Raadsvoorstel Zienswijzeprocedure wijziging gemeenschappelijke regeling KempenPlus

Raadsvoorstel

Raadsvergadering d.d.

:

26 september 2024

Afdeling

:

Dienstverlening en Veiligheid

Portefeuillehouder

:

Wethouder M. Van Dalen

Onderwerp

:

Zienswijzeprocedure wijziging gemeenschappelijke regeling KempenPlus

Betreffend onderdeel programmabegroting

:

Taakveld 6 "Sociaal domein"

Samenvatting Het wijzigen van de GR KempenPlus, waardoor de regeling juridisch actueel is en de verstrekking van leefgeld en inning eigen bijdrage van ontheemde Oekraïners formeel onderdeel uitmaakt van de GR. Inleiding Op 27 juni 2024 is de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne in werking getreden (verder: TwooO). Deze wet regelt dat het college van burgemeester en wethouders zorg draagt voor de materiële en immateriële opvang van ontheemden. Een en ander is uitgewerkt in de Regeling opvang ontheemden Oekraïne (RooO). Deze wet heeft 2 gevolgen die we hier uit willen lichten: 1. Het verstrekken van leefgeld is niet langer een taak van de burgemeester, maar van het college van burgemeester en wethouders. 2. Het college krijgt een nieuwe taak, namelijk het innen van een verplichte eigen bijdrage van een ontheemde die verblijft in de gemeentelijke opvang en inkomsten heeft. Dit betreft een eigen bijdrage voor gas, water en elektra (GWE) en in opvanglocaties waar maaltijden worden verzorgd, ook een eigen bijdrage voor deze maaltijden. Deze taak is per 1 juli jl. ingegaan en gemeenten hebben tot 1 januari 2025 om tot implementatie over te gaan. Dit is voor de 4 colleges in de Kempen de aanleiding om een zienswijze procedure op te starten voor wijziging van de GR KempenPlus om deze taken op een goede manier bij KempenPlus te beleggen. Advies 1.

Geen zienswijze in te dienen op de voorgestelde 2e wijziging van de gemeenschappelijke regeling KempenPlus zodat KempenPlus het leefgeld aan Oekraïense vluchtelingen kan blijven verstrekken en daarnaast de eigen bijdrage voor gas water en elektra kan gaan innen bij Oekraïense vluchtelingen. Beoogd effect Het wijzigen van de GR KempenPlus, waardoor de regeling juridisch actueel is en de verstrekking van leefgeld en inning eigen bijdrage van ontheemde Oekraïners formeel onderdeel uitmaakt van de GR. Argumenten 1.1 KempenPlus verzorgt sinds het voorjaar van 2022 al de verstrekking van het leefgeld aan de Oekraïense vluchtelingen

Zienswijzeprocedure wijziging gemeenschappelijke regeling KempenPlus

1

Raadsvoorstel

Voor het verstrekken van het leefgeld is destijds een mandaat verstrekt door de burgemeesters. Er was sprake van een acute situatie die naar verwachting kortdurend was. Het verstrekken van het leefgeld door KempenPlus loopt goed. 1.2 Er is een sterke verbinding tussen het verstrekken van het leefgeld en het innen van de eigen bijdrage. Vluchtelingen die niet werken ontvangen leefgeld. Vluchtelingen die wel werken betalen in principe een eigen bijdrage. KempenPlus heeft zicht op en is bekend met de doelgroep Oekraïners. Daarom heeft het onze voorkeur om ook het innen van de eigen bijdrage bij KempenPlus te beleggen. Vluchtelingen hoeven dan op slechts op één plaats wijzigingen in hun werk- of inkomenssituatie door te geven, wat de uitvoering vergemakkelijkt en de kans op misverstanden of fouten verkleint. 1.3 Het wijzigen van de GR tekst is juridisch de beste manier om de taken bij KempenPlus te beleggen. Sinds de invoering van de TwooO is het college bevoegd het leefgeld te verstrekken in plaats van de burgemeester. Het mandaat van de burgemeester is hierdoor niet langer geldig. Daarom is in de wijziging opgenomen dat deze terugwerkt tot 27 juni 2024. Daarnaast moet ook de nieuwe taak voor het innen van de eigen bijdrage op een goede manier bij KempenPlus belegd worden.

1.4 Deze werkzaamheden sluiten goed aan op de taken en verantwoordelijkheden die al bij KempenPlus belegd zijn. Zo heeft KempenPlus: • Ervaring met toezicht/inlichtingenplicht • Toegang tot het SUWI-net, waarmee inkomensgegevens gecontroleerd kunnen worden. (Gemeenten in de Kempen hebben zelf geen toegang tot dit register) • Ervaring met informatieverstrekking, inningen, bezwaar en beroep, vanuit de uitvoering van hun andere wettelijke taken. Kanttekeningen 1.1 De uitvoering van de opvang ontheemden Oekraïne kan van korte duur zijn Als de oorlog in Oekraïne eindigt of als de Europese regels, die de uitzonderingspositie van ontheemde Oekraïners legitimeren, veranderen, is de ondersteuning van de Oekraïners niet langer nodig. Dan is de wijziging van de GR mogelijk maar voor korte duur geweest. We verwachten echter niet dat deze situatie zich op korte termijn voordoet. 1.2 Ook de andere betrokken raden hebben de gelegenheid een zienswijze in te dienen. De gemeenschappelijke regeling kan pas worden gewijzigd nadat alle colleges van de deelnemende gemeenten daarin unaniem hebben ingestemd na verkregen toestemming van hun raden. Financiën De gemeenten ontvangen middelen van het rijk ter dekking van de kosten voor de opvang van Oekraïners.

De ontvangen eigen bijdragen van de Oekraïners worden in mindering gebracht op de middelen die de gemeenten ontvangen van het rijk, waardoor dit per saldo geen invloed heeft op de totale inkomsten. De implementatie- en uitvoeringskosten die met het organiseren en innen van de eigen bijdrage gepaard gaan worden aan gemeenten vergoed. Maatschappelijk verantwoord inkopen Er is geen sprake van een inkoop/aanbesteding naar aanleiding van dit voorstel Communicatie Na besluit door het college en de raad wordt dit gedeeld met de andere deelnemende gemeenten aan de GR, zodat een gelijklopende procedure wordt bewaakt. Uitvoering

Zienswijzeprocedure wijziging gemeenschappelijke regeling KempenPlus

2

Raadsvoorstel

Aan de hand van de eventueel ingebrachte zienswijzen wordt bepaald of het wijzigingsvoorstel van de GR KempenPlus moet worden aangepast. Hierna verzoeken de colleges toestemming aan de raden voor aanpassing van de GR KempenPlus. We verwachten dat we in de raadsvergadering van november een voorstel aan uw raad kunnen voorleggen waarin we om toestemming vragen voor zowel de 1e als de 2e wijziging van de GR KempenPlus. Na verkregen toestemming besluiten de colleges tot wijziging van de GR. Bijlagen -

Bijlage 1. 2e wijziging Gemeenschappelijke Regeling KempenPlus Bijlage 2. Complete tekst GR KempenPlus zonder wijzigingen Bijlage 3. Concept Raadsbesluit Zienswijzeprocedure wijziging gemeenschappelijke regeling KempenPlus

Advies Raadscommissie MZ heeft in haar vergadering d.d. 03 september 2024 geadviseerd om het stuk door te geleiden naar de raadsvergadering van 26 september 2024.

Burgemeester en wethouders van Bergeijk,

A.J.M. Ewalds Gemeentesecretaris

A. Callewaert – de Groot Burgemeester

Zienswijzeprocedure wijziging gemeenschappelijke regeling KempenPlus

3