RV Subsidieverordening duurzame energie particulieren 2022-2025.docx
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Raadsvergadering d.d.
:
16 december 2021
Afdeling
:
Beleid en Ontwikkeling
Portefeuillehouder
:
Wethouder S.C.A. Luijten
Onderwerp
:
Verordening Subsidieverordening duurzame energie 2022-2025
Betreffend onderdeel programmabegroting
:
Taakveld 7 "Volksgezondheid en milieu"
Samenvatting Om de gevolgen van klimaatverandering tegen te gaan zijn wereldwijd én in Nederland (klimaatakkoord) afspraken gemaakt over het terugdringen van de CO2-uitstoot. In het programmaplan BErgeijkENERGY wordt de aanpak beschreven, op welke manier de gemeente Bergeijk probeert invulling te geven aan deze afspraken. De Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren is één van de instrumenten om woningeigenaren in Bergeijk te ondersteunen en stimuleren hun woning te verduurzamen. De regeling stelt een subsidie beschikbaar voor isolerende maatregelen en het gebruik van duurzame energiebronnen in de eigen woning. Hiermee worden hun woningen comfortabeler, de energierekening betaalbaar en zijn ze op een toekomst zonder aardgas voorbereid. Inleiding Om de gevolgen van klimaatverandering tegen te gaan zijn wereldwijd afspraken gemaakt over het terugdringen van de CO2-uitstoot. In Nederland zijn deze afspraken vertaald in het Klimaatakkoord. Vanuit het Rijk hebben we de opdracht om voor eind 2021 een Transitievisie Warmte (TVW) op te stellen. De TVW is een document dat beschrijft hoe en wanneer woningen en gebouwen in Bergeijk verduurzaamd moeten worden. Deze wordt aan uw raad ter vaststelling voorgelegd in december 2021.
Om uitvoering te geven aan de doelstelling uit de TVW willen we met de onderliggende regeling woningeigenaren stimuleren en ondersteunen om hun woning te isoleren dan wel gebruik te maken van duurzame energiebronnen in de woning. De regeling is aangepast ten opzichte van de vorige regeling (Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren 2020-2021) aan noodzaak en wensen van deze tijd en zal lopen van 2022 tot en met 2025. Voorstel 1.
De “Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren gemeente Bergeijk 2022-2025” vast te stellen en in werking te laten treden op 1 januari 2022.
Beoogd effect Hoofdstrategie van de Transitievisie Warmte is het streven tot 2030 om woningeigenaren te stimuleren en ondersteunen hun woning te isoleren dan wel voor te bereiden op een aardgasvrije toekomst van de woning. De subsidieverordening ondersteunt woningeigenaren bij het behalen van dit streven. Tegelijkertijd zal de uitstoot van CO2 verminderen en dienen we het doel om in 2030 energieneutraal te zijn.
Verordening Subsidieverordening duurzame energie 2022-2025
1
Raadsvoorstel
Argumenten 1.1 Met deze regeling werken we mee aan de eisen van het Rijk te weten: 49% CO2-reductie in 2030 en 100% CO2-reductie in 2050. En de ambitie van Bergeijk om in 2030 energieneutraal te zijn Wereldwijd is duidelijk dat de CO2-uitstoot door het gebruik van fossiele brandstoffen teruggedrongen moet worden om de opwarming van de aarde tegen te gaan. Met de Klimaatwet heeft de Nederlandse overheid zich gecommitteerd aan een broeikasgasuitstoot reductie van 49% in 2030 en in 2050 95% ten opzichte van het jaar 1990. Om deze doelstellingen te kunnen behalen moet er veel veranderen in de manier waarop wij energie opwekken en gebruiken: de energietransitie. Gemeente Bergeijk is sinds 2009 al zeer bewust van de noodzaak van deze transitie. Op 3 juni 2021 heeft uw raad de motie “Opnieuw vastleggen ambitie energieneutraal” aangenomen. Hiermee is uitgesproken dat de ambitie van de gemeente Bergeijk is om energieneutraal te zijn in 2030 en om inspanningen te verrichten om dit te bereiken. Deze regeling levert een bijdrage aan de eisen van het Rijk en de ambitie “energieneutraal in 2030”. Isoleren van woningen en het gebruik van duurzame energiebronnen reduceert het energieverbruik, het gebruik van fossiele brandstoffen en dus de CO2 uitstoot. 1.2 Het isoleren van de woningen is belangrijk Er zijn meerder redenen om in te zetten op het isoleren van de woningen.
Bij de transitie naar aardgasloze woningen is het belangrijk om eerst te zorgen dat het huidige energieverbruik omlaag gaat door de woningen goed te isoleren. Hierdoor wordt het in de toekomst eenvoudiger om met duurzame energiebronnen de woning te verwarmen. Bovendien door minder energieverbruik zorgt het nu direct voor minder CO2 uitstoot, verhoogt het het comfort in de woning en de inwoner bespaart op de energiekosten. 1.3 Op termijn zal er in iedere woning zonder aardgas verwarmd en gekookt worden De gehele woningvoorraad zal volgens de eisen van het Rijk in 2050 energieneutraal moeten worden. Niet alleen in Bergeijk maar in geheel Nederland. Dit is een enorme opgave die jaren in beslag zal nemen. Om woningeigenaren hierbij te ondersteunen is het belangrijk om het isoleren van de woning en het gebruik van duurzame energiebronnen te stimuleren. Dit draagt direct bij aan de afname van de CO2 uitstoot. Het stimuleren van de aanschaf van inductiekooktoestellen zorgt ervoor dat de woning voorbereid wordt op een aardgasvrij huis. De subsidieregeling is een van de maatregelen om de woningvoorraad, in bezit van particulieren, te verduurzamen. 1.4 De regeling is in lijn met de ambitie beschreven in de Transitievisie Warmte. De Transitie Visie Warmte wordt in december 2021 aan uw raad voorgelegd.
De hoofdstrategie van de TVW zal zijn: het streven tot 2030 om woningen voor te bereiden op een aardgasvrije toekomst van de woning. Dit houdt in dat we de woningeigenaren hierop moeten voorbereiden, stimuleren, voorlichten en adviseren. De subsidieregeling is een van de maatregelen die hieraan bijdraagt. 1.5 Een nieuwe subsidieregeling voor 2022-2025 is nodig omdat oude regeling eindigt. De Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren gemeente Bergeijk stimuleert inwoners om hun woning te verduurzamen. Deze regeling is van kracht geweest van 2016 tot en met 2021. In de tussentijd zijn enkele wijzigingen doorgevoerd. Ook in deze nieuwe regeling zijn er aanpassingen gedaan aan noodzaak en wensen van deze tijd. De belangrijkste aanpassingen zijn: • Ook subsidie voor isolerende kozijnen bij triple glas, isolerende buitendeur, inductiekookplaat of een elektrisch fornuis gecombineerd met inductiekookplaat incl. technische installatie en afsluiting gasleiding in de keuken.
Verordening Subsidieverordening duurzame energie 2022-2025
2
Raadsvoorstel
Kozijnen moeten bijna altijd vervangen worden bij het aanschaffen van tripleglas. Men kan dan het beste kiezen voor isolerende kozijnen. Slecht geïsoleerde buitendeuren laten veel warmte door. Daarom ook subsidie voor geïsoleerde buitendeuren. Bij het klaar maken van de woning voor aardgasvrij zijn, hoort ook het koken op inductie. • Percentage subsidie verhoogd van 20% naar 25%. De subsidie bedraagt bij een warmtepomp, warmtepompboiler, zonneboiler en een inductiekookplaat, een maximumpercentage van 25% van het factuurbedrag met een maximaal subsidiebedrag. Voor muur-, vloer- en dakisolatie, HR++ glas en Triple-glas, al dan niet gecombineerd met isolerende buitendeuren, geldt een subsidiebedrag per m2 met een maximum subsidiebedrag. We volgen hierbij de lijn van de subsidie ISDE (zie https://www.rvo.nl/subsidie-enfinancieringswijzer/isde/woningeigenaren ). Deze rekenwijze is omgezet omdat men dan gestimuleerd wordt op het aantal m2 die men isoleert en niet op het factuurbedrag. Het bedrag is zodanig aangepast dat ook bij benadering 25% van het factuurbedrag wordt gesubsidieerd. • Maximum van 2 aan te vragen maatregelen is veranderd in onbeperkt. Wel blijft bestaan, eenmaal één keer subsidie ontvangen in het verleden voor een maatregel dan geen tweede maal. • De subsidie op zonnepanelen vervalt. Zonnepanelen zijn de laatste jaren steeds rendabeler geworden.
Dit komt enerzijds doordat zonnepanelen efficiënter worden en meer stroom opwekken. Anderzijds is de prijs voor zonnepanelen de afgelopen jaren gezakt. Momenteel ligt de terugverdientijd tussen de 7 en 9 jaar. We waren reeds in de huidige regeling begonnen met het afbouwen van deze subsidie. 1.6 De regeling is in lijn met de subsidie voor Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing voor woningeigenaren (ISDE) van het Rijk De nieuwe subsidieregeling voor 2022-2025 is nog beter afgestemd op de Rijksregeling: de subsidie voor duurzame energie en energiebesparing voor woningeigenaren (ISDE). Er zijn nog een paar verschillen. De belangrijkste is het verschil dat woningeigenaren in Bergeijk al voor 1 maatregel subsidie kunnen ontvangen. Bij het Rijk moeten tenminste 2 maatregelen genomen worden. Dit geeft woningeigenaren de gelegenheid om op een eigen tempo te werken aan verduurzamen van de woning. Maar als men kiest voor meer maatregelen dan kan men ook rekenen op meer subsidie, zowel vanuit de gemeente als vanuit het Rijk. Kanttekeningen 1.1Het begrote budget is afhankelijk van het aantal gehonoreerde aanvragen. Afhankelijk van het aantal gehonoreerde aanvragen kan het totale bedrag hoger of lager uitvallen.
Bij het hoger uitvallen dan de geschatte €200.000, waarvoor u goedkeuring geeft in het raadsvoorstel BErgeijkENERGY, betekent dat er meer door onze inwoners is geïnvesteerd in het verduurzamen van de woningen. In het verleden is er regelmatig over het budget heen gegaan. De reden hiervoor was altijd de toename in aanvragen voor zonnepanelen. Deze kunnen in de nieuwe regeling niet meer de oorzaak zijn. 1.2 Het begrote budget is inclusief de inhuur van administratief personeel In het programmaplan BErgeijkENERGY is voor 2022 een bedrag van €200.000 opgenomen voor het uitvoeren van deze regeling. Hiervan is een bedrag van €53.000 gereserveerd voor de inhuur van administratief personeel, noodzakelijk om de regeling te kunnen uitvoeren. Vanzelfsprekend is deze post ook een inschatting en afhankelijk van het aantal te verwerken aanvragen. Financiën Voor de duur van de subsidieverordening wordt jaarlijks € 200.000,- in het programmaplan BErgeijkENERGY opgenomen. Het programmaplan BErgeijkENERGY wordt jaarlijks voor vaststelling aan uw raad aangeboden. Het voorstel leidt niet tot een begrotingswijziging.
Verordening Subsidieverordening duurzame energie 2022-2025
3
Raadsvoorstel
Maatschappelijk verantwoord inkopen Er is geen sprake van een inkoop/aanbesteding naar aanleiding van dit voorstel. Communicatie Via de Eyckelbergh, de website van de gemeente, social mediakanalen van de gemeente (facebook en twitter), Staatscourant en het digitale gemeenteblad. Uitvoering De subsidieverordening loopt van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2025. Jaarlijks zal gerapporteerd worden over de resultaten in het uitvoeringsprogramma BErgeijkENERGY. Bijlagen • 1. Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren gemeente Bergeijk 2022-2025 • 2. Toelichting Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren gemeente Bergeijk 2022-2025 • 3. Subsidieverordening duurzame energie voor particulieren 2020-2021 • 4. Toelichting duurzame energie voor particulieren 2020-2021 Advies Raadscommissie De commissie GZ heeft in haar vergadering d.d. 30 november 2021 geadviseerd om het stuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 16 december 2021 als hamerstuk/bespreekstuk. <Wordt ingevuld door Griffier>
Burgemeester en wethouders van Bergeijk,
H.A.J. Loos Secretaris
A. Callewaert – de Groot Burgemeester
Verordening Subsidieverordening duurzame energie 2022-2025
4