
De beide deelprogramma’s betreffen een concretiseringsslag waarbij een meerjarenplanning met bijbehorende kostenraming worden opgesteld. Alle benodigde ingrepen worden hierbij in beeld gebracht over een periode met een looptijd van 5 jaar. Deze programma’s zijn programma’s onder de omgevingswet en worden voorbereid conform de vastgestelde werkwijze. De programma’s worden medio 2026 ter kennisgeving aan de raad voorgelegd. Communicatie + Participatie Na vaststelling wordt de visie op de gemeentelijke website gepubliceerd. Voor de ontwikkeling van de programma’s gaan we in overleg met stakeholders en zal participatie plaatsvinden. De eerste stap in dit proces is het opstellen van een startdocument/plan van aanpak. Deze wordt aan u voorgelegd ter vaststelling en ter kennisgeving aan de raad toegestuurd (overeenkomstig de werkwijze voor programma’s).
V1.1
Bijlagen Groenstructuurvisie Dantumadiel – Augustus 2025 Damwâld, 2 september 2025 Burgemeester en wethouders van de gemeente Dantumadiel,
de locosecretaris, N.F. Horjus
de burgemeester, drs. A. Haga
V1.1
Raadsbesluit 2025 / 2025-199315
De raad van de gemeente Dantumadiel, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d.2 september 2025;
Besluit: 1. De Groenstructuurvisie 2025 vast te stellen en te gebruiken als bouwsteen voor de Omgevingsvisie. 2. Voor het groenstructuurplan 2025 geen ontwerp voor inspraak ter inzage te leggen 3. Na vaststelling door de gemeenteraad de visie verder uit te werken in een programma ‘Groenstructuur 2027-2031’ en een programma ‘Biodiversiteit 2027-2031’ Aldus besloten door de raad van de gemeente Dantumadiel in zijn openbare vergadering d.d. 23 september 2025. De raad voornoemd, de griffier,
de voorzitter,
{{Signer2}}
{{Signer1}}
M. Jonker
drs. A. Haga
V1.1