RV Aanwijzing Streekomroep als lokale publieke media-instelling.docx
Tekst van het document
Raadsvoorstel
Raadsvergadering d.d.
:
06 juli 2021
Afdeling
:
Beleid en Ontwikkeling
Portefeuillehouder
:
Wethouder S.C.A. Luijten
Onderwerp
:
Aanwijzing Streekomroep als lokale publieke media-instelling
Betreffend onderdeel programmabegroting
:
Taakveld 5 "Sport, cultuur en recreatie"
Samenvatting Het Commissariaat voor de Media is van plan Stichting Streekomroep de Kempen als lokale publieke media-instelling aan te wijzen. Dit doet zij voor de gemeentes Bergeijk, Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden. Echter, eerst moeten de vier gemeenteraden adviseren of de Streekomroep voldoet aan de eisen die de Mediawet stelt. Mede omdat er een representatief ProgrammaBeleidbepalende Orgaan is, adviseert de gemeenteraad van Bergeijk positief. Inleiding Het Commissariaat voor de Media (CvdM) is voornemens de Stichting Streekomroep de Kempen (‘Streekomroep’) als lokale publieke media-instelling aan te wijzen. Dit doet zij voor de gemeentes Bergeijk, Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden. Alle gemeentes betalen eenzelfde bijdrage van € 1,19 per huishouden. Voordat het commissariaat een beslissing neemt op de aanvraag van de Streekomroep, moeten de vier gemeenteraden eerst adviseren over de vraag of de media-instelling voldoet aan de eisen die de Mediawet stelt. De gemeenteraden moeten een gezamenlijk advies uitbrengen. De Mediawet 2008 schrijft o.a. voor dat lokale omroepen een representatief orgaan hebben. Dit ProgrammaBeleidbepalende Orgaan (PBO) bepaalt het beleid voor het media-aanbod. De leden van het PBO vertegenwoordigen elk een stroming binnen de gemeente. Te denken valt bijvoorbeeld aan kerkgenootschappen, etnische en culturele minderheden, jongeren en ouderen.
Het is de gemeenteraad die, door middel van een advies aan het CvdM, een oordeel geeft over de representativiteit van het PBO. De adviezen van de vier gemeenteraden dienen hetzelfde te zijn en moeten uiterlijk 21 juli 2021 bij het CvdM ingediend zijn. Voorstel 1. het uitbrengen van een positief advies over de samenstelling en representativiteit van het ProgrammaBeleidbepalende Orgaan van Stichting Streekomroep De Kempen aan het Commissariaat voor de Media
Aanwijzing Streekomroep als lokale publieke media-instelling
1
Raadsvoorstel
Beoogd effect In 2016 heeft het CvdM de Streekomroep aangewezen als lokale publieke media-instelling voor de gemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden. Deze aanwijzing eindigt op 16 augustus 2021. Onlangs heeft elke gemeente een nieuwe aanvraag tot aanwijzing ontvangen. Door een positief advies uit te brengen, wordt aangesloten op de (positieve) adviezen van gemeenteraden van Bladel, Eersel en Reusel-De Mierden. Hiermee beogen de Raden gezamenlijk dat het CvdM de streekomroep opnieuw aanwijst als lokale publieke media-instelling. Definitieve besluitvorming van de andere Raden vindt in juni en juli 2021 plaats. Argumenten 1.1 Het PBO is representatief; de leden vertegenwoordigen elk een stroming binnen de gemeentes. Het PBO kent voor alle vier de gemeentes eenzelfde samenstelling. De streekomroep heeft naast een voorzitter en een lid op persoonlijke titel, de volgende stromingen opgenomen in haar PBO: Maatschappelijke Zorg en Welzijn, Kunst en Cultuur, Onderwijs & Educatie, etnische en culturele minderheden en Natuur. Daarmee zijn de belangrijkste stromingen uit de vier gemeenten vertegenwoordigd in het PBO. Ondanks diverse inspanningen is het niet gelukt een lid uit de gemeente Bergeijk toe te voegen. Samen met het bestuur van de streekomroep wordt vanuit onze gemeente komende periode alsnog geprobeerd dit te realiseren. 1.1
De streekomroep is een stichting met volledige rechtsbevoegdheid
Uit de statuten en inschrijving van de Kamer van Koophandel blijkt dat de Streekomroep een rechtspersoon is naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid. Daarmee komt zij in aanmerking van een zendmachtiging op grond van de Mediawet. 2.2
De stichting stelt zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren.
Uit de statuten blijkt dat de Steekomroep op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uitvoert door een media-aanbod te verzorgen dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente(n) leven. Met lokaal niveau worden de gemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel en ReuselDe Mierden bedoeld. De Streekomroep heeft in artikel 3 van haar statuten dit doel expliciet opgenomen. Toetsing op inhoud wordt uitgevoerd door het CvdM. 2.3
De aanwezigheid van een PBO en de taken van het PBO zijn vastgelegd in de statuten.
Op grond van de Mediawet dient de aanvrager volgens de statuten een orgaan te hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt. In de statuten van de Streekomroep Kempen is dit opgenomen (artikel 10). Kanttekeningen Niet van toepassing. Er zijn geen andere omroepen die een aanvraag hebben ingediend. Financiën Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen.
Aanwijzing Streekomroep als lokale publieke media-instelling
2
Raadsvoorstel
Maatschappelijk verantwoord inkopen Er is geen sprake van een inkoop/aanbesteding naar aanleiding van dit voorstel. Communicatie Het raadsbesluit van de gemeente Bergeijk wordt ter kennisname verzonden aan het CvdM en de Streekomroep. Alle gemeenten doen dit afzonderlijk. Uitvoering Uiterlijk 21 juli 2021 wordt het CvdM ingelicht over het genomen raadsbesluit. Het CvdM neemt een besluit, nadat alle vier de betrokken gemeenteraden een advies hebben uitgebracht. Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Brief Commissariaat voor de Media inzake aanwijzing lokale publieke media-instelling Aanvraag aanwijzing lokale publieke media-instelling van Stichting Streekomroep De Kempen Huishoudelijk Reglement Stichting Streekomroep De Kempen Uittreksel Handelsregister Kamer van Koophandel Stichting Streekomroep De Kempen Redactiestatuut Stichting Streekomroep De Kempen Statuten(wijziging) Stichting Streekomroep De Kempen
Advies Raadscommissie De commissie ABZ heeft in haar vergadering d.d. 17 juni 2021 geadviseerd om het stuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 06 juli 2021 als hamerstuk/bespreekstuk. <Wordt ingevuld door Griffier>
Burgemeester en wethouders van Bergeijk,
H.A.J. Loos Secretaris
A. Callewaert – de Groot Burgemeester
Aanwijzing Streekomroep als lokale publieke media-instelling
3