Toelichting - TOE03-0465175-01A.PDF
Tekst van het document
Binnen de bestemming ‘Verkeer’ mogen geen gebouwen worden gebouwd. De bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde bedraagt maximaal 4 meter.
CroonenBuro5
38
Ontwerpbestemmingsplan Fietspad Broekhovenseweg 2020
Gemeente Bergeijk
Daarnaast zijn vergunningvrije bouwwerken toegestaan, waaronder bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten behoeve van verkeersregeling en verlichting. Omdat dergelijke bouwwerken vergunningvrij zijn, hoeft er in het bestemmingsplan geen regeling voor te worden opgenomen. In de bestemming ‘Verkeer’ is een voorwaardelijke verplichting opgenomen. De voorwaardelijke verplichting bepaalt dat het gebruik van het fietspad binnen de verkeersbestemming uitsluitend is toegestaan indien de gronden met de bestemming ‘Natuur’ binnen 3 jaar na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan zijn ingericht als natuur overeenkomstig het Projectplan herinrichting Beekloop. Het projectplan is als bijlage bij de regels opgenomen. Leiding - Riool (dubbelbestemming) De voor ‘Leiding - Riool’ bestemde gronden zijn, naast de overige aan de gronden gegeven bestemmingen, mede bestemd voor de aanleg, instandhouding en bescherming van een rioolwatertransportleiding. Op of in deze gronden mag uitsluitend worden gebouwd ten behoeve van de ondergrondse leiding. Er kan een omgevingsvergunning verleend worden voor het bouwen ten behoeve van de overige bestemmingen van deze gronden, mits advies is ingewonnen bij de leidingbeheerder. Een veilige ligging van de leidingen is gewaarborgd doordat een omgevingsvergunning is vereist voor het uitvoeren van diverse werken en werkzaamheden.
Ook bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor deze werken en werkzaamheden heeft de leidingbeheerder een adviserende rol. Waarde – Archeologie (dubbelbestemmingen) Overeenkomstig het gemeentelijk erfgoedplan zijn verschillende dubbelbestemmingen opgenomen ter bescherming van de archeologische (verwachtings)waarden. Dit bestemmingsplan kent drie dubbelbestemmingen: ‘Waarde - Archeologie 4.1’, ‘Waarde - Archeologie 5.1’ en ‘Waarde Archeologie 6’. De systematiek van elke dubbelbestemming is hetzelfde, alleen de ondergrenzen zijn verschillend. Ter bescherming van de archeologische waarden kunnen burgemeesters en wethouders, als daar op basis van een archeologisch onderzoek aanleiding toe bestaat, voorwaarden verbinden aan de omgevingsvergunning voor het bouwen. Dit kan in de vorm van het treffen van technische maatregelen, het doen van een opgraving of archeologische begeleiding van werkzaamheden. Daarnaast is een omgevingsvergunningenstelsel voor werken en werkzaamheden opgenomen. Per dubbelbestemming gelden ondergrenzen voor wat betreft de oppervlakte en diepte van de verstoring. Voor verstoringen met een beperkt oppervlak of een beperkte verstoringsdiepte is archeologisch onderzoek niet noodzakelijk. De ondergrenzen variëren, overeenkomstig het erfgoedplan, per dubbelbestemming.
Waterstaat – Attentiegebied Natuur Netwerk Brabant (dubbelbestemming) De gronden die in de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant zijn aangeduid als attentiezone waterhuishouding zijn in dit bestemmingsplan voorzien van de dubbelbestemming ‘Waterstaat - Attentiegebied Natuur Netwerk Brabant’. De gronden met deze dubbelbestemming zijn mede bestemd voor het behoud, het herstel en/of de ontwikkeling van de hydrologische waarden van de gronden. Ter bescherming van deze waarden is een omgevingsvergunningenstelsel voor werken en werkzaamheden opgenomen.
CroonenBuro5
39
Ontwerpbestemmingsplan Fietspad Broekhovenseweg 2020
Gemeente Bergeijk
CroonenBuro5
40
Ontwerpbestemmingsplan Fietspad Broekhovenseweg 2020
6
Uitvoerbaarheid
6.1
Financiële uitvoerbaarheid
6.1.1
Kostenverhaal
Gemeente Bergeijk
Als in een bestemmingsplan een bouwplan, zoals gedefinieerd in artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening, mogelijk wordt gemaakt, dient conform artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening een exploitatieplan te worden opgesteld. Het opstellen van een exploitatieplan is niet noodzakelijk als het kostenverhaal anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld door het sluiten van een anterieure overeenkomst met grondeigenaren of ontwikkelende partijen. Het aanleggen van een fietspad is geen bouwplan zoals bedoeld in het Besluit ruimtelijke ordening. Het opstellen van een exploitatieplan of het sluiten van anterieure overeenkomsten is daarom niet aan de orde.
6.1.2
Financiële haalbaarheid Het fietspad wordt aangelegd in opdracht van de gemeente Bergeijk. In de gemeentelijke begroting is rekening gehouden met de aanleg van het fietspad. Het bestemmingsplan is financieel uitvoerbaar.
6.2
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
6.2.1
Inspraak Het voorontwerpbestemmingsplan ‘Fietspaden Westerhoven – Riethoven 2019’ heeft met ingang van 11 april 2019 gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegen. In het voorontwerpbestemmingsplan was niet alleen de aanleg van een fietspad langs de Broekhovenseweg mogelijk gemaakt, maar ook de aanleg van een fietspad langs de Heuvel/Dorpsstraat (tussen de N397 en Riethoven) en langs de Schoolstraat (tussen Riethoven en de Kapelstraat). De inspraakreacties hebben aanleiding gegeven tot een splitsing van het voorontwerpbestemmingsplan in twee ontwerpbestemmingsplannen. Het fietspad langs de Heuvel/Dorpsstraat is opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan ‘Fietspad Heuvel – Dorpsstraat’, dat in de loop van 2020 ter inzage heeft gelegen. Voor de aanleg van een fietsverbinding tussen Riethoven en de Volmolen heeft naar aanleiding van de ingediende reacties eerst een alternatievenonderzoek plaatsgevonden. Het onderzoek heeft voor de Schoolstraat geleid tot een andere keuze dan in het voorontwerpbestemmingsplan. Hier wordt geen vrijliggend fietspad meer gerealiseerd. In plaats daarvan is het voornemen om de grens van de bebouwde kom van Riethoven in noordelijke richting te verschuiven.
In combinatie met aanpassing van het bestaande wegprofiel kan het fietsverkeer en het gemotoriseerd verkeer dan op een verkeersveilige manier worden afgewikkeld zonder dat daarvoor een vrijliggend fietspad hoeft te worden aangelegd. Omdat aanpassing van het wegprofiel mogelijk is binnen de gelende bestemming, is herziening van het bestemmingsplan voor de Schoolstraat niet langer nodig. Het alternatievenonderzoek voor de Broekhovenseweg heeft voor het oostelijk deel van het tracé geleid tot een ander ontwerp. Waar eerder was voorzien in een watergang/(zak)sloot tussen het fietspad en de rijbaan is, gelet op de wensen en adviezen van de insprekers, nu gekozen voor een profiel waarin het fietspad naast de rijbaan ligt en de watergang aan de buitenzijde van het fietspad ligt, ter hoogte van de (lager gelegen) agrarische gronden. Daarnaast is voorzien in doorgangen naar het fietspad om het fietspad goed bereikbaar te maken vanaf de woonpercelen aan de noordzijde van de Broekhovenseweg.
CroonenBuro5
41
Ontwerpbestemmingsplan Fietspad Broekhovenseweg 2020
Gemeente Bergeijk
De inspraakreacties die betrekking hebben op de fietspaden langs de Schoolstraat en de Broekhovenseweg zijn samengevat en beantwoord in een nota inspraak en vooroverleg. De nota is, inclusief de rapportages die zijn opgesteld in het kader van het alternatievenonderzoek, als bijlage bij deze toelichting opgenomen.
6.2.2
Vooroverleg Het voorontwerpbestemmingsplan ‘Fietspaden Westerhoven – Riethoven 2019’ is overeenkomstig artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening in vooroverleg gestuurd naar de betrokken instanties. Er zijn vooroverlegreacties ontvangen van de provincie Noord-Brabant, Waterschap De Dommel, de Gasunie en de GGD Brabant-Zuidoost. De vooroverlegreacties zijn samengevat en beantwoord in de nota inspraak en vooroverleg, die als bijlage bij deze toelichting is opgenomen. In de nota is per vooroverlegreactie aangegeven welke aanpassingen in het plan zijn gedaan naar aanleiding van de reactie.
6.2.3
Verdere procedure Het ontwerpbestemmingsplan ‘Fietspad Broekhovenseweg 2020’ doorloopt de procedure van artikel 3.8 en verder van de Wet ruimtelijke ordening. Het plan wordt in het kader van die procedure gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegd, waarbij de mogelijkheid wordt geboden tot het indienen van een zienswijze. Na afloop van de periode van terinzagelegging worden de zienswijzen beoordeeld en wordt het plan ter vaststelling aangeboden aan de gemeenteraad.
CroonenBuro5
42