RV Wijziging Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren 2020-2021 versie 07-04-2021.docx

Raadsvoorstel

Raadsvergadering d.d.

:

22 april 2021

Afdeling

:

Beleid en Ontwikkeling

Portefeuillehouder

:

Wethouder S.C.A. Luijten

Onderwerp

:

Wijziging Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren 2020-2021

Betreffend onderdeel programmabegroting

:

Taakveld 7 "Volksgezondheid en milieu"

Samenvatting Op 29 oktober 2019 heeft uw raad de “Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren gemeente Bergeijk 2020-2021”aangenomen. Deze verordening beschrijft echter niet helder welke warmtepompen voor subsidie in aanmerking komen. De verordening moet op deze omissie worden aangepast. Inleiding De “Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren gemeente Bergeijk 2020-2021” maakt het mogelijk voor inwoners om een subsidie te krijgen voor de aanschaf van een warmtepomp. Echter de verordening beschrijft niet helder welke warmtepompen voor subsidie in aanmerking komen. Toch is dat nodig, omdat steeds vaker subsidie wordt aangevraagd voor verschillende typen warmtepompen. Om onderscheid te kunnen maken in apparaten die bijdragen aan het doel CO2 reductie moeten we een richtlijn hanteren. RVO (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland) publiceert zo’n apparatenlijst van typen apparaten die aan deze eis voldoen. We willen in de subsidieverordening de voorwaarde opnemen dat warmtepompen op deze lijst van RVO moeten voorkomen. Voorstel 1. De gewijzigde Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren gemeente Bergeijk 2020-2021 vast te stellen en direct in werking te stellen. Beoogd effect De gewijzigde “Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren gemeente Bergeijk 20202021” stimuleert inwoners om hun woning te verduurzamen.

De aanschaf van een warmtepomp die de uitstoot van CO2 aanmerkelijk verlaagt, hoort daar zeker bij. Door de subsidieverordening aan te passen op de omissie, wordt het voor inwoners duidelijk welke warmtepomp voor subsidie in aanmerking komt. Argumenten 1.1 Het is noodzakelijk om de subsidieverordening te verduidelijken op het punt van de warmtepompen. Steeds vaker komen er aanvragen voor subsidie voor een warmtepomp. De technische ontwikkeling staat niet stil en er komen steeds meer typen apparaten van verschillende merken. We moeten daarom een richtlijn gaan gebruiken om er zeker van te zijn dat we apparaten subsidiëren die ook bijdragen aan een reductie van de emissie van CO2.

Wijziging Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren 2020-2021 versie 07-04-2021

1

Raadsvoorstel

1.2 Er is veel technische kennis nodig om de verschillende typen warmtepompen te kunnen beoordelen. De ontwikkeling van warmtepompen gaat snel. Het beoordelen van de vele verschillende typen warmtepompen vergt veel technische kennis over het energieverbruik en hun bijdrage aan de duurzame opgave. Aangezien we het onderscheid tussen alle typen warmtepompen goed willen beoordelen, kiezen we ervoor om alleen de warmtepompen subsidiabel te verklaren die ook bij RVO op de apparatenlijst van ISDE-subsidiabele warmtepompen staat. Dit betekent bijvoorbeeld dat lucht/lucht warmtepompen niet worden gesubsidieerd. Deze apparaten worden verkocht onder de naam ‘warmtepomp’ maar zijn vooral bedoeld om te koelen. We kennen deze als airco’s. De door RVO opgestelde apparatenlijst wordt actueel gehouden. 1.3 De aanpassing kan niet wachten op het voorstel voor een nieuwe subsidieverordening duurzame energie voor particulieren aan de Raad. In het najaar zullen we uw Raad een nieuwe subsidieverordening duurzame energie voor particulieren voorleggen. Wachten met de hier voorgestelde reparatie tot die tijd heeft niet onze voorkeur. Het moet voor inwoners nu helder zijn welke apparaten worden gesubsidieerd. Ook willen we niet nu al een nieuwe verordening duurzame energie voor particulieren aan uw Raad voorleggen.

Dit jaar zullen er nog een aantal nieuwe ontwikkelingen zijn die we mee willen nemen in ons voorstel voor een nieuwe verordening, zoals het opstellen van de Transitievisie Warmte. 1.4 Er wordt veel subsidie aangevraagd door onze inwoners. Ook in 2020 is door onze inwoners weer veel gebruik gemaakt van de mogelijkheid om subsidie aan te vragen voor energiebesparende en opwekkende maatregelen. Hiervan zullen we u verslag doen in het milieujaarverslag (mei 2021) en kunt u dit teruglezen in het uitvoeringsprogramma BErgeijkENERGY (november 2021). Echter willen we u de voorlopige cijfers van 2020 niet onthouden. In 2020 zijn 458 aanvragen voor duurzame energieopwekkende maatregelen en 156 aanvragen voor isolerende maatregelen in het kader van de subsidieverordening duurzame energie voor particulieren gehonoreerd. De meeste toekenningen hebben betrekking op zonnepanelen (441). In vergelijking met 2019 zien we een toename in het aantal aanvragen voor zonnepanelen van 369 in 2019 naar 441 in 2020. Dit is ondanks het feit dat de subsidie voor zonnepanelen in 2020 is verlaagd naar maximaal €500,- . Aanvragen voor warmtepompen zijn ten opzichte van 2019 ook toegenomen. In 2019 zijn er 10 warmtepompen gesubsidieerd en in 2020 16 warmtepompen. Wat betreft de isolerende maatregelen zien we een lichte toename. In 2019 waren er 132 gehonoreerde aanvragen en in 2020 waren dat er 156.

In totaal is er in 2020 € 300.815,- aan subsidie uitgegeven. De inwoners hebben daarmee € 3.587.897,- geïnvesteerd in het verduurzamen van hun woning. Kanttekeningen 3.1 Als de omissie in de verordening niet wordt hersteld moet de subsidie ook worden toegekend aan lucht/lucht warmtepompen. Dit houdt in dat als we de lucht/lucht warmtepompen afwijzen zonder de subsidieverordening aan te passen, de aanvrager daar bezwaar tegen aan kan aantekenen. Omdat wij juridisch niet juist gehandeld hebben, zal zijn bezwaar gegrond verklaard worden. Wij moeten dan alsnog de

Wijziging Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren 2020-2021 versie 07-04-2021

2

Raadsvoorstel

subsidieaanvraag in behandeling nemen. De subsidieaanvraag zal dan bij een verdere correcte aanlevering ook gehonoreerd moeten worden. Financiën De subsidie voor warmtepompen wordt gedekt vanuit de Bestemmingsreserve Duurzaamheid en Klimaat. Voor het installeren van een warmtepomp kan een inwoner een subsidie ontvangen van 20% van de aanschafwaarde tot een maximum van €1000,-. Het voorstel leidt niet tot een begrotingswijziging. Communicatie Publicatie besluit: CVDR/digitaal gemeenteblad, publicatie Eyckelbergh en website Uitvoering De uitvoering van de verordening zal op dezelfde wijze worden uitgevoerd zoals we dat tot nu toe doen. In de loop van het jaar zullen we de subsidieverordening evalueren. In november 2021 zal er nieuw voorstel komen hoe we hier verder mee gaan in 2022. Bijlagen 1. Gewijzigde Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren gemeente Bergeijk 2020-2021 2. Toelichting gewijzigde Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren gemeente Bergeijk 2020-2021

Advies Raadscommissie De commissie GZ heeft in haar vergadering d.d. 06 april 2021 geadviseerd om het stuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 22 april 2021 als hamerstuk.

Burgemeester en wethouders van Bergeijk,

H.A.J. Loos Secretaris

A. Callewaert – de Groot Burgemeester

Wijziging Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren 2020-2021 versie 07-04-2021

3