1.2 RV Vaststelling visie op Wonen met Welzijn & Zorg

Raadsvoorstel Voorstel aan de raad van de gemeente Dantumadiel Jaartal + zaaknummer

: 2024 / 2024-196401

Raadsvergadering d.d.

: 4 november 2024

Portefeuillehouder

: G.Wiersma

Programma

:5

Programmaonderdeel

: Wenjen

Naam opsteller

: I.Witteveen

Onderwerp

: Visie ‘Wonen met Welzijn & Zorg’

Begrotingswijziging

: Nee

Voorgesteld raadsbesluit 1. De visie op ‘Wonen met Welzijn & Zorg’ vast te stellen (bijlage 1). Inleiding We staan voor een aanzienlijke verschuiving van het vraag en aanbod in wonen met welzijn en zorg. Er is sprake van een sterk toenemende zorgvraag, met name door het groeiende aantal ouderen (65+). Dit vereist een adequate aanpak om ervoor te zorgen dat kwetsbare inwoners passend wonen en de benodigde zorg en ondersteuning ontvangen. Daarbij komt dat er steeds meer zorg in de thuissituatie moet worden opgevangen, omdat het landelijke beleid is dat verpleeghuisplekken niet uitgebreid mogen worden. Daarnaast kampt de zorgsector met oplopende personeelstekorten. Het is essentieel om oplossingen te vinden die de zorgverlening ondersteunen en tegelijkertijd de druk op het zorgpersoneel te verlichten. Bovendien is er een tekort aan geschikte woningen voor ouderen en andere zorgbehoevende groepen. Het huidige woningaanbod sluit vaak niet goed aan op de behoeften van deze groepen, met name als de zorgbehoefte toeneemt. Daarnaast is een deel van het huidige woningaanbod toe aan verduurzaming, met name de verpleeghuisvoorraad. Een bijkomende uitdaging is het behoud van de voorzieningen.

Beoogd effect Het doel van de visie op ‘Wonen met Welzijn & Zorg’ is het bieden van een ontwikkelrichting en strategische kaders voor een regionaal dekkend en passend woon-, welzijn- en zorgaanbod voor inwoners met een zorgen/of ondersteuningsvraag. De focus ligt op het vinden van oplossingen om de groeiende groep ouderen en andere aandachtsgroepen die ondersteuning nodig hebben, in de toekomst van adequate zorg en passende huisvesting te kunnen voorzien in de regio Noordoost Friesland. Argumenten 1.1 De visie wordt gedragen door de betrokken partijen; De opgave om het zorglandschap toekomstbestendig in te kunnen richten is groot. Deze visie is daarom ook in samenwerking met betrokken partijen opgesteld. Betrokken partijen zijn woningcorporaties, welzijnsorganisaties, be-/inwoners vertegenwoordiging, zorgpartijen, zorgverzekeraar en zorgkantoor. De gemeente is regisseur van het totale proces om te komen tot de visie op wonen met zorg en welzijn, maar gezamenlijk staan we voor de uitdaging om de zorg toekomstbestendig in te kunnen richten. De visie is ontwikkeld en wordt gedragen door alle betrokken organisaties. Hierbij is ook commitment ondertekend om gezamenlijk uitvoering te geven aan de genoemde acties in de visie (bijlage 2).

1.2 Met het vaststellen van deze visie wordt vooruitgelopen aan de wettelijke verplichting om een woonzorgvisie te hebben; Momenteel ligt de Wet versterking regie volkshuisvesting ter besluitvorming voor in de Tweede Kamer. Deze wet vereist straks van gemeenten dat zij als onderdeel van hun Volkshuisvestingsprogramma een woonzorgvisie vaststellen. Naar verwachting zal deze verplichting vanaf 2025 gaan gelden. Met het vaststellen van deze visie op ‘Wonen met Welzijn & Zorg’ wordt vooruitgelopen op deze verplichting. Deze visie valt onder de programma’s ‘Een thuis voor iedereen’ en ‘Wonen en zorg voor ouderen’. 1.3 De visie biedt een regionale aanpak; Inwoners, maar ook zorgorganisaties zijn niet gebonden aan gemeentegrenzen. We kennen in de regio dezelfde zorgaanbieders en de opgave per gemeenten is erg vergelijkbaar met de hele regio. Het zou een

tijdrovende investering worden voor zowel betrokken partijen als gemeenten om per gemeente een visie op te stellen. Daarnaast is er vanuit de provincie een ondersteuningsteam die alleen regio’s ondersteunt. Om deze redenen is er voor gekozen om de visie regionaal in ANNO-verband te ontwikkelen. 1.4 De visie biedt ontwikkelrichting en strategische kaders voor passend woon-, welzijn- en zorgaanbod; De opgave om de zorg toekomstbestendig in te richten kan vragen om ingrijpende keuzes. Het is daarom van belang dat er een duidelijke ontwikkelrichting is en strategische kaders zijn, waar alle stakeholders achter staan. Hier kunnen vergaande keuzes dan ook aan gekoppeld worden. Kanttekeningen en risico’s 1. Integrale gemeentelijke samenwerking is essentieel om adequaat uitvoering te geven aan de actiepunten; Om efficiënte uitvoering te geven aan de actiepunten benoemd in de visie op ‘Wonen met Welzijn & Zorg’ is het van belang dat er intern binnen de gemeente tussen verschillende afdelingen goede afstemming is. Hierbij is te denken aan vergunningverlening, ruimtelijke ordening, planontwikkeling, vastgoed beheer, mienskip, wonen, uitvoering gebiedsteam etc. Dit om te voorkomen dat er dubbele dingen worden gedaan, maar ook dat onderwerpen goed op elkaar worden afgestemd en efficiënt met schaarste van capaciteit kan worden omgegaan.

Daarnaast is bestuurlijke afstemming tussen wethouder met portefeuille wonen en portefeuille sociaal domein ook van belang. Dit wordt richting de uitvoeringsagenda alsmaar belangrijker vanwege de ingrijpende keuzes die gemaakt kunnen worden en die impact hebben op meerdere domeinen binnen de gemeente. 2. Regionale samenwerking is essentieel om adequaat uitvoering te geven aan de actiepunten; Naast interne samenwerking is regionale samenwerking richting uitvoeringsagenda ook ontzettend van belang. Er zijn actiepunten die regionaal opgepakt moeten worden in het belang van gemeenten, maar ook van zorgaanbieders, zorgkantoor en zorgverzekeraar. Hierbij kan worden gedacht aan inkoop van zorg (Wmo dagbesteding, begeleiding of huishoudelijke hulp). Het is van belang dat er onderling goed wordt afgestemd, er gebruik wordt gemaakt van elkaars expertise en dat we de schaarste van voornamelijk personeel zo optimaal mogelijk benutten. 3. De gemeente is net zoals andere partijen samenwerkingspartner in het vervolgproces; De gemeenten zijn regisseur voor het opstellen van de visie op ‘Wonen met Welzijn & Zorg’, maar de gemeenten zijn in de uitvoering net zoals alle andere stakeholders samenwerkingspartner in het geheel.

Dit betekent dat gemeenten niet voor alle uitvoeringsacties projecttrekker is, verantwoordelijk is voor de voortgang en de financiële vraagstukken die gemoeid kunnen gaan met een project. Het vervolgproces is een verantwoordelijkheid van alle samenwerkingspartners. 4. De gemeente ontvangt niet extra budget om uitvoering te geven aan de visie op ‘Wonen met Welzijn & Zorg’. De gemeente ontvangt vanuit het Rijk niet extra budget om uitvoering te geven aan de visie op ‘Wonen met Welzijn & Zorg’. Uitvoering geven aan de ontwikkelingen vergt in de toekomst wel capaciteit en financiën. Op dit moment is het niet duidelijk hoe dat er uit komt te zien, behalve dat er creativiteit wordt gevraagd hoe huidige budgetten efficiënt kunnen worden ingezet. Financiën Op voorhand zijn de financiële gevolgen van de vaststelling van de visie op ‘Wonen en Welzijn & Zorg’ nog niet in kaart gebracht. Indien de op te stellen uitvoeringsagenda aanleiding geeft tot het verkrijgen van financiële middelen zal er budget gevraagd moeten worden bij de gemeenteraad. Vervolg en planning Na besluitvorming wordt de uitvoeringsagenda nader geconcretiseerd en wordt er geprioriteerd op projecten. Dit proces gaat in samenwerking met de stakeholders plaatsvinden. Vervolgens wordt er uitvoering gegeven aan de uitvoeringsagenda.

Communicatie + Participatie Na vaststelling door de gemeenteraad wordt de visie met een persbericht in de lokale media onder de aandacht gebracht bij inwoners. Bijlagen Bijlage 1:

Visie op ‘Wonen met Welzijn & Zorg’

V1.1

Damwâld, 1 oktober 2024 Burgemeester en wethouders van de gemeente Dantumadiel,

de secretaris, R.G. Dijksterhuis

de burgemeester, N.L. Agricola

V1.1

Raadsbesluit 2024 / 2024-196401

De raad van de gemeente Dantumadiel, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 oktober 2024;

Besluit: 1. De visie op ‘Wonen met Welzijn & Zorg’ vast te stellen (bijlage 1). Aldus besloten door de raad van de gemeente Dantumadiel in zijn openbare vergadering d.d 4 november 2024. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

{{Signer2}}

{{Signer1}}

M. Jonker

N.L. Agricola

V1.1