1.7 Omgevingsvergunning appartementen Skriesstrjitte 19-07-23

Ons adres:

De Woudengroep B.V. t.a.v. de heer S. Eppinga Tolheksleane 64 9249 NV Frieschepalen

Ons telefoonnr: Ons whatsapp nr: Ons e-mailadres: Ons kenmerk: OLO nummer: Behandeld door:

Postbus 1 9100 AA Dokkum (0519) 298888 (06) 12083046 info@dantumadiel.frl 20221309 6941963 de heer G. Stienstra

Datum:

19 juli 2023

sjoerd@aapex.nl

Onderwerp: Besluit omgevingsvergunning voor het bouwen van een woongebouw met 13 appartementen (zaaknummer 20221309).

Geachte heer Eppinga, Op 30 april 2022 heeft u een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van een woongebouw met 13 appartementen op het perceel Skriesstrjitte 7 a t/m 7 r te De Westereen. De aanvraag met OLO-nummer 6941963 staat bij ons bekend onder zaaknummer 20221309. Besluit tot het verlenen van de omgevingsvergunning Wij hebben besloten de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteiten: - Bouwen - Planologisch strijdig gebruik Aan deze vergunning hebben wij voorschriften verbonden. De meegezonden en gewaarmerkte stukken horen bij dit besluit. Hierna geven wij aan hoe wij tot dit besluit zijn gekomen. 1.

Procedurele overwegingen

1.1 Bevoegd gezag Uit uw aanvraag blijkt dat wij bevoegd zijn om te beslissen op uw aanvraag. 1.2 Ontvankelijkheid Om een aanvraag in behandeling te kunnen nemen, moet u belanghebbende zijn bij de aanvraag. U bent als eigenaar van het perceel belanghebbende. Voor een aanvraag om omgevingsvergunning gelden landelijke indieningvereisten. Deze indieningvereisten zijn terug te vinden in de Regeling omgevingsrecht. Hierin staat welke gegevens u bij de aanvraag moet inleveren. Bij indiening van de aanvraag waren niet voldoende stukken gevoegd om uw aanvraag inhoudelijk te kunnen beoordelen. Hierover hebben wij u een voortgangsbrief gestuurd. Wij hebben u de gelegenheid gegeven om de aanvraag aan te vullen. De nog ontbrekende stukken hebben wij van u ontvangen. Met deze aanvulling kunnen wij uw aanvraag inhoudelijk beoordelen. 1.3 Procedure Voor dit besluit is de uitgebreide voorbereidingsprocedure gevolgd, zoals is bepaald in paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Uw aanvraag is getoetst aan de Wabo. 1.4 Aanhoudingen Voor uw aanvraag geldt geen aanhoudingsgrond. 1.5 Verlengen beslistermijn De beslistermijn is voor uw aanvraag niet verlengd.

Zaaknr.: 2.

20221309

Inhoudelijke overwegingen

Hieronder geven wij per activiteit aan welke inhoudelijke overwegingen ten grondslag liggen aan de beschikking. 2.1 Bouwen van een bouwwerk In artikel 2.1 lid 1 onder a van de Wabo staat dat u in het bezit moet zijn van een vergunning wanneer u een bouwwerk wilt gaan bouwen. De aanvraag is getoetst aan artikel 2.10 lid 1 van de Wabo. Hieronder geven wij het resultaat van deze toetsing aan. a. Bouwbesluit Het is aannemelijk dat uw project voldoet aan de voorschriften van het Bouwbesluit als u zich houdt aan de voorwaarden van deze vergunning. b. Bouwverordening Het is aannemelijk dat uw project voldoet aan de in de Bouwverordening opgenomen voorschriften. c. Bestemmingsplan Uw project hebben wij getoetst aan de regels van het bestemmingsplan “De Westereen-kom”. Het perceel heeft de bestemming “Maatschappelijk” en de bestemming “Centrum”. Wij hebben vastgesteld dat uw project niet voldoet aan het bestemmingsplan omdat de aanvraag voorziet in het bouwen van een appartementencomplex (woonfunctie). Wij moeten uw aanvraag daarom ook opvatten als aanvraag om af te wijken van het bestemmingsplan. Bij het onderdeel ‘Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’ in deze brief hebben wij onze motivering en belangenafweging weergegeven. d. Redelijke eisen van welstand Uw aanvraag is op 22 juli 2022 voorgelegd aan de welstandscommissie Hûs en Hiem.

Volgens het advies van de commissie voldoet het plan aan redelijke eisen van welstand. Dit advies heeft als kenmerk W22DAN002-2. Wij nemen dit advies over. 2.2 Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening In artikel 2.1 lid 1 onder c van de Wabo is aangegeven dat u in het bezit moet zijn van een vergunning wanneer u gronden en bouwwerken wilt gebruiken in strijd met het bestemmingsplan. De aanvraag is getoetst aan artikel 2.12 van de Wabo. Hieronder geven wij het resultaat van deze toetsing aan. Wij hebben vastgesteld dat uw project niet voldoet aan de regels van het bestemmingsplan. Deze strijdigheid hebben we beschreven bij de activiteit Bouwen. Uw project valt onder artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3° van de Wabo. Van het bestemmingsplan kan worden afgeweken omdat uw project niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Dit motiveren wij door een goede ruimtelijke onderbouwing. Deze onderbouwing treft u bijgaand aan onder de naam ‘Ruimtelijke onderbouwing realisatie appartementen Skriesstrjitte 7a tot en met 7r de Westereen’ van de datum 23 januari 2023. Deze kan hier als ingelast worden beschouwd. Overlegpartners Wij hebben het voorontwerpbesluit omgevingsvergunning met de bijbehorende ruimtelijke onderbouwing op 2 november 2022 voor overleg ex artikel 3.1.1. Besluit omgevingsrecht jo.

artikel 6.18 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) verzonden aan de overlegpartners. De provincie heeft per brief van 29 november 2022 aangegeven dat de provinciale belangen niet geheel op een juiste wijze in het plan zijn verwerkt. Dit geeft aanleiding tot het maken van een opmerking. Het betreft de noodzaak voor een Aeriusberekening middels de calculator voor de aanlegfase en gebruik van de 13 appartementen. De Aeriusberekening is op 22 september 2022 uitgevoerd. De vermelding daarvan is aangepast en aangevuld in de ruimtelijke onderbouwing. Het Wetterskip heeft op 12 oktober 2022 laten weten dat zij instemmen met het plan als de capaciteit van de riolering ter plaatse en de rioolzuiveringsinstallatie de toename van 13 appartementen aankunnen. Van capaciteitsproblemen zal naar verwachting geen sprake zijn. Bovendien wordt binnen afzienbare tijd een regenwaterriool aangelegd om de huidige riolering te ontlasten.

Zaaknr.:

20221309

Verklaring van geen bedenkingen Formeel zal de gemeenteraad moeten verklaren geen bedenkingen te hebben (ex artikel 6.5 Besluit omgevingsrecht). De gemeenteraad heeft op 25 november 2014 besloten: tot aanwijzing van categorieën van gevallen (bijlage bij raadsbesluit), waarvoor bij afwijking van een bestemmingsplan of beheersverordening een verklaring van geen bedenkingen van de raad niet is vereist (artikel 6.5 lid 3 Bor); Onderhavige ruimtelijke ontwikkeling valt niet binnen de categorieën van gevallen in het hierboven genoemde raadsbesluit. Derhalve heeft de gemeenteraad in haar vergadering van 25 april 2023 voor onderhavige aanvraag een verklaring van geen bedenkingen afgegeven. 2a. Zienswijzen Wij hebben het ontwerpbesluit omgevingsvergunning met bijbehorende stukken op 11 mei 2023 tot 22 juni 2023 ter inzage gelegd. Tijdens deze termijn is een ieder in de gelegenheid gesteld zijn of haar zienswijzen naar voren te brengen over dit ontwerpbesluit. Er zijn in deze periode geen zienswijzen ingediend. 3. Beroepsmogelijkheid Deze vergunning zal worden gepubliceerd in de woensdageditie van de Nieuwe Dockumer Courant en de Staatscourant. En op officielebekendmakingen.nl. De vergunning ligt ter inzage in het gemeentehuis te Damwâld en is te raadplegen op www.ruimtelijkeplannen.nl. Tegen dit besluit kan door belanghebbenden beroep worden ingesteld.

3.1 Het indienen van een beroepschrift Als u het niet eens bent met dit besluit, dan kunt u een beroepschrift indienen. Het beroepschrift moet u binnen zes weken vanaf de dag nadat het besluit ter inzage is gelegd, opsturen. U moet dit sturen naar de rechtbank Noord-Nederland, afdeling Bestuursrecht, Postbus 150, 9700 AD Groningen. U kunt uw beroepschrift ook digitaal indienen. Dit kan via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Hiervoor hebt u uw DigiD nodig. 3.2 Inhoud beroepschrift Wat moet er in uw beroepschrift staan? • uw naam • uw adres • uw (elektronische DigiD) handtekening • de datum van het beroepschrift • een omschrijving van het besluit waartegen u beroep indient • de reden waarom u beroep indient. U moet een kopie van het besluit meesturen aan de rechtbank. 3.3 Kosten indienen beroepschrift Het indienen van een beroepschrift kost geld. U moet griffierecht betalen. De afdeling Bestuursrecht van de Rechtbank Noord-Nederland kan u hierover meer informatie geven. 3.4 Voorlopige voorziening Als u een beroepschrift indient, dan blijft het besluit geldig (het beroepschrift schort de werking niet op). Wilt u voorkomen dat het besluit ingaat, dan kunt de rechter vragen om een voorlopige voorziening. Dit mag alleen als u een beroepschrift heeft ingediend. De Voorzieningenrechter kan besluiten om dit besluit helemaal of gedeeltelijk te schorsen.

Hij moet dan wel vinden dat er sprake is van een spoedeisend belang. Wilt u een voorlopige voorziening aanvragen? Stuurt u dan een brief naar de Voorzieningenrechter van de rechtbank Noord-Nederland, afdeling Bestuursrecht, Postbus 150, 9700 AD Groningen. U kunt uw voorlopige voorziening ook digitaal aanvragen. Dat kan via website http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Ook hiervoor hebt u uw DigiD nodig 3.5 Kosten voorlopige voorziening Het aanvragen van een voorlopige voorziening kost geld. U moet griffierecht betalen. De afdeling Bestuursrecht van de Rechtbank Noord-Nederland kan u hierover meer informatie geven. 4. Inwerkingtreding U kunt pas van de vergunning gebruik maken nadat deze in werking is getreden. Voor uw beschikking geldt dat deze pas in werking treedt op de dag nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken. (na zes weken) Heeft gedurende deze termijn een belanghebbende een voorlopige voorziening gevraagd? Dan moet ook eerst de voorzieningenrechter beslist hebben op dit verzoek.

Zaaknr.:

20221309

5. Vragen? Bel ons klantencontactcentrum op (0519) 29 88 88. Of stuur een mail naar kccvergunningen@noardeastfryslan.nl. U bereikt ons van maandag tot en met donderdag tussen 8.30 en 16.30 uur. En op vrijdag tussen 8.30 en 12.00 uur. We helpen u graag.

Hoogachtend, en wethouders van Noardeast-Fryslân.

Clusterhoofd Omjouwing en Ekonomy cc.: BOX architecten (sytze@boxarchitecten.nl)

Zaaknr.:

20221309

Voorschriften behorend bij omgevingsvergunning (20221309) Bouwen van een bouwwerk 1. U moet er rekening mee houden dat u niet alleen bouwt zoals in de omgevingsvergunning staat, maar dat u ook bouwt volgens de eisen van het bouwbesluit en de nadere regels die dit bouwbesluit stelt. Bovendien moet u rekening houden met wat in de gemeentelijke bouwverordening staat. Deze voorwaarde geldt, tenzij uitdrukkelijk (in woord of op tekening) anders is vermeld. 2. De bouwer/aannemer moet een kopie krijgen van de omgevingsvergunning met alle tekeningen en voorwaarden. Op de bouwplaats moet altijd de omgevingsvergunning met de tekeningen en voorwaarden aanwezig zijn. 3. U moet bouwen op een van gemeentewege aangewezen plaats. Het team Tafersjoch van de gemeente geeft de rooilijnen, afstand tot de perceelsgrenzen, peilmaat ed. aan. U kunt een afspraak maken voor het uitzetten op telefoonnummer (0519) 29 88 88. 4. U moet de riolering aanleggen als een zogenaamd “gescheiden systeem”. Dit houdt in dat er voor vuil water en schoon water afzonderlijke rioleringen aangelegd moeten worden. Voor het “vuil” water (huishoudelijk/ bedrijfsafvalwater, schrobputjes garages enzovoort) moet een grijze leiding worden gebruikt. Voor het “schone” water (hemelwater, water van drainages, e.d.) moet bij diameters boven de 75mm¹ een groene leiding (een bruine leiding mag ook) worden gebruikt. 5.

U moet voordat u de vuil- en schoon waterriolering aan het oog onttrekt de bouwinspecteur uitnodigen voor een controle. Om vertragingen te voorkomen moet u ten minste twee werkdagen voordat de riolering aan het oog wordt onttrokken deze afspraak te maken. Pas nadat de riolering is goedgekeurd door de bouwinspecteur mag u verder. 6. Als u een werk gaat uitvoeren in, op of boven de grond van de gemeente (bijvoorbeeld een uitweg maken, kabels en leidingen leggen, tijdelijke opslag) moet u vooraf overleggen met de afdeling Gemeentewurk. Pas na goedkeuring mag u het uitvoeren. Voor meer informatie kunt u bellen op telefoonnummer (0519) 29 88 88. 7. Als u gebruik maakt van krachtwerktuigen (heistellingen, hydraulische kranen ed. dus geen elektrische handgereedschappen) dan mag dit tijdens werkdagen van 7.00 uur tot 19.00 uur, en in op zaterdagen van 9.00 uur tot 15.00 uur. Op zondagen is het gebruik van krachtwerktuigen niet toegestaan. 8. Tot slot willen wij u verzoeken de aanvang en voltooiing van de werkzaamheden en het storten van beton te melden bij team Tafersjoch. Deze meldingen kunt u doen door een e-mail te sturen naar kccvergunningen@noardeast-fryslan.nl Ruimtelijke ordening 1.

Te allen tijde dient bij het afgeven van een omgevingsvergunning de wettelijke meldingsplicht (ex artikel 5.10 Erfgoedwet) kenbaar te worden gemaakt om het documenteren van toevalsvondsten te garanderen: “Degene die anders dan bij het doen van opgravingen een zaak vindt waarvan hij weet dan wel redelijkerwijs moet vermoeden dat het een monument is (in roerende of onroerende zin), meldt die zaak zo spoedig mogelijk bij onze minister”. Deze aangifte dient te gebeuren bij de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, in casu de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (vondstmelding via Archis). De melding kan ook bij de gemeente gedaan worden (e-mail: kccvergunningen@noardeast-fryslan.nl). 2. Voor het in gebruik nemen van het gebouw dient een erfinrichting uitgevoerd te zijn conform de situatietekening DO-204.

Zaaknr.:

20221309

Opmerking: Wet natuurbescherming U heeft geen gegevens aangeleverd inzake de Wet natuurbescherming (hierna: Wnb). Ook heeft u geen aanvraag ingediend bij de Provincie Fryslân voor een Wnb-vergunning. Naar aanleiding van een bezwaarschrift of op verzoek van de provincie kunt u alsnog worden verplicht om een nader onderzoek aan te leveren om aan te tonen dat uw project voldoet aan de Wnb. Als u dit dan niet kunt aantonen, dan mag u uw project niet uitvoeren. De provincie Fryslân is in dit kader het bevoegd gezag en kan handhavend optreden tegen overtredingen van de Wnb. In het kader van de uitvoering van dit project moet u zich er van bewust zijn dat er voor een ieder een algemene zorgplicht geldt voor Natura 2000-gebieden, bijzondere nationale natuurgebieden en voor in het wild levende dieren en planten en hun directe leefomgeving op grond van artikel 1.11 Wet natuurbescherming. De zorg(plicht), die tijdens het uitvoeren van de werkzaamheden in acht moet worden genomen, houdt in elk geval in dat een ieder die weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat door zijn handelen of nalaten nadelige gevolgen kunnen worden veroorzaakt voor een Natura 2000-gebied, een bijzonder nationaal natuurgebied of voor in het wild levende dieren en planten: a. dergelijke handelingen achterwege laat, dan wel, b.

indien dat achterwege laten redelijkerwijs niet kan worden gevergd, de noodzakelijke maatregelen treft om die gevolgen te voorkomen, of c. voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, deze zoveel mogelijk beperkt of ongedaan maakt. Als het ‘achterwege laten’ niet mogelijk is dan zult u voor de gevallen onder b en c vooraf toestemming moeten vragen aan de Provinsje Fryslân (Team Groene Regelgeving via wnb@fryslan.frl of tel. (058) 292 89 95).

Zaaknr.:

20221309

Ter informatie de opbouw van de leges: Op basis van de legesverordening is voor het in behandeling nemen van de aanvraag voor een omgevingsvergunning leges verschuldigd. De hoogte van de leges is afhankelijk van de aangevraagde onderdelen van de omgevingsvergunning. Opgegeven bouwkosten: Bouwkosten ambtshalve geschat

€ €

1.553.719,00 1.921.517,00

Omgevingsvergunning activiteit bouwen Strijd met regels ruimtelijke ordening (artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 Wabo)

€ €

32.719,84 5.784,50

Totaal leges

€

38.504,34

U ontvangt apart een legesnota voor het in behandeling nemen van uw aanvraag voor een omgevingsvergunning. Daarin wordt u de definitieve hoogte van de leges medegedeeld. Daartegen kunt u binnen zes weken na de dagtekening van die nota een bezwaarschrift indienen bij de gemeente. Meer informatie daarover vindt u in de binnenkort te ontvangen legesnota.